危险源辨识和风险评价讲义电子教案.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,危险源识别、风险评价,及风险控制,培训讲义,术语和定义,危险源,hazard,可能导致人身伤害和,/,或健康损害的,根源、状态或行为,，或其组合。,危险源辨识,hazard identification,识别危险源的,存在,并确定其,特性,的过程。,风险,risk,发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合,风险评价,risk assessment,对危害源导致的风险进行评估，对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。,术语和定义,根据组织法律义务和职业健康安全方针已降至组织可容许程度的风险,安全,safety,免除了不可接受的损害风险的状态。,可接受风险,tolerable risk,术语和定义,危险源识别、风险评价及风险控制策划的步骤,（,1,）确定组织的业务活动及活动场所,（,2,）对各项业务活动及活动场所中的危险源及其潜在风险进行辨识。,（,3,）对与各项危险源有关的风险进行评价。,（,4,）判定风险级别以及风险是否可允许。,（,5,）确定重大,OHS,风险。,（,6,）针对评价中需要控制的风险，制定风险控制措施。,企业中存在危险源的业务活动及活动场所,危险源辨识应考虑的对象是企业中存在危险源的业务活动及活动场所，包括：,（,1,厂址,从厂址的工程地质、地形、自然灾害、周围环境、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等方面进行危险源的辨识。,（,2,）厂区平面布局,功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）布置；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆、危险品设施布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。,运输线路及装卸地点等。,企业中存在危险源的业务活动及活动场所,（,3,）建筑物,结构、防火、防爆、朝向、采光、运输、通道（操作、安全、运输、检修等通道）、生产卫生设施。,（,4,）组织的活动,，包括临时工作任务、相关方的活动。,产品设计开发 采购 生产制造 测量与监控 交付 服务。,（,5,）生产设备、装置。,（,6,）食堂等生活配套设施。,（,7,）应急设施。,（,8,）各项制度（工时制度、女职工劳保、体力劳动强度等）。,（,9,）外出工作人员、外来工作人员的活动。,企业中存在危险源的业务活动及活动场所,危险源辨识中重点考虑的内容,在识别危险源时要重点考虑以下几个内容：,（,1,）国家法律、法规明确规定的特殊作业工种、特殊行业工种。,（,2,）国家法律、法规明确规定的危险设备、设施及工程。,（,3,）具有接触有毒有害物质的作业活动和情况。,（,4,）具有易燃、易爆特性的作业活动和情况。,（,5,）高空、特殊设备等。,危险源辨识,1.,危险源分类,按能量意外释放理论进行分类,按导致事故的直接原因进行分类,按事故类别进行分类,按能量意外释放理论进行分类,第一类危险源,：,可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质,为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物质，控制危险源。,按能量意外释放理论进行分类,第二类危险源,：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素,物的故障,人的失误,环境因素,按能量意外释放理论进行分类,两类危险源的关系,第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，决定事故发生的严重程度，第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。,第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。