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2021年度履行党建工作责任述职报告
一年以来，我认真履行党建工作责任制“第一责任人”职责，不断推动全镇党建工作全面提升、全面过硬，现将工作情况汇报如下：
一、履职工作情况
（一）持续发力，精准施策，全面提升基层党建工作质量
1.突出政治统“领”抓党建，强化“三个保障”。一是强化政治保障。坚持“书记抓、抓书记”，主持召开党委会议23次，专题研究了村“两委”换届、基层组织建设等重大事项；坚持以上率下，专题调研党建工作6次，主持召开4次工作推进会，通过实际行动努力作好全镇党建工作的“领路人”。二是强化思想保障。在节假日前夕，先后为党员干部上《听党话、跟党走，争做优秀共产党员》等专题党课３次利用各种会议、进村入户调研的机会上微党课15次，累计与基层党组织负责人谈心谈话30余次，教育引导党员干部做政治上的“明白人”。三是强化机制保障。健全完善了“三级”责任体系，与党政班子成员、辖区65个基层党组织签订了《党建目标责任书》，与各级党组织书记签订了《抓党建工作承诺书》，明确了“第一责任人”责任，督促指导党员干部做履职尽责的“老实人”。
2.实施固本强“基”抓党建，做到“三个更加”。一是选好农村班子，让基层发展更加“得力”。以农村“两委”换届为契机，坚持选人用人标准，严格换届选举纪律，切实把握好10个“负面清单”，高质量完成了46个村换届选举工作，选优配强新一届村“两委”班子，为乡村振兴战略提供了组织保障。二是强化作风锻炼，让干部队伍更加“给力”。制定下发了作风建设三年行动实施方案，开展以“大学习、促素质提升，大调研、促作风转变，大落实、促高质量发展”为主题的系列活动，让干部在一线砥砺品质、锤炼作风、提升能力，全面促进了机关干部作风明显转变。三是建好基层堡垒，让党的组织更加“有力”。持续开展阵地提质年活动，投资300余万元，新建村级阵地3个、扩改建7个；大力推进支部标准化建设，实现辖区46个村“党员群众服务中心”规范化、标准化；加强党员教育管理，消除3年以上未发展党员村7个，取消了1名预备党员资格，除名1名党员;新成立3个非公企业党支部，建立党建指导员制度，选派机关65名党员干部联系86家非公企业和社会组织；重点解决了软弱涣散村存在的10个突出问题，目前XX等３个村整顿工作初见成效。
3.坚持问题导“向”抓党建，破解“三大难题”。一是构建大党建格局，努力破解党建工作质量不高难题。结合实际，建设了镇区西部抓党建促脱贫攻坚示范区、中部抓党建促为民服务和东部抓党建促产业发展示范区，投资500余万元打造了XX等一批党建示范点，通过高质量的党建工作，为全镇发展高质量注入了新动能。二是开展“大比武”活动，着力破解带头人队伍建设难题。结合“逐村观摩、整镇推进”，推出“党委‘摆擂’、支书‘比武’”工作新模式，划条块、划区域、划类型制定23个村级“结对竞赛”对子，设置“红黑旗制度，目前已开展3次集中观摩“大比武”活动，评出先进支部15个，后进支部9个，激发了村级党组织书记干事创业激情。三是开展“五个不忘记”活动，全力破解党员作用发挥难题。在全镇2400余名党员中开展“不忘记党员身份、不忘记入党誓言、不忘记服务群众、不忘记模范带头、不忘记弘扬正气”活动，要求党员干部自觉戴党徽、亮身份，开展重温入党誓词2200余人次，书记上党课100余次、“升国旗、强信念”活动2次，组织志愿服务2150余人次，文明创建10次，广大党员干部服务群众效能显著提升。
4.注重牵引融“合”抓党建，实现“三个转化”。一是久久为功，把党建活力转化为巩固脱贫攻坚成果动力。建立“三联一帮”的抓党建促富裕“新机制”，选优配强了5个脱贫村“两委”班子，确保了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用能够充分发挥。二是实干担当，把党建优势转化为发展优势。启动村集体经济增收三年专项行动方案，引导各村制定集体经济增收三年发展规划。2021年，村级集体经济经营性收入100万元以上的村有5个，10—100万元的村有10个，无集体收入的5个村，比较2020年，14个村实现集体经济收入零的突破，无集体经济收入村占比下降30.5%。三是善做善成，把党建成果转化为惠民成果。针对省委巡视和市委巡察反馈问题，研究完善各项制度15项，发挥党委主体责任，切实把巡视整改的成果转化为全镇发展动能。
（二）主动担责，全力尽责，大力推进全面从严治党向纵深发展
1.履行第一责任人职责情况。一是组织召开党委会，研究制定XX镇《党风廉政建设和反腐败工作要点》，对全年工作进行安排部署和动员。二是组织各班子成员、各村党组织书记、各部门负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，层层传导压力。三是组织召开专题会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行再推动、再部署，不断推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。四是积极支持镇纪委监工委开展工作，对镇监工委人员、硬件设施、资金、案件查办等进行研究和协调，切实推动镇纪委监工委监督执纪问责。五是为机关干部和农村主要干部讲廉政党课，教育基层党员干部切实增强“四个意识”，真正做到知敬畏、明底线懂规矩。六是组织农村干部开展以案促改工作，要求基层干部对照高庄居委会原干部违纪违法窝案等典型案件，查摆自身存在的问题，切实从思想根源和实际行动上落实整改。
