第四章-当代中国政治合法性分析.ppt

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,中国社会政治分析,主讲：陈莉莉,Mobile:[phone],本章内容：,一、政治合法性及合法性资源的涵义,二、中国共产党执政合法性的特征与资源,三、中国共产党执政合法性资源的历时性考察,四、当代中国政治合法性的隐患与重构,第四章 当代中国政治合法性分析,一、,政治合法性及合法性资源的涵义,“合法性是指政治系统使人们产生和坚持现存政治制度是社会的最适宜制度之信仰的能力”,李普赛特,合法性是“人们内心的一种态度，这种态度认为政府的统治是合法的和公正的”，其基础是“对统治的同意”。,迈克尔,罗斯金,合法性资源,是指那些可以证明政治系统统治合法性的有形物质利益或无形的价值符号。,“,被统治者,至少是社会方面重要的各阶层,内部的最低限度的赞同，是任何一种统治、包括组织最好的统治的持久性的先决条件,”,。,马克斯,韦伯,民众对于一个政治系统的合法性信仰是必不可少的，没有对系统合法性的一些适度的信奉，任何系统都不能延续，至少不能延续很久。,戴维,伊斯顿,合法性的含义：,是指,国家在社会中获得政治统治和政治管理权威正当性的资格和权力,。其中，,社会大众对政治权力为基础的政治统治和政治管理的认同感、支持度和忠诚度是决定性因素,。,合法性资源主要包括：,意识形态,制度规章,统治绩效,领袖魅力等,合法性危机,二、中国共产党执政合法性的特征与资源,（一）中国共产党执政合法性的特征,1.,资本主义国家执政党执政合法性的特征,在资本主义国家，各政党并不把自己的政党理念与社会伦理、宗教信仰和国家机器一体化，而是把,政党理念确定在政党政治的功能范围内,。,基本上无需花费时间、金钱和精力去论证其赖以存在的资本主义制度的合法性问题。,对于执政党来说，即使它的统治绩效很差，但这只是证明这个政党的执政能力差，却基本上和资本主义制度的合法性问题无多大关联。,2.,社会主义国家执政党执政合法性的特征,过分依赖意识形态；,非竞选而产生的执政党；,与社会主义制度的合法性相关联,共产党执政中的每一行动，不仅要证明自己执政的合法性，同时还要证明社会主义制度（包括意识形态）的合法性,。,（二）中国共产党执政合法性的资源,1,.意识形态资源,共产主义意识形态,“意识形态能够赋予政治权力以合法性，并把政治权力转换为政治权威，而这种政治权威不仅比赤裸裸的暴力和强制来得可靠和持久，而且还能使统治阶级用最少的政治资源进行统治”。,罗伯特,达尔,以共产主义为指导思想的中国共产党发动的伟大革命，结束了长期的战乱和分裂，使,“,中国人民站起来了,”,的事实，引发了人们对社会主义的强烈认同；,共产主义意识形态本身的吸引力；,苏联的榜样作用。意识形态合法性的限度,：,时间的限度,“,贬值,”,统治绩效的限度,“,承诺与履行的差距,”,为什么共产主义意识形态可以作为合法性资源呢？,2,.政治制度资源,新型民主制,无产阶级民主制,人民代表大会制度,共产党的执政要求：立党为公、执政为民,3,、旧社会的,“,负面合法性,”,资源,纵向：,近代以来的中国历史的混乱与黑暗的现实；,“,忆苦思甜,”,横向：,实行资本主义制度的国家中存在的弊端。“水深火热”,负面合法性限度,：,时间的限度：对过去的遗忘,执政绩效的限度,4,、执政绩效资源,经济发展对执政合法性的产生和巩固的意义：,（,1,）让人民群众对新兴的社会主义制度的合法性和优越性有一个直接的体认；,（,2,）共产主义意识形态向民众描绘了美好未来，作出了种种承诺，成为中国共产党实现经济增长和现代化的内在要求；,（,3,）增加人们对中国共产党执政和社会主义制度的信心和认同。,执政绩效合法性资源的限度,：,受经济不增长的制约,受共产主义意识形态的制约,5,.领袖魅力资源,魅力型的合法性在毛泽东、邓小平等国家领导人身上的表现,魅力型统治合法性的局限,：,递减、不具备再生产能力,克里斯玛权威,马克斯,韦伯所说的一种权威模式，其特征是以个人某种超自然或超人的力量或品质形成的个人崇拜，来动员被吸引在其周围的追随者或信徒。