,一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。,危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在此基础上再辨识第二类危险源。,按导致事故的直接原因进行分类,GB/T13861,生产过程危险和有害因素分类代码是按导致事故和职业危害的直接原因（危害因素）对危险源进行分类：,（,1,）物理性危险、危害因素,设备、设施缺陷；,防护缺陷；,电危害；,噪声危害；,振动危害；,电磁危害；,运动物危害；,明火；,造成灼伤的高温物质；,造成冻伤的低温物质；,11,粉尘与气溶胶；,12,作业环境不良；,13,信号缺陷；,14,标志缺陷；,15,其他。,按导致事故的直接原因进行分类,GB/T13861,生产过程危险和有害因素分类代码是按导致事故和职业危害的直接原因（危害因素）对危险源进行分类：,（,2,）化学性危险、危害因素,易燃、易爆性物质；自燃性物质；,有毒物质；腐蚀性物质；,其他。,（,3,）生物性危险、危害因素,致病微生物；,传染病媒介物；,致害动物；,致害植物；,其他。,按导致事故的直接原因进行分类,GB/T13861,生产过程危险和有害因素分类代码是按导致事故和职业危害的直接原因（危害因素）对危险源进行分类：,（,4,）心理、生理性危害因素,负荷超限：体力、听力、视力、其他负荷超限；,健康状况异常；,心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他；,辨识功能缺陷：感知延迟、辨识错误、其他；,其他。,（5,）行为性危害因素,指挥错误：指挥失误、违章指挥、其他；,操作失误：误动作、违章作业、其他；,监护失误；其他。,（,6,）其他,按事故类别进行分类,GB6441,企业伤亡事故分类标准,物体打击,车辆伤害,机械伤害,起重伤害,触电,淹溺,灼伤,火灾,高处坠落,坍塌,放炮,火药爆炸,化学性爆炸,物理性爆炸,中毒和窒息,其他伤害,在危险源辨识时，应考虑组织活动的三种时态、三种状态下的各种潜在的危险。也即危险源的三种时态、三种状态。,危险源的三种时态、三种状态,危险源的三种时态,三种时态是指过去、现在、将来。,（,1,）过去：以往遗留的,OHS,问题和过去发生的,OHS,事故等。如过去化学品使用常发生伤人事件。,（,2,）现在：组织现在产生的,OHS,问题。,（,3,）将来：组织将来产生的,OHS,问题。如将来潜在的法律、法规的变化令计划中的活动可能带来的,OHS,问题，新项目引入、新产品、工艺设计时可能带来的,OHS,问题等。,危险源的三种时态、三种状态,危险源的三种状态,三种状态是指正常、异常、紧急。,（,1,）正常：在日常的生产条件下可能产生的,OHS,问题。,（,2,）异常：在开,/,关机、停机、检修等可以预见到的情况下产生的与正常状态有较大不同的问题。例如，危险化学品贮存罐检修时，面临的危险比正常状态下要多。,（,3,）紧急：如火灾、爆炸、大规模泄露、设施和仪器故障、台风、洪水等突发情况。,危险源的三种时态、三种状态,危险源描述,识别危险源的存在,根源,+,状态,根源,能量（能源或能量载体）,危险物质,状态,物的不安全状态,人的不安全行为,如：高温辐射、噪声排放、酸液泄漏、行车操作等,常用的危险源辨识方法,（,1,）询问、交谈,对于组织的某项工作具有经验的人，往往能指出其工作中的危害。从指出的危害中，可初步分析出工作中所存在一、二类危险源。,（,2,）问卷调查,问卷调查是通过事先准备好的一系列问题，通过到现场察看和与人员交谈的方式，来获取,OHS,危险源的信息。,（,3,）现场观察,通过对作业环境的现场观察，可发现存在的危险源。从事现场观察的人员，要求具有安全技术知识并掌握了职业健康安全法规、标准。,常用的危险源辨识方法,（,4,）查阅有关记录,查阅组织的事故、职业病的记录，可从中发现存在的危险源。,（,5,）获取外部信息,从有关类似组织、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源信息，加以分析研究，可辨识出组织存在的危险源。,（,6,）工作任务分析,通过分析组织成员工作任务中所涉及的危害，可识别出有关的危险源。,（,7,）安全检查表（,SCL,）,运用已编制好的安全检查表（,Safety Check List,），对组织进行系统的安全检查，可辨识出存在的危险源。