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在党员干部教育管理交流会上的发言

各位领导、同志们：
根据会议要求，由我就我局党员干部教育管理有关情况汇报如下，不当之处，请批评指正。
去年以来，我们坚持把抓好党管党员党管干部《措施》的学习贯彻作为事关单位党的建设的大事来抓，坚持抓学习强党性、抓堡垒带队伍、抓制度正秩序、抓作风树形象，不断增强党员干部教育管理监督的针对性有效性，促进了党管党员党管干部工作的深入开展。我们的做法主要有四点。
一、坚持抓学习强党性，把理论武装作为党管党员党管干部的首要任务。党管党员党管干部最紧要的是始终确保党员干部在思想上行动上同党中央保持高度一致。我们在贯彻落实《措施》过程中，始终把管住思想作为党管党员党管干部的首要任务，努力在强化理论武装上下功夫。一是全员深入宣讲发动。将《措施》纳入中心组学习计划，作为加强党员干部管理的一项重要内容，领导干部带头学习，掌握基本内容，领会精神实质。把习主席关于党要管党从严治党系列讲话精神、党章、《廉政规定》等内容汇编成学习资料，班子成员结合自身学习体会，先后6次深入基层宣讲，使有关要求家喻户晓、人人皆知。充分利用板报横幅、橱窗展板、电子显示屏、《工作简报》等载体，总结推广好的做法和先进典型，引导党员干部增强学习贯彻《措施》的使命感责任感。二是搞好结合渗透推动。把贯彻落实《措施》与主题教育结合起来。逐支部（人）制定学习计划，建立学习档案，机关随时抽查；坚持每周二晚开办“文化夜校”，每月开设“班子讲坛”，围绕党群路线、从严管理、作风建设等设置专题，由局班子成员轮流上党课，保持学习教育经常化制度化；分阶段组织笔记展评、体会交流和考查评学，验收学习成效，引导党员干部在深化理论学习中坚定理想信念，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。三是开展正反教育触动。组织参观XX、XX等红色基地，邀请XXX到单位进行宣讲，使党员干部在XXX严格的管理氛围、严明的纪律观念和厚重的荣誉传承中，充分认清党管党员党管干部对提升战斗力、凝聚力、向心力的重要性；深入剖析薄熙来、刘志军、谷俊山等案件的原因教训，集中观看《“四风”之害》、《嗜欲成殃》警示教育片，到XX监狱听取服刑人员的忏悔和现身说法，在正反比对中使党员干部受到触动，做到警钟长鸣。
二、坚持抓堡垒带队伍，把支部建设作为党管党员党管干部的关键环节。新形势下怎样才能有效解决组织功能弱化、党管党员不力、党员意识不强和不会管、不敢管、不善管等问题？对这些问题，我们注重抓好了三个方面的工作。一是严格“应该管”的制度。管好管住党员干部是党委（支部）的应有职责。我们先后制定下发《局党支部组织生活制度程序图解和注意事项》、《党支部、团支部活动一览表》和《组织生活签到表》，对基层支部落实组织生活制度情况进行抽查，每月在办公会上讲评通报，把每天、每周、每月、每季度、每年要落实的制度逐项抓到位。通过严格落实组织生活制度、述职制度教育制度和民主测评制度等，着力解决发展党员程序不规范、批评开展不起来、评议党员走过场、民主监督流于形式、教育管理失之于宽等倾向性问题，把党员干部的思想和行为控制住。二是提高“能够管”的能力。我们感到，要把党员干部管住管好，支部“一班人”必须具备“能够管”的能力。针对支部正副书记普遍存在的资历浅、经历单、经验不足等问题，扎实开展“帮建支部、帮带干部、帮抓骨干”活动，班子成员分别与各支部签订帮带协议书，为基层支部购置《党支部工作规范》等书籍，利用不定时抽查、定期检查评比等时机，搞好经常性帮带。三是营造“自我管”的氛围。要管住管好党员干部，既要靠规章制度去规范约束，也要靠有形的载体来熏陶。我们在单位范围内广泛开展党员干部岗位目标责任制活动，通过年初确定个人岗位工作目标，每月汇报思想、党支部讲评上报、领导讲评通报，年终结合干部考核评定、民主评议党员与党员干部奖惩和提拔使用挂钩的“三报一挂钩”方法，奖优罚劣，有力地激发党员干部自我约束、自我管理、自我监督的内在动力。
