信息系统工程的合同管理.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,第10章 信息系统工程协议管理,信息系统工程的合同管理,第1页,信息系统工程协议内容及分类,信息系统工程的合同管理,第2页,协议概念其及其法律特征,1、协议是当事人之间在自愿基础上达成协议，是双方或多方民事法律行为；,2、协议当事人法律地位平等；,3、协议以设置、变更、终止民事权利义务关系为目标。,信息系统工程的合同管理,第3页,信息系统工程协议分类,1、按信息系统工程范围分类,（1）总承包协议,建设单位把信息系统工程建设从开始立项、论证、施工到完工全部任务，一并发包给一个具备资质承建单位。,（2）单项项目承包协议,建设单位将信息系统工程建设不一样工作任务，分别发包给不一样承建单位。,（3）分包协议,总承建单位将其承包某一部分或某几部分项目，再发包给子承建单位。,信息系统工程的合同管理,第4页,信息系统工程协议分类,2、按项目付款方式划分,（1）,总价协议,又称固定价格协议，适合用于项目工作量不大且能准确计算、工期较短、风险不大项目。签定协议时要求准备详细而全方面设计和实施方案和各项说明。,（2）,单价协议,适用范围较广，风险可合理分摊，可有效激励承建单位经过提升工效、节约成原来提升利润。协议成立关键是双方对单价和项目工作量计算方法确实认。,（3）,成本加酬金协议,建设单位负担项目实际发生一切费用，因而负担项目标全部风险，而承建单位因为无风险，其酬劳则较低。这类协议缺点是建设单位对项目总价不易控制，承建单位往往不注意降低项目成本。,信息系统工程的合同管理,第5页,信息系统工程协议作用,1、协议确定了信息系统实施和管理主要目标，是协议双方在工程中各种经济活动依据；工程目标主要有三方面：,（1）工程工期（2）工程质量（3）工程价格,2、协议要求了双方经济关系。协议要求了双方在协议实施过程中经济责任、利益和权利。,3、,协议是监理基本依据。利用协议能够对工程进度、质量和成本实施管理和控制。,信息系统工程的合同管理,第6页,信息系统工程特点,1、工程投资额度大、工期短、利润丰厚；,2、工程项目标不可预见成份多，风险程度大；,3、技术含量高，属智力、知识密集型产业；,4、处于发展中高科技，技术改变快速；,5、创新成份多，新开发工作量大；,6、工程类型广泛，包括各行各业；,7、需要各种技术领域综合与交叉；,8、用户需求随形势发展而急速改变；,9、项目实施地分散；,10、工程协议多为包干协议。,信息系统工程的合同管理,第7页,信息系统工程协议内容,1、甲乙双方权利与义务是协议基本内容；,2、建设单位提交相关基础资料期限；,3、项目质量要求；,4、承建单位提交各阶段项目结果期限；,5、项目费用和项目款交付方式；,6、项目变更约定；,7、双方其它协作条件；,8、违约责任。,信息系统工程的合同管理,第8页,信息系统工程协议签署注意事项,1、质量验收标准,2、验收时间,3、技术支持服务,4、损害赔偿,5、保密约定,6、软件正当性,7、技术标准及工程依据,8、协议附件,9、签约资格,10、法律公证,信息系统工程的合同管理,第9页,信息系统工程协议管理内容与基本标准,信息系统工程的合同管理,第10页,协议管理概念与意义,监理工作协议管理是指对工程设计、实施、开发相关各类协议，从协议条件确定、协商、签署，到执行情况检验和分析等步骤进行组织管理工作，以到达经过双方签署协议实现信息系统工程目标和任务，同时也维护建设单位和承建单位及其它关联方正当权益。,协议管理是信息系统工程监理主要内容之一，它贯通于是信息系统工程全过程。,充分地利用协议伎俩才能防止责任分歧与纠纷，才能保障项目成功。