企业纳税筹划与纳税风险管控.ppt

Click to edit Master title,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Your site here,LOGO,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Click to edit Master title,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Your site here,LOGO,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,企业纳税筹划 与纳税风险管控,1,2,3,纳税,筹划,纳税筹划的概念及特征,纳税筹划的基本途径,纳税筹划方案的设计,2,纳税筹划的概念及特征,S,使用虚假发票加大成本,1,房地产预售收入转为借款,2,租赁房产税转为仓储房产税,3,3使用虚假发票加大成本,企业基本情况：,该公司经济性质为其他有限责任公司,注册资金,xxxx,万元；经营范围为房地产开发，销售自行开发的商品房。开发项目为,国土证面积,34,万平方米,，,总建筑面积为,115,万平方米,。项目分,A,、,B,、,C,三期，已取得预售许可证上的,销售面积为,72,万平方米,，并,开盘销售。,4,税务机关检查情况：,对该公司,2006,年,1,月,1,日至,2010,年,3,月,31,日缴纳地方各税种的情况进行了检查。,审核,：,1.“,生产成本,-,征地补偿”,:,金额较大,未附原始单据。,2.,帐簿、记账凭证、原始,凭证,：发票数量多、金额大，没有,银行支付单据,及相关的,业务合同,，存在着较大的涉税疑点。（三流未统一）,5,疑点查实,:,针对上述涉税疑点，税务机关结合开展的打击假发票专项活动，有针对性地审核了该公司开发成本科目中的大额发票。共核实成本、费用发票,1000,余份，查出疑点发票,103,份，涉及金额为,6,亿元。,6,使用的虚假发票情况,7,处 理,1.,企业所得税：,根据,中华人民共和国企业所得税暂行条例,、,中华人民共和国企业所得税法,、（国税发,200931,号）的相关规定，,该公司应补缴企业所得税,9096,万元,。并根据,征管法,第三十二条的规定对该公司,加收滞纳金,1668,万元,。,2.,偷税：,根据,征管法,第六十三条的规定已构成偷税。对偷税行为处以一倍,9096,万元的行政罚款,。,处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任,8,房地产预售收入转为借款,某房地产公司预售商品房，取得了预售收入，为了规避纳税，企业请中介机构进行“纳税筹划”。,筹划方案：,企业成立,A,公司，将取得的预售款进入,A,公司账户，再以借款的方式转入房地产公司，从而长期挂账不结转收入。,稽查核实：,借款未计提利息，怀疑以借款的方式收取预售房款，逐对,A,公司进行延伸检查，发现,A,公司除发生的借款金额，没有任何经营业务。经核实确认，此项借款在税收上界定为房款定金，属于预售收入的范畴，不但要缴纳营业税、企业所得税，而且也要加收滞纳金及罚款。,9,租赁房产税转为仓储房产税,租赁与仓储是两个完全不同的概念，到底签订何种合同，对纳税的影响？,甲公司，拥有一处闲置库房，原值均为,2000,万元，净值同是,1600,万元。现有乙公司拟承租甲公司闲置库房，商定年租金为,160,万元。规定从价计征房产税的减除比例为,30%,。,政策依据：,房产税有从价计征与从租计征两种方式，这两种方式适用不同的计税依据和税率。,10,签订财产租赁合同,:,（假设不考虑其它税收问题）：,房产税=16012%=19.2,（万元）,签订,仓储业务,合同：,即由甲公司代为保管乙公司原准备承租房屋后拟存放的物品，从而将原来的租金收入转化为仓储收入。,房产税,=2000,（,1-30%,）,1,2%=16,8,（万元）,比较：仓储形式比租赁形式减轻房产税税负,2.4,（,19.2-16.8,）万元,，,甲公司决定与乙公司签订仓储合同,。,11,纳税筹划的概念及特征,纳税筹划是指在,税法规定,的范畴内，通过对经营、投资、理财活动的,事先筹划,和安排，尽可能的取得“节税”,税收利益,。,三个特征：,1.,合法性：在法律允许的范围内进行，反之是偷税。,2.,事先性：纳税筹划必须是事前规划、设计和安排的。