黄冈市委关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案.doc

黄冈市
“不忘初心、牢记使命”
主题教育实施方案印发

9月12日，黄冈市委印发《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，对全市开展主题教育工作进行全面部署。
我市主题教育如何开展？
又有哪些新要求？
小编带你一起来看看！

方案指出
黄冈是革命老区，要以走在前列的政治自觉高标准开展主题教育。要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委有关文件要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，把守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求贯穿全过程，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
方案明确
开展时间
从2019年9月开始，11月底基本结束。这次主题教育不划阶段、不分环节。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。
开展单位
主要包括市、县机关及其直属单位和企事业单位，高等院校，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。
方案强调
突出抓好县处级以上领导班子和
领导干部主题教育
市县党委、人大、政府、政协领导班子，市级机关及其直属单位领导班子，要把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。乡镇、街道，县直机关企事业单位，高等学校院系等领导班子参照实施。
扎实抓好学习教育
聚焦解决思想根子问题，把学习贯彻始终，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，学深悟透、融会贯通，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
原原本本学。党员领导干部以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、党史、新中国史、党的十九大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党党内重要法规汇编》，深入学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记对本地本领域工作的重要指示批示精神。坚持读原著、学原文、悟原理，理解核心要义和实践要求，自觉对表对标，及时校准偏差。
集中研讨学。领导班子要集中安排一周时间，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，突出党的政治建设、全面从严治党等专题，开展集中交流研讨。集中研讨要把思想、工作和职责摆进去，党委（党组）主要负责同志带头发言，班子成员人人发言集中研讨会上，领导班子成员要报告个人通读中央规定篇目的进展情况。
联系实际学。发挥革命先烈、英模人物和模范集体等典型示范引领作用，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。充分挖掘和利用黄冈红色资源，打造一批“红色基地”、编印一批“红色书籍”、精选一批“红色党课”、整理一批“红色故事”。围绕党中央、省市委重大决策、重大任务，开展政策宣讲，积极回应党员关切。深入开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，举办邹倩同志先进事迹报告会。通过通报剖析违纪违法典型案例、观看警示教育片等方式，开展警示教育。建立健全县级以上党委（党组）会议“思想引领、学习在先”机制。
认真开展调查研究

坚持把调查研究与履职尽责、完成党中央和省市委部署的任务、以及当前正在做的事情结合起来，突出以下重点开展调研：一是围绕打好打赢“三大攻坚战”，推动黄冈高质量发展；二是对接“一芯两带三区”区域和产业战略布局，做优做强先进制造业、现代农业、大健康产业、全域旅游、临空经济等五大产业，答好推动中部地区崛起“时代考题”；三是加强乡村治理体系和治理能力建设，推进乡村振兴；四是围绕保障和改善民生，促进教育、卫生、文化等社会事业发展；五是围绕推动形成职责边界清晰、层层负责的工作责任机制，坚决防止工作缺位、错位、越位，激励干部担当作为；六是围绕增强基层党组织政治功能和组织力，深化整县推进支部建设，推动基层党组织全面进步全面过硬；七是围绕强化人才在推动黄冈高质量发展中的支撑和引领作用，加强政治引领、激励创新创业；八是坚持从严治党，落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“八简两风”精神，防治形式主义官僚主义；九是围绕中央及省市委巡视巡察、督查反馈问题，扎实开展整改。
讲好专题党课
主要负责同志带头讲，其他党员班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出政治性，聚焦做到“两个维护”，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
检视反思突出问题
对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，以刀刃向内的自我革命精神，查摆自身不足，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。
广泛听取意见。充分听取基层党员群众、工作服务对象、“两代表一委员”对领导班子和领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。上级部门不直接征求下级党委和政府的意见。
认真检视反思。党员干部要重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距，把问题找准、把根源挖深，并明确努力方向。领导班子要联系本地本部门本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。
对照党章党规找差距。结合学习研讨，逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定，看党中央规定的自己是不是坚决执行，党中央禁止的自己是不是坚决不做，有哪些不符合的表现和情形，一条一条列出问题清单。领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议。对查摆出的问题，要纳入主题教育整改落实任务，有关情况在民主生活会上作出说明。
切实抓好整改落实
坚持真刀真枪解决问题，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。
开展专项整治。坚持上下联动，切实抓好党中央、省委“8+6”突出问题专项整治。同时，在全市开展损害营商环境问题专项整治，着力解决服务精神不足、服务质量不高、服务效率低下，不作为、懒作为、慢作为、乱作为等问题。整治情况要以适当方式向党员群众通报。
抓好问题整改。对调研发现的、征求意见收集到的、对照党章党规查找出的问题，要一项一项列出问题清单，结合实际抓好整改。
办好民生实事。聚焦“为民服务解难题”，从群众反映强烈的民生问题中，分别明确几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题，列入领导班子和领导干部“即知即改、立行立改”项目清单。市县领导班子成员要结合自身职责和分管工作，至少领办1件事关群众切身利益的民生实事，让人民群众感受到主题教育带来的变化。
主题教育结束前，县处级以上以及参照实施的领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会。
方案强调
做实基层党支部主题教育
除县处级以上领导干部和参照实施的领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、支部主题党日等进行。
抓好学习教育
组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。按照“市级示范、县乡兜底”原则，依托各级党校、党员干部教育培训基地等，对各领域党支部书记进行1次全员培训。组织开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。通过召开党员大会、支委会、党小组会等形式，交流学习体会，相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。
认真检视整改
组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。开展“坚守初心担使命、我为群众办件事”活动，组织党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党组织，为开展主题教育打牢组织基础。
创新方式方法
针对不同群体党员实际，开展身边典型事迹宣讲、学习教育读书班、演讲比赛、知识竞赛、编印应知应会知识读本或“口袋书”等生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，与庆祝新中国成立70周年系列活动结合起来，增强主题教育的吸引力和感染力。广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，向张富清同志等先进典型和邹倩同志等身边榜样学习。
主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。
方案要求
压实领导责任。各级党委（党组）要把开展主题教育作为重要政治任务，党组织书记要切实履行第一责任人职责。县（市、区）党委是“一线指挥部”，既要抓自身，又要抓基层，还要承担落实上下联动的整改任务。
坚持分类指导。坚持从实际出发，针对不同层级、不同领域、不同对象特点，科学合理作出安排，改进组织指导方式，压实行业系统主管部门指导责任。
强化督促检查。市、县派出巡回指导组，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对各地各单位开展主题教育加强督促和指导，推动中央精神和省市委要求落地见效。坚持过程评估与结果评估相结合，对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定性定量评估。
加强舆论宣传。深入宣传习近平总书记主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央精神和省市委要求，及时反映主题教育进展情况和实际成效。大力宣传党员干部身边可信、可学的先进人物，推广一批可复制、可借鉴的好经验，用身边事教育身边人。
坚持融合共进。要把开展主题教育与贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神结合起来，与落实党中央、省市委决策部署结合起来，与履行本地本部门本单位职能职责结合起来，要把各级党组织和党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。
坚决防止形式主义、官僚主义。坚持以好的作风开展主题教育，认真落实“基层减负年”的各项任务要求，切实减轻基层负担。
方案对市县机关事业单位，大中专院校，中小学校（幼儿园），国有企业，公立医院，乡镇、街道，村、社区，非公有制经济组织和社会组织开展主题教育列出了重点任务清单。

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