,常用的危险源辨识方法,（,8,）危险与可操作性研究（,HAZOP,）,危险与可操作性研究（,Hazard and Operability Study,），是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术。它是通过指导语句和标准格式寻找工艺偏差，以辨识系统存在的危险源，并确定控制危险源风险的对策。,（,9,）事件树分析（,ETA,）,事件树分析（,Event Tree Analysis,），是一种从初始原因事件起，分析各环节事件“成功（正常）”或“失败（失败）”的发展变化过程，并预测各种可能结果的方法，即时序逻辑分析判断方法。应用这种方法对系统各环节事件进行分析，可辨识出系统的危险源。,（,10,）故障树分析（,FTA,）,故障树分析是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果，去寻找与事故发生有关的原因、条件和规律。通过这样一个过程分析，可辨识出系统中导致事故的有关危险源。,上述各种方法有着各自的优缺点，组织在辨识危险源时应采用其中的一种或多种方法。,案例,:,危险源,识别,某电子厂采用现场调查的方法辨识危险源。具体步骤如下：,（,1,）企业牵头部门组织相关人员对危险源的辨识进行培训，并组织到现场实地观察，辨识危险源。,（,2,）企业牵头部门将,OHS,危险源调查表发放到相关部门尤其是车间。,（,3,）相关部门根据,OHS,危险源调查表的内容，组织人员从其活动、场所中找出能够控制或可望施加影响的,OHS,危险源，填写调查表并反馈到企业牵头部门。,（,4,）牵头部门对上报的内容进行汇总、确认、登记，形成企业的,OHS,危险源,清单,。,（,5,）各相关单位及时辨识新出现的危险源报牵头部门并进行更新。,风险评价,常见的风险评价方法,安全检查（表）法,S,（,C,）,R,危险指数方法（,RR,）,预先危险分析方法（,PHA,）,故障假设分析方法（,WI,）,危险和可操作性研究（,HAZOP,）,故障类型和影响分析（,FMEA,）,故障树分析（,FTA,）,事件树分析（,ETA,）,人员可靠性分析（,HRA,）,作业条件危险性评价法（,LEC,）,道（,DOW,）化学公司火灾、爆炸危险指数评价法（第,7,版）,易燃、易爆、有毒重大危险源评价法,其他：如专家评价等。,风险评价,常见的风险评价方法,必须说明的是，到目前为止不存在一个绝对的风险评价标准和方法。组织应选择适用于自身的风险评价标准和方法。无论什么方法，只要能体现持续改进的精神并且能避免重大,OHS,风险的遗漏，就应是适用于组织的有效方法。,风险评价标准和方法应保持相对的稳定，但在相对“重大”的问题解决后，组织应适时修订评价标准或方法。,风险评价的基本原理,风险评价的目的,大小排序,风险可能性 后果,按评价结果的量化程度分类法,:,定性评价法、定量评价法,按评价的逻辑推理过程分类法：,归纳推理评价法、演绎推理评价法,作业条件危险性评价法（,LEC,）,美国,K,J,格雷厄姆和,G.F,金尼研究提出,定量计算每一种危险源所带来的风险,公式,D=LEC,D,风险值；,L,发生事故的可能性大小；,E,暴露于危险环境的频繁程度；,C,发生事故产生的后果。,事故发生可能性（,L,）,人员暴露频度（,E,）,发生事故可能造成的后果（,C,）,分数值,后 果,100,10,人以上死亡,40,2-9,人死亡,15,1-2,人死亡,7,重伤,3,轻伤,1,值得关注,风险值,D,进行风险等级划分,分数值,风险级别,危险程度,320,1级,极其危险，不能继续作业,160320,2级,高度危险，要立即整改,70160,3级,显著危险，需要整改,2070,4级,一般危险，需要注意,20,5级,稍有危险，可以接受,风险定性评价方法,（,1,）事故后果的严重性等级,在进行定性风险评价时，常用严重性等级表示风险的严重程度。将事故后果的严重程度相对地定性地分成若干级，称为事故后果的严重性等级。,风险定性评价方法,严重性等级,等级说明,事故后果说明,举,例,灾难的,人员死亡或系统报废,死亡；,致命伤害、急性不治之症。,严重的,人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏,截肢、严重骨折、中毒、复合伤害；,严重职业癌、其他导致寿命严重缩短的疾病。