,信息系统工程的合同管理,第11页,协议管理主要内容,（1）确定协议管理制度，包含协议草案确定、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度和流程；,（2）帮助建设单位确定协议各类条款，参加建设单位和承建单位谈判活动；,（3）及时分析协议执行情况，并进行跟踪管理；,（4）协调建设单位与承建单位相关索赔及协议纠纷事宜。,信息系统工程的合同管理,第12页,协议管理主要内容,协议签署管理协议分析是前提,是指监理单位帮助建设单位与承建单位、设备材料供给单位各方之间各种协议进行分析、谈判、协商、确定、签署等。,协议推行管理协议监督是确保,是指监理工程师对协议各方关于协议约定工期、质量和费用、争议处理及索培处理等工作。,协议档案管理,即协议文件管理，是整个协议管理基础。建立协议档案数据库，保留主要文件和签证单据，以免在发生纠纷时缺乏文字依据。,信息系统工程的合同管理,第13页,协议管理标准,1、事前预控标准,2、实时纠偏标准,3、充分协商标准,4、公正处理标准,信息系统工程的合同管理,第14页,协议索赔处理,信息系统工程的合同管理,第15页,索赔概念,索赔是在工程协议推行中，当事人因为另一方未推行协议所要求义务而蒙受损失时，向另一方提出赔偿要求行为。,索赔是双向，建设单位和承建单位都可能提出索赔要求。,索赔性质属于赔偿行为，而不是处罚，索赔属于正确推行协议正当权利要求。,索赔普通能够经过协商方式友好处理，若双方无法达成妥协时，争议可经过仲裁处理。,信息系统工程的合同管理,第16页,索赔特征,（1）索赔是协议管理主要步骤。索赔和协议有直接联络，协议和协议管理证据是索赔依据。,（2）索赔有利于建设单位、承建单位双方本身素质和管理水平提升。,（3）索赔是协议双方利益表达。,（4）索赔是挽回成本损失主要伎俩。索赔是以赔偿实际损失为标准。,信息系统工程的合同管理,第17页,反索赔,反索赔是指建设单位向承建单位提出索赔。,建设单位向承建单位索赔主要路径：,（1）降低或预防可能产生索赔；,（2）反索赔，反抗（平衡）承建单位索赔要求。,信息系统工程的合同管理,第18页,反索赔内容,1、工期延误反索赔,普通按每延误一天赔偿一定款额计算，累计赔偿额普通不超出原协议总额10%,2、实施缺点反索赔,实施质量不合格或材料使用达不到要求，造成返工补修费用,3、对指定分包人付款索赔,指项目承建单位未能提供已向指定分包人付款证实时，建设单位能够直接将承建前段时间未付给分包人全部款项付给这个分包人，并从应付给承建单位任何款项中如数扣回。,4、承建单位合理终止协议或承建单位不正当放弃项目标索赔,此情形下，建设单位有权从承建单位手中收回由新承建单位完成全部项目所需项目款与原协议未付部分差额。,信息系统工程的合同管理,第19页,索赔依据,索赔依据基本要求：真实性、全方面性；法律证实效力；及时性。,索赔应依据内容：,（1）国家相关法律、法规和地方法规，如协议法；,（2）国家、部门和地方相关信息系统工程标准、规范和文件；,（3）本项目标实施协议文件，包含招标文件、协议文本及附件；,（4）相关凭证，包含来往文件、签证及更改通知；会议纪要；进度表；产品采购等；,（5）其它相关文件，包含市场行情统计、各种会计核实资料等。,信息系统工程的合同管理,第20页,索赔处理,1、索赔流程,发出索陪通知书,提交索陪汇报及资料,回复,索陪认可,提交最终索陪汇报,承建单位,建设单位,监理单位,信息系统工程的合同管理,第21页,索赔汇报编写,1、索赔汇报内容,（1）总论部分,（2）依据部分,（3）计算部分,（4）证据部分,2、索赔汇报编写普通要求,（1）索赔事件应该真实。,（2）责任分析应清楚、准确、有依据。,（3）充分论证事件造成承建单位实际损失。,（4）索赔计算必须合理、正确。,（5）文字要精炼、条理要清楚、语气要中肯。,信息系统工程的合同管理,第22页,索赔汇报审查,（1）监理工程师审核承建单位索赔申请。