,3.,目的性：纳税筹划的目标是取得税收利益，使税收的支付达到尽可能的最小。,12,纳税筹划的基本途径,基本方法：,对企业各种经营、投资、理财等活动应纳税的情况进行分析比较，在不受其他条件制约的情况下，选择税收负担较轻的方案。因此，,纳税筹划的核心是减轻税收负担，即选择合适的经营方式，使当期或以后的应纳税额减少，实现直接或间接减轻税收负担的目的。,观点：国家制定税率，企业决定税负。,13,纳税筹划的基本途径,不预征税,:,选择政策规定不预征税（征税范围）经营、投资、理财等活动的方案，以减轻税收负担。,减免税,：,对照国家减免税的优惠政策条件，事先对其经营、投资、等活动进行安排，以求符合条件，办理相应报批或报备手续，享受减税或免税。,税率差异,：,国家根据地区、行业、经济成分、所得项目、企业类型的不同，规定有差异的税率、幅度税率，按照政策规定，在多种方案中进行选择，以使用较低的税率。,14,纳税筹划的基本途径,扣除,：,所得税、流转税均有规定的项目可以在计税依据中扣除，对费用的项目、性质、支付方式及票据使用等方面，事前做出安排，以求符合政策规定，在计税前扣除。,延期纳税,：,在销售货物中采用分期收款、赊销或代销方式的纳税期要比直接销售的纳税期迟；符合条件的固定资产可加速折旧计入成本和费用，获取货币的时间价值，有利于资金周转。,退税,：,根据政策规定，使相关税款可以退还。,15,纳税筹划方案的设计,纳税筹划分类,地域范围：国内纳税筹划与国际纳税筹划；,纳 税 人：个人纳税筹划与企业纳税筹划；,税 种：增值税、消费税、营业税、企业所得税、,个人所得税、土地增值税等。,纳税筹划范围,新建企业：企业组织形式、经营地点、行业、会计方法；,企业扩展：分公司与子公司、企业重组；,企业融资、投资及利润分配等。,16,纳税筹划方案设计,-,年终奖金,税法依据：,国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知,（国税发,20059,号）,纳税人取得全年一次性奖金，单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税，计税办法：取得的全年一次性奖金，除以,12,个月，按其商数确定适用税率和速算扣除数。,17,注意问题：,1,、,速算扣除数,以往速算扣除数在税法上没有特别的含义，仅仅是为了方便计算而采用的一种技术方法。国税发,20059,号）中，由于,速算扣除数没有同步乘以,12,，因此使用和不使用速算扣除数所求得的全年一次性奖金应纳税额是不一样的。就这一点而言，速算扣除数已不再是单纯的技术方法，而直接构成了税法所规定的计税方法的一部分。,18,注意问题：,2,、“税收陷阱”,由于速算扣除数没有乘以,12,，因此在某些金额区间内，可能会出现,税前奖金增加,后，纳税人实际获得的,税后奖金反而减少,的情况。,19,纳税筹划方案设计,-,年终奖金,案例：,某公司职工小王，月薪为,3500,元，公司预给小王发放,2013,年年终将,18100,元，请问该公司如何进行纳税筹划，使小王的个人所得税税负最低。,未筹划：,18100,元除以,12,的商数所对应税率为,10%,，速算扣除数为,105,应交个人所得税：,1810010%-105=1705,（元）,实际税后奖金为：,18100-1705=16395,（元）,20,纳税筹划方案设计,-,年终奖金,经筹划：,由于小王的年终奖,18100,元除以,12,的商数为,1508,元，超过了工资、薪金项目“七级税率表”中的第一档和第二档含税级距的临界点,1500,元，使税率从,3%,升到,10%,。为了降低税负，必须降低税率，则公司进行了税务规划，发给小王年终奖,18000,元，剩下的,100,元待以后月份下发或不发,。,个人所得税：,180003%-0=540,（元）,税后奖金为：,18000-540=17460,（元）,比纳税筹划前多了,17460-16395=1065,（元）,21,1,2,3,纳税,筹划,纳税筹划的概念及特征,纳税筹划的基本途径,纳税筹划方案的设计,22,企业纳税风险管控,什么是纳税风险,COSO,纳税风险控制,企业如何进行纳税风险的控制,23,企业的涉税行为因未能正确有效遵守税收法规而导致企业未来利益的可能损失，具体表现为企业涉税行为影响纳税准确性的不确定因素，其结果造成企业,多缴,税,或者,少,缴税,。具体表现：,1.,企业经营行为适用法律不准确，未用足税收优惠政策，多缴纳了税款，承担了不必要税收负担。