2.执行各项纪律情况。能够主动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。能够严格执行民主集中制，在干部调整、大项工程、大额支出等方面集体研究，按“三重一大”原则办事。从未组织、参与过牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈、老乡圈、战友圈等“圈子”，从未以各种名义编织“关系网”、拉“小圈子”，从未搞团团伙伙和拉帮结派等非组织活动。在选人用人方面，涉及干部选拔任用、换届人事调整、纪律审查等尚未公开事项中，我严守党的纪律，从未有过跑风漏气、说情打招呼的情况。
3.廉洁自律情况。能够自觉执行廉洁自律准则，严格执行办公用房、用车、交通、休假等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，严格管好亲属和身边工作人员，带头落实中央八项规定和实施细则精神，在执行组织纪律、财经纪律等方面本人都没有违规现象和问题。
（三）把好方向，管好导向，全面提升意识形态工作水平
1.强化担当作为，落实党管意识形态主体责任。严格落实党委领导班子主体责任、党委书记“第一责任人”职责，组织召开专题会议4次研究部署意识形态工作，与各村党支部签订目标责任书46份，将全镇划分为5大片区，逐级分解夯实责任，对重大事件、重要情况、重要民意的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导。
2.强化学习教育，筑牢意识形态思想防线。充分发挥党委理论学习中心组的示范作用，通过集中学习、“三会一课”、务虚会等形式，推动学以致用，全年共组织开展自学和集中学习共14次；不断探索机关干部理论学习新模式，搭建了以“5分钟课堂”、“XX开讲了”为主体的机关理论学习平台；组织镇村干部集中学习意识形态理论知识4次，组织“以考促学”6次；组织党的创新理论宣讲20余场次，累计受众9000余人次，进一步强化了党员干部理论武装，凝聚了思想共识。
3.强化思想宣传，把守导向管好意识形态阵地。一是以“扫黄打非”抓实文化阵地。开展法律法规宣传教育，共培训教育镇、村文化站工作人员、音像制品、书店、复印打字和印刷企业负责人130余人次，发放宣传资料4000余份，签订责任书50余份，营造了良好的社会氛围，保障了意识形态领域的高度稳定。二是以选树典型传递正能量。选树群众身边的一批好人好事和道德典型，全年全镇累计选出“善行四德”模范300余人、好媳妇、好婆婆760余人、十星级文明户1000余户、文明家庭90余户、新乡贤30余人。三是以群众活动凝聚思想共识。以群众喜闻乐见的形式，为群众送出文艺汇演30余场次，以市“消夏”文化节、改革开放40周年展及“我们的节日”为契机，动员各村开展丰富的群众文化活动，让更多的群众参与进来，共享发展成果，为意识形态工作夯实了群众基础。四是以舆论宣传占领主阵地。充分运用新时代文明实践所、站以及微信公众平台，强化网络阵地监控，对全镇所有网络交流群进行了登记规范，并实行“供稿人负责、科室主任把关、分管领导审批”的新闻信息发布审批制度，对群内信息严格审核。同时始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，为全镇改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持，维护了全镇意识形态安全。
二、存在的主要问题及原因
对照上级的要求和群众的期盼，在履行党建工作责任上还存在一定差距与不足，在主观方面：一是从严治党抓的还不够坚决。主要是在落实全面从严治党主体责任上办法不多，压力传导力度不够大，对领导班子自身监督比较严格，但是对普通党员干部日常监督比较少。二是对于党员干部教育培养还不够。对于干部队伍的现状分析不足，机关年青干部的日常管理没有形成常态，一些常态化轮岗、专业化培训和评奖评优工作开展不足，一定程度上影响了干部的工作积极性。三是党支部标准化建设工作需要持续用心用力。虽然按要求完成了“党员群众服务中心”门头、相关制度版面等“硬件”建设工作，但在基层党组织制度执行、党员管理等“软件”建设上还存在短板，标准化建设依然任重道远。四是提升党建影响力还不够。在党史学习教育、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等工作中，我镇都取得一定的实践成果，但系统梳理、提炼总结、深度推广不够能在全市叫的响的党建品牌相对缺乏。
在客观方面：一是基层党支部书记解决“急、难、险、阻”问题的能力还不够。各基层党支部书记都能够认清“第一责任人”职责，但在面对棘手问题上的能力还不足。对新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，存在研究不深、过问不多、措施不硬现象。二是基层工作吸引力还不够强。基层宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力有待增强。三是基层党建考核体系不健全。与经济工作相比，党建目标管理考核内容比较抽象、笼统，很多考核项目难以量化、细化，操作起来尺度很难把握。四是非公党建工作落实还不到位。更多的是关注怎么将企业引进来，为全镇带来经济效益，而对企业的党建工作抓的不够非公党建组织作用发挥还不够明显。