,（2）接到正式索赔汇报后，认真研究承建单位报送索赔资料。,（3）依据协议及包括索赔原因各条款内容，明确索赔成立条件。,（4）总监理师综合做出费用索赔和项目延期决定。,信息系统工程的合同管理,第23页,索赔事件处理标准,预防为主标准必须以协议为依据,公平合理标准,协商标准,授权标准,资料积累,及时、合理地处理索赔,信息系统工程的合同管理,第24页,协议争议调解,协议争议概念,协议争议是指协议当事人对于自己与他人之间权利行使、义务推行与利益分配有不一样观点、意见、请求法律事实。,协议争议起因,（1）建设单位违约引发协议争议,（2）承建单位违约引发协议争议,信息系统工程的合同管理,第25页,协议争议调解程序,监理单位接到合同争议调解要求后进行以下工作:,（1）及时了解合同争议全部情况，包括进行调查和取证；,（2）及时与合同争议双方进行磋商；,（3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；,（4）当调解未能达成一致时，总监理应在规定时限内提出处理意见和监理决定，将监理决定书书面通知建设单位和承建单位；,（5）调解不成，可按合同条款约定方式解决争议：,A、向约定仲裁委员会申请仲裁；,B、向有管辖权人民法院起诉。,信息系统工程的合同管理,第26页,协议违约管理,违约是指信息系统工程协议当事人一方或双方不推行或不适当推行协议义务，应负担所以给对方造成经济损失赔偿责任。,监理单位处理违约工作思绪：,（1）及时提醒，预防违约；,（2）对违约申诉，进行调查、分析，提出处理方案；,（3）以事实为依据，公正公平处理；,（4）对违约处理结果，总监理师要签发必要凭证；,（5）充分协商，确定处理方案；,（6）由违约一方提出要全部或部分中止协议时，监理单位应慎重处理。,信息系统工程的合同管理,第27页,对建设单位违约管理,建设单位违约普通情形：,不按时支付项目预付款；不按协议约定支付项目款，造成实施无法进行；建设单位无正当理由不支付项目完工款；不推行协议义务；违反工程协议设计部分责任；违反工程协议实施部分责任。,监理单位收到违约通知后，应主动调查、分析，依据协议文件要求，同建设单位和承建单位协商后，办理违约金支付。,信息系统工程的合同管理,第28页,对承建单位违约管理,建设单位违约普通情形：,未按协议要求推行或不完全推行协议约定义务，人为原因使项目质量达不到协议约定质量标准；或无视监理工程师警告，一贯公然忽略协议要求责任和义务；未经监理工程师同意，随意分包项目或将整个项目分包出去等。,有质量问题，可要求承建单位无偿返工、完善，由此造成逾期交工，应赔偿逾期违约金。,承建单位严重违约，可部分或全部终止协议，并采取善后控制办法。,信息系统工程的合同管理,第29页,其它违约管理,其它违约管理是指因为不可抗力自然原因或非建设单位原因造成实施协议终止时，监理单位应按实际协议要求处理协议解除后相关事宜。,不可抗力事件结束后约定时间（如48小时）内承建单位向监理单位通报受害情况，及预计清理和修复费用。,因不可抗力事件造成费用及延误工期由双方按以下方法分别负担：,信息系统工程的合同管理,第30页,其它违约管理,（1）项目本身损害、第三方人员伤害和财产损失以及现场材料和设备损失，由建设单位负担；,（2）建设单位、承建单位人员伤亡由其所在单位负责，并负担对应费用；,（3）承建单位设备损坏及停工损失由承建单位负担；,（4）停工期间，承建单位应监理单位要求留在现场管理人员及保卫人员费用由发包方负担；,（5）项目所需清理、修复费用，由建设单位负担；,（6）延误工期对应顺延。,（7）因协议一方拖延推行协议后发生不可抗力，不能免去延迟推行方对应责任，应负担所以造成损失。,信息系统工程的合同管理,第31页,谢谢！,信息系统工程的合同管理,第32页,