,2企业纳税行为不符合税收法律法规的规定，应纳税而未纳税、少纳税，从而面临补税、罚款、加收滞纳金、刑罚处罚以及声誉损坏等风险。,企业纳税风险,24,企业纳税风险,2009,年,5,月国家税务总局下发,大企业税务风险管理指引（试行）,（国税发,【2009】90,号,本指引旨在引导大企业合理控制税务风险，防范税务违法行为，依法履行纳税义务，避免因没有遵循税法可能遭受的法律制裁、财务损失和声誉损坏。,表明，企业在纳税方面的风险来源于三个方面：,法律制裁 财务损失 声誉损害,COSO,纳税风险管控,美国的,COSO,企业内部控制框架；,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等五部委先后颁布了,企业内部控制规范,，,企业内部控制应用指引,、,企业内部控制评价指引,、,企业内部控制审计指引,；,国资委制定了,中央企业全面风险管理指引,、,中央企业财务内部控制评价工作指引,；,国家税务总局于制定了,大企业纳税风险指引,。,企业内部控制框架体系的发展,COSO,内部控制框架,大企业税务风险管理,国税发,200990,号,主要内容：,从风险管理机构和岗位、风险识别和纳税评估、风险应对策略和内部控制、信息与沟通,4,个方面，指导大企业建立企业税务风险管理的,完整构架,将纳税风险管理并入企业制度建设，,提前防范,纳税风险。,29,纳税风险管理的主要目标,1,、税务规划具有合理的商业目的，并符合税法规定；2,、经营决策和日常经营活动考虑税收因素的影响，符合税法规定；,3,、对税务事项的会计处理符合相关的 会计制度或准则以及相关的 法律法规；,4,、纳税申报和税款缴纳符合税法规定；,5,、税务登记、账簿凭证管理、税务档案管理以及税务资料的 准备、报备等涉税事项符合税法规定。,30,企业税务内控体系,企业如何进行纳税风险的控制,以上制度的颁布，标志着适应我国企业实际情况，融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成，继美国和日本之后，第三个对本国企业实施全面内控的国家。一些专家分析认为，未来几年中，我国的企业必将会掀起一股全面风险管理的高潮，成为企业管理的基础和核心。,误区之一：,税收只有两个过程，一个是企业纳税得过程，另外是税务机关征收的过程；,多数企业都忽略了税收还有一个过程，就是税收产生的过程。,观点：,合同决定业务过程，业务过程产生税收。,认识的误区,（不谈成因：政策方面）,误区之二：,税收是财务部门的事情。,观点：,业务部门产生税收，财务部门计算和缴纳税收。,误区之三：,纳税是企业行为，老总与税收没多大关系。,目前，多数企业都感觉到税收应是财务部门处理的问题。因为老总只看到了税收的缴纳过程，忽视了税收的产生过程，所以很多财务受了不少的埋怨和指责，甚至有的财务人员被免职、解雇。实际很多税收风险并不是财务造成的，往往与我们的老总的决策有很大的关系。,观点：,企业纳税行为首先受企业老总个人行为的影响。,企业如何进行纳税风险的管控,企业纳税风险管控机制,企业纳税风险评估管控,企业纳税信息数据管控,建立企业纳税风险管控机制,解决由谁来做的问题,解决应该怎么做的问题,解决应该做什么的问题,纳税风险,管控机制,制度,组织,流程,企业纳税风险管控制度,国税发,200990,号,大企业税收风险管理指引（试行）,纳税风险管控制度主要包括：,税务风险管理组织机构、岗位和职责；,税务风险识别和评估的机制和方法；,税务风险控制和应对的机制和措施；,税务信息管理体系和沟通机制；,税务风险管理的监督和改进机制。,企业纳税风险管控组织,国税发,200990,号,大企业税收风险管理指引（试行）,：,企业可结合生产经营特点和内部税务风险管理的要求,设立税务管理机构和岗位,，明确岗位的职责和权限。,国税发,200990,号,大企业税收风险管理指引（试行）,1.,制订和完善企业税务风险管理制度和其他涉税规章制度；,2.,参与企业战略规划和重大经营决策的税务影响分析，提供税务风险管理建议；,3.,组织实施企业税务风险的识别、评估，监测日常税务风险并采取应对措施；,4.,指导和监督有关职能部门、各业务单位以及全资、控股企业开展税务风险管理工作；,5.,建立税务风险管理的信息和沟通机制；,6.,组织税务培训，并向本企业其他部门提供税务咨询；,7.,承担或协助相关职能部门开展纳税申报、税款缴纳、账簿凭证和其他涉税资料的准备和保管工作；,8.,其他税务风险管理职责。