三、坚持抓制度正秩序，把管理监督作为党管党员党管干部的重要抓手。实践中我们发现，要把党管党员党管干部的要求落到实处，必须制定实在管用的措施方法，使党员干部始终处于管理约束之中。一是从严管理不走过场。先后制定下发《XX局党员干部管理规定》、《贯彻党管党员党管干部措施，进一步加强党员干部队伍教育管理的意见》等措施，为从严管理提供有力抓手。建立检查督导制度，对党员干部在职在位情况进行随机夜查、电话抽查。落实诫勉谈话制度，针对工作责任心不强、生活作风不过硬或有违纪苗头的党员干部，单位主官或纪委及时同当事人进行诫勉谈话，有针对性的实施批评教育。去年以来，先后公开表扬XX名，点名批评XX名，责令XX名党员作检查，起到了较好的督促作用。二是规范日常不挂空挡。严格落实常双值班制度，构建“值班领导—机关值班员—门岗”三级管理机制，及时监督、实时反馈，切实将党员干部纳入视线之中，置于可控范围之内。从规范一日生活制度、穿衣戴帽、礼节礼貌等细节入手，坚持每周组织机关办公秩序正规化检查、每月开展精细化管理“五项”评比竞赛、每年组织开展法规学习月活动，引导党员干部抓点滴促养成、抓细节严自律。三是立体监督不留死角。制定完善《党员干部“两个以外”管理规定》，采取召开家属座谈会、建立“家属联系卡”、发放问卷调查等形式，使每名党员干部始终处于组织、家庭和群众的监督之中，有效净化党员干部“三圈”。在营区设立意见箱、开通领导专线、在局域网设置“在线交流”，确保基层和局机关沟通互动，及时反映党员干部在工作生活中存在的突出问题，做到党员干部思想苗头随时抓、错误行为随时管、不良倾向随时纠、歪风邪气随时刹。
四、坚持抓作风树形象，把整改成效作为党管党员党管干部的检验标准。贯彻党管党员党管干部要求，归根到底是要解决党员干部在作风上的问题，以实实在在的整改成效推动党员队伍建设新发展。一是深入检查“体体检”。紧密结合主题教育实践活动，以“严管理、转作风、促发展”为主题召开组织生活会，指导支部和党员干部深入开展自查自纠。支部重点排查组织生活制度落实是否正规严格，党管党员党管干部是否失之于宽、失之于软，支部“三个能力”是否突出，班子团结状况是否和谐顺畅，民主集中制是否严格落实等问题；党员干部重点查找理论学习抓得紧不紧，模范作用发挥好不好，落实制度规定严不严，事业心责任感强不强，工作作风实不实等问题。通过积极开展批评与自我批评，让党员干部“红红脸”、“出出汗”，找准自身不足、明确整改方向。二是严格评议“会会诊”。结合工作总结、干部考评和“两课一讲评”，组织各支部对所属党员进行民主评议、廉政勤政和改进作风满意度测评。自下而上召开会议进行逐个讲评，党委书记讲评党委委员、机关部门领导讲评所属机关干部，对工作不积极、指导不得力、作风不扎实等问题，当面指出、不留情面，使党员干部对自身履职状况有了更加清醒的认识，党员干部普遍感到触动很大。三是狠抓整改“治治病”。针对查找出来的问题，逐条逐项制定措施，明确整改标准、时限和责任。需要立即整改的督促支部（本人）迅速落实；短期内难以整改的，采取“认账、挂账、销账”的办法，列出计划表，分工负责督导抓好整改。去年来，先后制定《局机关加强自身作风建设细则》和《干部敬业尽责规范》，提出XX条具体硬性规定，确保党管党员党管干部管出成效，把全面从严治党要求落到实处。
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