认真反思以上存在的问题，主要责任在我这个第一责任人，归纳起来就是在“三股子劲上”还不够足。一是抓工作的专劲、韧劲还显不足。尽管自己对履行抓党建、意识形态工作第一责任人认识到位、态度坚决，但在实际工作中，投入的时间和精力还不够。对新形势下各项工作的新领域和薄弱环节缺乏超前研判和谋划，工作中存在的诸多难点问题还有待于进一步解决。二是抓工作的拼劲、闯劲略有松懈。主观意识上认为在XX镇工作时间较长，感觉对于对抓基层党建、意识形态等复杂问题都能够沉着应对，有过于求“稳”的思想，以前在工作上那股拼劲、闯劲，现在略有松懈。三是抓工作的狠劲、实劲有待加强。作为党委书记虽然能够以身作则的肩负党建主体责任，但对下管理不够，忽视了他们的思想意识工作；考核监督约束不力，对不认真履行党建责任制的基层党组织负责人问责不够，压力传导不够。
三、下步工作思路和举措
（一）强化主责意识，认真履行从严治党政治责任。一是强化主责意识，严格落实从严治党第一责任人责任，加强对基层党组织履行主体责任情况的监督检查。二是自觉担当主动作为，时刻严格要求自己，在工作中率先垂范、勇于担当，为全镇广大党员干部作好表率。同时加大对不担当不作为问题的整治力度，集中开展自检自查，对不担当不作为问题严肃问责，形成干部勇于担当作为的良好氛围。三是持续深入改进作风，认真落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风盯住敏感环节和重要时间节点，驰而不息加强教育监督，推动干部作风根本转变。四是持续开展警示教育，改进廉政教育方式，深入开展用身边事教育身边人活动，筑牢干部思想防线，努力形成不想腐的思想自觉。五是加大对重点领域和关键岗位的监督力度，进一步完善防范措施和制度机制，筑牢防火墙。六是旗帜鲜明的全力支持纪检监察工作，加强监督执纪问责，定期开展巡察暗访，着力查处群众身边的腐败问题，抓早抓小、防微杜渐，切实营造风情气正的政治生态。
（二）突出能力提升，扎实推进服务型党组织建设。围绕实施乡村振兴战略，制定出台《XX镇加强基层服务型党组织建设的实施方案》，在全镇基层党组织中推行“五四三”工作法，暨实行“五星级”争创（基层党建星、产业发展星、人居环境星、乡风文明星、综合治理星），加强“四个服务”建设（服务队伍、服务阵地、服务设施、服务制度），建设“3Ａ”级景区村，持续开展支部书记“大比武”、“五个不忘记”等活动，进一步推进服务型党组织建设。
（三）狠抓薄弱环节，不断夯实基层党建工作基础。持续实施党建强基三年行动计划，投入500万元，建成15个党建示范点，新建、改造提升村级阵地10个；支持村级集体经济发展，力争消除5个无集体经济收入村、5个集体收入薄弱村超过5万元；对软弱涣散基层党组织重拳出击，实现XX转化升级；全年组织培训班次不少于8次，对372名村干部轮训一遍，2400余名党员轮训一遍；进一步完善党建指导员制度，力争“两新”组织党组织覆盖率达到100%。
（四）创新方式方法，不断增强基层党建工作活力。投资100万元建设“红色XX精神主题公园”，打造全市新的红色精神教育基地；结合党员干部管理服务平台，用“党建+”方式，创新党员干部管理机制，建强基层干部队伍；结合行政管理体制改革试点工作，创新基层服务管理方式，持续实行村级服务中心“1+1”（1名代办员、1名值班村干部）服务模式；深入实施全镇作风建设三年行动计划，开展驻村干部“民情大比武”、党员干部“思想大解放、行动大担当”、“您好，马上就办”等主题活动。
（五）突出制度建设，健全完善干部监督管理措施。继续落实《党风廉政建设责任制》与班子成员、中层干部签订党风廉政建设目标责任书，督促全面从严治党主体责任向基层延伸；继续推进监察体制改革工作，加大违纪违法案件的查办力度，重点查处涉农资金、扶贫领域等方面的问题，紧盯“微权力”，铲除“微腐败”，通过严肃查办案件提升公信力，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，着力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治体系。
（六）坚定政治方向，凝聚推动社会发展正能量。继续强化意识形态思想阵地建设，以新时代文明实践所、站为依托，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，丰富辖区群众精神世界，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。切实加强思想道德建设，广泛开展理想信念教育，扶持培养一批产业带头人、文化乡贤等乡土人才，推进社会公德、家庭美德和个人品德建设，弘扬向善向上社会正能量。广泛开展文明系列评选活动，开展“美丽XX人”评选活动，规划打造“最美笑脸墙”，持续激发家庭活力，推动移风易俗，促进乡风民风持续好转。

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