,轻度的,人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏,划伤、烧伤、脑震荡、严重扭伤、轻微骨折；,耳聋、皮炎、哮喘、与工作相关的上肢损伤、导致永久性轻微功能丧失的疾病。,轻微的,人员伤害程度和系统都轻于,级,表面损伤、轻微的割伤和擦伤、粉尘对眼睛的刺激；,烦燥和刺激（如头痛）、导致暂时性不适的疾病。,风险定性评价方法,（,2,）事故发生的可能性等级,事故发生的可能性可根据风险事件出现的频繁程度，相对地分为若干级，称为事故发生的可能性等级。,可能性等级,说明,单个项目具体发生情况,总体发生情况,A,频繁,频繁发生,连续发生,B,很可能,在寿命期内会出现若干次,频繁发生,C,有时,在寿命期内有时可能发生,发生若干次,D,极少,在寿命期内不易发生，但有可能发生,不易发生，但有理由可预期发生,E,不可能,极不易发生，以至于可以认为不会发生,不易发生,风险定性评价方法,（,3,）风险的评估分级和控制,风险的评估分级,根据事故后果的严重性等级、事故发生的可能性等级得出风险的级别。,（灾难的）,（严重的）,（轻度的）,（轻微的）,A（频繁）,1级,1级,2级,3级,B（很可能）,1级,1级,2级,4级,C（有时）,1级,2级,3级,5级,D（极少）,2级,3级,3级,5级,E（不可能）,3级,4级,4级,5级,风险定性评价方法,（,3,）风险的评估分级和控制,风险的分级控制,风险级别,控制措施,代号,描述,5级,可忽视风险,不须采取措施且不必保留文件记录,4级,可容许风险,可保持现有控制措施，即不需要另外的控制措施，但应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施，需要检测来确保控制措施得以维持。,3级,中度风险,应努力采取措施降低风险，但应仔细测定并限定预防成本，并应在规定时间期限内实施风险减少措施，如现有条件不具备，可考虑长远措施和当前简易控制措施。,2级,重大风险,直至风险降低后才能开始工作。为降低风险有时必须配给大量的资源。当风险涉及正在进行中的工作时，就应采取应急措施。应制定目标和管理方案降低风险。,1级,不可容许风险,只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。若即使以无限的资源投入也不能降低风险，就必须禁止工作。,重大,风险,的确定,按以下准则确定重大,OHS,风险：,（,1,）,1,级、,2,级、,3,级风险，要确定为重大,OHS,风险。,（2,）下述情况可直接确定为重大,OHS,风险：,违反相关法律、法规和标准的。,相关方有合理抱怨或要求的。,曾经发生过事故，现今未采取防范、控制措施的。,直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。,一般把导致重大风险的危险源识别为重大危险源。,风险,控制策划,根据风险评价结果，策划风险控制方式。,风险控制方式包括：,（,1,）用,OHS,目标和,OHS,管理方案进行控制。,对,1,级、,2,级风险，一定要制定,OHS,目标和,OHS,管理方案。,对,3,级风险，视情况制定,OHS,目标和,OHS,管理方案。,（,2,）运行控制。,对,1,级、,2,级、,3,级、,4,级风险，要制定运行控制程序，按程序进行管理。,（,3,）应急控制。,对于潜在的紧急风险情况，应制定应急准备和响应控制程序，按程序进行管理。,风险控制策划,1.,选择风险控制措施的原则,a,）安全第一原则,当安全技术措施与经济效益发生矛盾时，应优先考虑安全技术措施要求,40,b,）等级顺序原则,停止使用该危害性物质,改使用危害性较低的物质,修改程序以减轻危害性,对人员或危害进行隔离,局限危害,工程技术控制,管理控制措施,个人防护,消除风险,降低风险,个人防护,风险控制策划,直接安全技术措施,设备本质安全。,间接安全技术措施,设计安全防护装置,指示性安全技术措施,检测报警装置、警示标志等,个体防护,安全操作规程、安全教育、培训和个体防护用品等。,风险控制策划,42,c,）针对性、可操作性和经济合理性原则,d,）合法性原则,风险控制策划,43,风险控制措施的评审,控制措施是否使风险降低到可容许水平；,是否产生新的危险源；,是否已选定了投资效果最佳的解决方案；,受影响的人员参与评价措施的必要性和可行性；,培训结束，,谢谢大家！,