,企业税务管理机构职责,企业纳税风险管控流程,国税发,200990,号,大企业税收风险管理指引（试行）,企业应针对重大税务风险所涉及的管理职责和业务流程，制定,覆盖各个环节的全流程控制,措施；对其他风险所涉及的业务流程，合理设置关键控制环节，采取相应的控制措施。,企业税务部门应,参与,企业战略规划和重大经营决策的制定，,参与,企业重要经营活动，并,跟踪和监控,相关税务风险。,协同,相关职能部门，管理日常经营活动中的税务风险,。,企业纳税风险评估管控,就,是利用风险管理的理念和方法，合理配置资源，通过风险分析识别，有效控制和杜绝风险的发生，从而降低企业的涉税风险。,企业应积极控制纳税风险，防范税收违法行为，依法履行纳税义务，避免因没有遵循税法可能受到法律的制裁、财务损失或信誉损害。,42,分级风险,纳税人库,整合处理,分析识别,等级排序,风险应对,省 局,市 局,县 局,分 局,报送信息,外部信息,其他涉税信息,纳税人报送信息,过程信息,外部信息,其他涉税共享信息,风险信息库,风险纳税人库,整合处理,分析识别,等级排序,风险应对,风险信息库,43,综合信息库,2008,年，国家税务总局在,机构改革,中专设了,大企业税收管理司,正式启动有针对性的大企业税收管理。,2009,年,1,月,税务总局确定了首批包括中国烟草总公司、中国石油、天然气集团公司,等在内的,45,户定点联系企业,。而在总局,直接管辖的 45,家之外，部分省也相继建立了专门的大企业管理部门，出台了自己的大企业筛选标准、税收管理工作办法。,2009,年国家税务总局大企业税收管理司对部分定点联系企业的纳税评估，就查补税金,150,个亿,，引起极大反响。,可以预测，企业如何配合税务部门搞好纳税评估，化解税务风险将成为企业税务管理工作新的重点。,44,企业纳税风险管控内容,企业纳税信息风险管控,S,企业纳税信息管控的一致性,1,企业纳税信息管控的相关性,2,46,企业纳税信息管控的一致性,案例1.,基本情况：,某家装企业，在企业所得税汇算清缴中向税务机关申报营业收入,3887,万元，缴纳营业税,118.6,万元，个人所得税,1,万元，企业所得税,0.4,万元。,税务部门发票数据：,3877,万元,获取有关外部信息：,家装协会：,14000,万元,市场合同：,5840,万元,47,48,单位：万元,差额：,10123,差额,1963,信息比对,48,49,评估处理,该公司申报收入,3887,万元，缴纳营业税,118.6,万元；实际取得收入,6576.76,万元,，未按规定申报收入,2689.76,万元，隐瞒收入比率达到实际收入的,41%,。,少申报收入，应补缴营业税、城建税、教育费附加共计,88.77,万元。,按照建筑安装业纯益率,6补缴企业所得税共计,129.75,万元。,未代扣代缴个人所得税，补缴个人所得税,37.67,万元，并处罚,2000,元罚款。,按照合同金额万分之三税率，补缴印花税,0.81,万元。,共计补缴各项,税款,257,万元,，,滞纳金,12.85,万元,，,罚款,2000,元,。合计：,270,万元。,49,案例2.房地产稽查大案,发票系统,第三方信息,征管系统,经评估发现“三方”数据存在明显差异，转入专项稽查案件。,50,检查补税情况,（单位：万元）,51,应纳、已纳、补税滞罚比较,增加,20%,税额,19730,52,53,企业纳税信息管控的,相关性,53,54,税收管理信息系统数据库,核心征管系统,发票管理系统,个税管理系统,下户获取信息,税务稽查系统,纳税评估系统,外部数据信息,税收管理信息系统,提取数据比对生成前台提示信息,54,55,55,56,56,57,57,58,58,59,59,60,60,61,城建税评估监控,依据：（,增值税+消费税+营业税）,7%,=城建税,通过增值税、消费税、营业税计算的城建税与系统中城建税入库的金额进行比对，出现差异，说明存在纳税疑点，评估软件自动提示，同时提示税款差额。,疑点生成情况：生成疑点,27197,户次。,案例1.流转税与城建税的相关性,61,62,案例2.房产税与登记信息的相关性,依据：房产税=房产原值,（1-扣除比例）1.2房产税申报金额与纳税人核心系统,财产登记信息,计算税款进行比对，出现差异，说明存在纳税疑点。,疑点生成情况：提示差额疑点,3117,户。,62,案例3.