,马克斯,韦伯在论及人类社会统治的类型时提出三种典型的统治权威：,法理型权威,传统型权威,克里斯玛型权威（魅力型权威）,三、中国共产党执政合法性资源的历时性考察,（,一）由新民主主义向社会主义过渡时期,1.,共产主义意识形态,整党整风运动对马列主义毛泽东思想的正面宣传教育,意识形态领域中各种错误思想的批判运动,民众乐于接受,2.,执政的有效性,工农业生产的恢复,人民物质文化生活水平提高,3.,旧社会的负面合法性,对旧社会的揭露与批判、新旧对比,（二）社会主义曲折发展时期,1.,执政有效性资源的缺失,“大跃进”的经济冒进,“文化大革命”国家工作重心脱离经济建设的轨道,2.,意识形态资源,虽然意识形态受到执政绩效限制，但其时间限度还没有显现,对“左”的意识形态的非理性的盲目信仰,3.,领袖魅力资源,对毛泽东的个人崇拜,毛泽东被视为党和国家的化身，执政合法性人格化,（三）社会主义现代化建设新时期,1.,以经济增长为主要指标的,执政绩效,成为执政合法性的主要来源；,党的工作重心转移：拨乱反正、以经济建设为中心,人民得到实实在在的物质利益，从内心拥护共产党,2.,以,“,四项基本原则,”,为核心内容的,意识形态,是重要来源和安全阀,如何评价毛泽东 毛泽东思想与毛泽东晚年错误区分,四项基本原则 改革开放无论如何都不能逾越的底线,四、当代中国政治合法性的隐患与重构,渐进式改革的难题：已触及更深层次的结构性、制度性的问题，改革难度增大；,由“经济建设时代”的第一次转型进入“制度建设时代”的第二次转型？,（一）当代中国政治合法性的隐患,1.,上层建筑与经济基础的不适应,经济基础变化大，上层建筑变化少，市场经济基础与高度集中的政治体制的矛盾：,政治高度集中和经济多元化、利益多元化的矛盾,行政机构膨胀和冗员,高度集中不受监督的权力与不规范的市场之间的恶性结合,开放的经济、信息全球化与封闭的政治体制之间的矛盾等。,2.,腐败问题对党的形象的侵蚀,3.,阶级和阶层的新变化,利益主体日益多元化，新的社会阶层发展壮大,能否将新的社会阶层吸纳进现有政治体制，至关重要,民营科技企业的创业人员和技术人员,受聘于外资企业的管理技术人员,个体户,私营企业主,中介组织的从业人员,自由职业人员,4,、社会公正问题与贫富两极分化,共产主义意识形态强调实质性正义，即结果上的平等,贫富分化呈现出,地区性,（东中西部之间）、,结构性,（城乡之间、工农业之间）、,群体性,（贫困的农民、进入城市的农民工、下岗失业者）的特点,城乡差别、东西差距、贫富差距、弱势群体等问题严重,弱势群体被剥夺感强烈，容易产生心里失衡,单纯的经济增长并不能自动地保证国家的长治久安，两者间并不存在严格的正相关关系,5.,意识形态和信仰的危机,毛泽东时代整齐划一的价值观为多元的价值观所取代,消极的影响：信仰危机、思想观念领域的分歧与冲突,（二）当代中国政治合法性的重构,超前的经济改革与滞后的政治改革之间的不适应，要求当代中国政治合法性的重构将进入法理型合法性建构阶段。,法理型合法性,，,主要是指以非人格化的制度性力量而获取民众的认同和支持,:,首先，人民服从的义务是和所享有的权利直接相连的,其次，制度与规范是公共价值观念符号化的产物,最后，法理型合法性基础适应了政治民主发展的需求,公众支持的对象,从掌权者个人或某些政策,转到,体制、政治共同体,层面上来，避免因,魅力型领袖生命的终结,及,政治绩效的非持久性,而引起政治体系的动荡。,1.,政治制度层面的合法性建构,监管机制,参与机制,整合机制,妥协机制,2.,经济制度层面的合法性建构,汲取机制,协调发展机制（区域、部门、行业、城乡）,再分配机制,社会保障机制,3.,文化制度层面的合法性建构,一个,国家和政治制度的存在必须建立在国民对于一些基本价值的共识之上，最基本的包括,对民族国家的认同和忠诚,、,对公民权的尊重和保护,。,共识机制所带来的合法性更为深厚和持久,共识机制中所包含的核心价值观，仍主要由共产主义意识形态来提供,传统共产主义意识形态应随着时代发展和社会变迁与时俱进,思考题：,1.,政治合法性的含义是什么？,2.,什么是“负面合法性”、“来日合法性”？,3.,中国共产党执政合法性的资源有哪些？,4.,不同时期共产党执政合法性资源主要体现在哪些方面？,5.,谈谈你对当代中国政治合法性的隐患与重构的认识。,Thank You!,