县委书记在2023年县级林长会议上的讲话.docx

书记在2023年县级林长会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开县级林长会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实中央和省市决策部署，总结我县推行林长制进展情况，研究部署下一步重点工作，加快建设生态强县，努力打造美丽*河。
刚才，我们听取了全县林长制工作情况汇报，总体看，全面推行林长制以来，我县林业工作取得积极成效，县乡村林长工作体系全面建立，林长制法治化、制度化运转机制日趋完善，造林绿化、病虫害防治、森林防火等重点工作高效落实，林长制综合效应逐步显现。同时，我们也要清醒地看到，各相关部门管理机制有待进一步理顺，监管保护责任压得还不够实，全面推行林长制工作还存在一定的短板弱项。下面，就做好林长制工作，我强调三点意见：
一、提高站位，坚决扛起森林资源保护重大责任
森林对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，推动我国生态环境保护和生态文明建设取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在党的二十大报告中明确指出，“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展”，站在人与自然和谐共生的高度，为加快推进生态文明和美丽中国建设指明了方向。去年8月，***在**省2022年林长会议上强调，“全面推行林长制，加快建设生态强省筑牢生态安全屏障，让绿色成为**振兴发展最亮丽的底色”，为全面推行林长制提供了根本遵循。去年12月，高志国书记在2022年市级林长会议上，对做好林长制工作提出了新的更高要求，为我们抓好各项工作明确了行动指南。我们要深入学习、深刻领悟，全面认识推行林长制的重大意义，把实施林长制作为贯彻党的二十大决策部署的具体行动，作为践行习近平生态文明思想的重要抓手，作为落实“绿水青山就是金山银山”理念的重要举措，站在坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，切实增强落实林长制的思想自觉、政治自觉和行动自觉，全面形成党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，让绿色成为*河的靓丽底色和鲜明特质。
二、强化举措，努力推动林长制工作再上新台阶
一要全面提升森林生态系统功能。加大生态保护修复力度，积极实施“十年绿美”行动，科学开展大规模国土绿化行动，分类、有序做好“扩绿”文章。立足我县“**省森林城市”基础，进一步加大“创森”力度，增加城市绿地、拓展绿化空间，着力打造更有层次感的城市绿化景观。要有序推进国土绿化，坚持因地制宜、适地适绿，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，全面提升造林成活率，切实营造人与自然和谐共生的良好环境。
二要全力保护森林生态资源。坚持节约资源和保护生态环境基本国策，抓紧开展新一轮林地保护利用规划编制工作。要牢牢把握林地保护利用的目标定位，明确林业发展空间，严守生态红线，以优化结构、强化调控、科学管理为手段，统筹协调林地保护与利用的关系，引导全县上下严格保护林地资源、节约集约利用林地，提高保护利用效率，充分释放森林的生态、经济和社会效益，推进森林资源依法、合规、科学利用。
三要大力发展森林生态产业。落实绿色发展、生态惠民要求，统筹推进生态产业化和产业生态化，努力实现生态美、产业兴、百姓富相统一。要进一步发挥林业在促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中的资源优势，重点抓好林果、苗木、林下中药材种植，深度开发以“红松果林”“林下参”“大榛子”为主打产品的精加工产业，积极建设优质苗木基地，持续做大做强特色优势林业产业。要发挥全国森林康养基地试点建设县的“绿色”优势，大力发展乡村生态旅游、生态观光、健康养生、冰雪运动等业态，有序推进八里哨生态康养、森林科普馆、大北岔养殖等项目建设，持续推动林业与文旅、康养、冰雪产业深度融合发展。
四要坚决守护森林生态安全。要强化林地用途管制，深入开展森林督查、绿盾行动，持续加大对破坏森林资源违法犯罪行为的打击力度。要加强森林火灾防控，强化林业直属扑火队的队伍建设、人员培训、物资供给，全力巩固连续68年无重大森林火灾重要成果，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要抓好森林病虫害防治，严把检疫检测、监测防治和疫木除治各个关口，加快松材线虫病疫情监测预防体系项目建设，积极采取“飞防和“烟剂防虫”等方式全面加强林业有害生物监测预警防控，坚决维护生态安全。同时，对于中央环保督察反馈的工作重视不够、监管水平有差距等问题，要举一反三健全长效机制，以钉钉子精神抓好整改落实。
五要持续深化林业改革。以“现代林场”建设为切入点，突出国有林场改革，提高林业产值，重点抓好红松果林经济价值提升，在全胜林场红松果林对外承包成功的基础上，继续扩大成果，持续发挥**林场、**镇林场红松果林优势作用，真正把“绿水青山”转变成“金山银山”，将我县国有林场建设成为管理制度健全、森林经营科学、资源保护有力、产业发展科学的现代林场，充分激发涉林企业、国有林场职工和广大林农等各类经营主体的内生动力，促进林区振兴、林农富裕。
三、加强领导，形成推动林长制工作的强大合力
一要创新工作机制。在建立“林长＋警长”“林长＋检察长”等机制的基础上，立足县情林情，进一步推进“林长＋林业产业链长”机制，将林业产业发展作为林长履职尽责的重要抓手，实现林长资源保护与开发利用职责相统一、双促进。
二要强化责任落实。各级林长要严格落实主体责任，推动各项工作落到实处。要进一步发挥全县19名监管员、267名护林员“两员”作用，不断提高监管能力和服务水平，着力打造具有代表性的乡镇（林场）林长制工作样板。
三要严格督导考核。县林长办要认真落实包保、督察、调度、考核和执纪问责制度，按照“月调度、季评价、年考核”对各乡镇、街道、部门林长制工作开展督查检查，并将考核结果纳入绩效管理，推动林长制工作扎实开展。
四要加强宣传引导。充分利用林长公示牌、网站专栏、微信公众号等平台，全力推进生态文明建设进机关、进学校、进社区、进农村、进企业。同时，公开举报电话，畅通群众举报投诉渠道，营造全县群众支持林长制工作的良好舆论氛围。
总之，全县上下特别是各级林长要把思想和行动统一到中央、省市决策部署上来，全力以赴做好落实林长制工作任务，持之以恒推动林业改革发展，推动全县生态文明建设取得新的更大成效。

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