企业所得税与营业税的相关性,汇算清缴所得税年度计税收入小于申报营业税年度计税收入的房地产企业河南全省有,246,户,，其汇算清缴所得税年度计税收入合计为,20.7,亿元,，申报营业税年度计税收入合计为,209.93,亿元,，二者相差,189.23,亿元,，,其中差额在,1,亿元以上的企业有,40,户。,63,确定评估对象：,从全省房地产疑点企业中筛选出,440,户,企业，将其列为全省房地产企业税收管理高风险企业，并采取由省局统一派单，基层局进一步评估核实疑点的方式，对其实施重点征管。,64,“解剖麻雀”,在房地产行业专项纳税评估开展前，先期从纳税疑点企业中选取了一家房产公司实施评估，希望通过实施这种“解剖麻雀”的方式，为随后进行的大规模专项纳税评估积累经验。,选取XX房地产公司，基本情况：,该企业两个年度，向国税部门申报的销售收入为1.94亿元，缴纳企业所得税767.82万元；向地税部门申报的营业收入为4.32亿元，缴纳营业税2145.5万元。,两相对比该企业向国税机关、地税机关申报的营业收入相差2.38亿元。,65,获取其他政府部门信息：,评估人员从,房产管理部门,和,建设部门,获取了该企业的房地产项目,开发数据信息,，从,价格部门,取得了河南省内不同时期的,商品房销售平均价格,。,评估核实处理：,在充分掌握企业涉税数据的基础上，评估人员对该企业进行了约谈并实施了核查。确认，该企业有,5.7亿,多元销售收入未申报，应补充申报预缴企业所得税,2165.88,万元。,66,补税后销售收入比较,5.7,亿收入未申报,67,河南省国税系统共对省内,569,户房地产企业进行了专项纳税评估。全省房地产企业税收共,评估入库,1.63,亿元,，其中省局下发的,440,户,疑点企业共评估入库所得税,1.1,亿元,。,评估补税入库,1.63,亿,68,企业基本情况：,69,某淀粉有限公司，注册资金300万元，现有职工110人，主要从事玉米淀粉的生产销售业务，拥有年产200万吨玉米淀粉的生产设备，属增值税一般纳税人。,案例4.企业税负、动力数据等与纳税的相关性,69,70,企业销售收入,1322.5,万元，实现增值税,13.9,万元，税负率,1%,。该企业税负率远远低于全国、全省同行业平均税负率，该企业可能存在隐匿销售收入或虚抵进项税额的嫌疑。,一、评估对象的选取,70,71,每公斤原材料玉米的各项产品及副产品的出品率为：,产品生产：,71,72,正常生产情况下 每小时耗电量与生产产品的关系：,平均每小时耗电量=1400度,平均每小时淀粉产量=5320公斤,1400度电-5320公斤淀粉,结论:耗用1度电可生产3.8公斤淀粉14001=5320X,X=15320/1400,=3.8,72,73,利用上述结论公式与原材料的出品率,确定各产品及副产品的产量.,淀粉产量,=,耗电量,3.8,公斤,/,度,玉米耗用量,=,评估期淀粉产量,60%,蛋白粉产量,=,评估期玉米耗用量,4%,渣皮产量,=,评估期玉米耗用量,7%,，,淀粉销售数量,=,期初结存产品数量,+,产量,-,期末结存产品数量,耗用1度电可生产3.8公斤淀粉,1玉米=60%淀粉+4%蛋白粉+7%渣皮+29%其他,电业部门发票,73,74,1、用电信息:,评估期用电量4071700度。其中，塑料元件厂用电532122度，损耗65000度，村民浇地用电118000度；,2、玉米购用:,玉米本期购进14612272公斤，耗用13613321公斤，期末结存998951公斤，期初无库存；,74,75,3,、淀粉产量,:,淀粉期初结存,1457000,公斤，期末结存,1816000,公斤；胚芽期初结存,19000,公斤，期末结存,4485,公斤；,4,、渣皮产量,:,渣皮期初结存,6140,公斤，期末结存,81140,公斤；,5,、产品售价,:,淀粉平均销售价格,1.54,元,/,公斤；,胚芽价格,1.66,元,/,公斤；,黄粉价格,1.66,元,/,公斤；,渣皮价格,0.38,元,/,公斤。,75,76,测算销售收入：,销售额=淀粉销售数量售价+蛋白粉销售数量,售 价+渣皮销售数量售价,=12395996.41.54+864848.091.66,+1413082.910.38,=2106（万元）,补缴增值税52万元。,76,77,该企业税负率,=,应缴纳增值税,/,销售收入,=3.1%,增长2%,3%,1%,达到同行业的平均税负.,77,企业纳税风险管控,什么是纳税风险,COSO,纳税风险控制,企业如何进行纳税风险的控制,78,企业纳税筹划 与纳税风险管控,市属国企 2013.12.12,谢谢,