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硬功 出真招 求实效 全面提升农村基层党建整体水平--县委组织部特色做法汇报材料
X县辖X个乡镇、X个村。基层党建“整乡推进、整县提升”工作开展以来，X县做到“五个坚持”，围绕“整、久、实、特、严”五字下功夫，着力推进全县基层党建工作全面进步、全面过硬。自今年X月份以来，全县已经开展X次集中观摩，整乡推进X个乡镇、X个村，使全县村级组织活动场所面貌焕然一新，制度落实日渐规范，党员干部队伍活力日益显现。
一、坚持高位谋划，围绕“整”字下功夫。县委在基层党建“整乡推进、整县提升”工作中，通过系统的整体谋划，把工作的落脚点放在“整”字上，确保全县不落下一个乡镇，确保每个乡镇不落下一个村。制订了《关于开展基层党建“整乡推进、整县提升”工作的实施方案》，明确了党组织设置更加健全、党组织生活更加丰富、软弱涣散村转化更加到位、村干部队伍建设更加有力、党员队伍建设更有活力、基础制度更加完善、保障机制更加规范七大工作目标，坚持把村室建设、制度落实、民主科学决策、干部队伍建设等各项工作同谋划、同部署、一起抓，将工作目标从点的突破转变到面的提升上来，坚持全面谋划、整乡推进，促进各村党建工作齐头并进、全面提升，建成了一批可学、可看、可借鉴的基层党建示范村。
二、坚持传导压力，围绕“严”字抓落实。“整乡推进、整县提升”工作开展以来，X县严格落实各项制度机制、督促检查等措施，确保顺利完成目标任务。一是建立明察暗访制度。县委组织部坚持对各乡镇的党建工作任务完成情况，进行不定期明察暗访，有关情况要及时向县委报告，向基层党组织反馈。在每次集中观摩前，县委组织部长、副部长都要深入各村，实地调查了解各村存在的问题，现场指出，要求及时进行整改。二是建立月观摩制度。从今年X月份开始，每月月末由县委副书记或组织部长带队，组织全县各乡镇党委书记、副书记、组织委员，对当月开展整乡推进、整县提升的乡镇进行逐村观摩、现场打分排队，有问题就批评，有成绩就肯定，有经验就交流，有亮点就宣传，形成了比学赶帮、表扬先进、鞭策后进的良好工作氛围。照镜镇、城关镇在全县观摩验收前，组织乡镇机关干部、各村党支部书记进行逐村观摩、打分排队，对各村存在问题建立台账，要求限期整改。X镇在对各村进行观摩时，根据各村得分情况，对排名前五位的村发放红旗，对得分落后的后五位的村，现场发放黄旗，有效激发了各村的工作积极性。三是建立季排名制度。从今年开始，对各乡镇的工作进度进行排名，并作为年度考核的重要依据，对受到省市表扬和推行的经验做法进行加分，对多次受到省市明察暗访通报批评，连续在季排名中处于末位的，进行严格问责。四是建立挂牌督办制度。县委组织部对各乡镇、各乡镇对辖区内各村坚持严督实导，就发现问题建立工作台账，跟踪督查，解决一个,销号一个，对整改不到位的挂牌督办，真正将严要求贯穿“整乡推进、整县提升”各个环节，严把进度关、质量关。
三、坚持抓住细节，围绕“实”字求突破。在“整乡推进、整县提升”工作中，谋划之时从大处着眼，落实之际从小处着手。通过细节的落实、基础的夯实，进一步强化了每一个基层党组织的整体功能。一方面是抓好村级组织活动阵地的管理利用。近三年来，全县新建、改建村级组织活动场所X个，占全县行政村总数的X%，共投资X万元，其中县财政投入X万元，特别是今年“整乡推进、整县提升”工作开展以来，全县乡村两级重点从规范场所设置、更新办公用品、规范制度版面等细节方面入手，使活动场所条件得到了极大改善，服务功能明显提升，促进了阵地作用的发挥。另一方面是抓好基层组织制度的落实。针对部分村级党组织民主生活会整改台账不健全、组织生活会资料记录不完善、“三会一课”制度执行不到位、村干部监督管理制度缺失等问题，从县管党费中拿出资金X万元，为全县基层党组织印制《X县基层党建工作手册》和“三会一课”会议记录本、“四议两公开”会议记录本、党的组织生活会议记录本，要求全县基层党组织切实将各项制度坚持好、落实好，常态化开展好。
四、坚持补齐短板，围绕“久”字做文章。坚持把工作的着力点放在久久为功上，防止半途而废。一是重点抓农村党员干部队伍教育管理。从加强农村基层党组织书记的队伍建设入手，大力实施“村支部书记工程”，创新党组织书记培训方式，做好村级后备干部的培养，为村级组织换届工作打下坚实基础。研究制定《关于推行农村党组织书记专职化管理的意见》，进一步拓宽了农村干部激励机制渠道。持续抓好广大党员的日常教育管理工作，重点解决党员先锋模范作用不强、流动党员管理难等问题。二是大力发展村级集体经济。认真落实《X省扶持村级集体经济发展试点的实施意见》，研究制定《关于加快发展农村集体经济的意见》利用好上级政策资金，借鉴其它县（市、区）党建引领发展的成功例子，不断创新拓展“党建+”的内容和模式，特别是积极探索加强基层党建发展集体经济、促进乡村振兴的有效途径。三是持续加大软弱涣散党组织的整顿力度。充分发挥驻村工作队的作用，把握标准、突出重点，精准施策、常态整改，力求基层党组织一个都不掉队。目前，全县X个软弱涣散党组织已有X个实现转化升级。
五、坚持创建品牌，围绕“特”字亮成绩。要求全县基层党组织树立党建品牌的理念，坚持“党员群众需要什么，就创建什么项目，就打造什么品牌”，突出个性和特色，把一个个党建品牌作为解决农村工作中重点难点问题的具体项目，使党的路线方针政策、党建工作的各项部署要求更加具体化，与基层和群众的需求结合得更加紧密。今年以来，全县各级党组织积极创新，涌现出了一大批各具特色的党建品牌，如城关镇开展的党员“政治生日”活动、“向日葵之家”党员义工活动，X镇推行的基层党建“二三三”工作法等做法，都取得了明显成效。

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