县委巡察机构关于2021年度民主生活会情况总结的报告.docx

巡察机构关于2021年度民主生活会情况总结的报告
县委组织部：
按照县委有关要求和县委组织部《关于召开2021年度民主生活会的通知》（x委组〔2021〕x号）文件精神，以“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导做好新时代巡察工作”为主题，结合领导班子和领导干部思想和作风建设实际，于2021年x月x日召开了巡察办领导班子民主生活会，现将民主生活会综合情况报告如下：
一、深入发动，扎实做好会前准备
为了开好这次民主生活会，根据县委关于民主生活会制度的有关规定，县委巡察办深入发动，及时召集班子成员统一思想，提高认识，提前谋划，精心准备，按照有关程序和要求开展相关工作。
（一）认真组织学习

学习是开展好民主生活会的前提，根据我单位有关学习制度，采取集中学习与自学相结合的方式组织开展，制定了集中学习时间安排表，明确了学习内容和参加人员，比较系统的学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大报告、党章及中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《中国共产党巡视工作条例》和省委《贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定实施细则》《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》等相关文件。通过学习，班子成员提高了“保持党的纯洁性”的认识，加强了党性修养和作风建设，端正了开好民主生活会的态度。
（二）广泛征求意见

为开好民主生活会，结合我办实际，认真研究制定了民主生活会实施方案，及时上报给县委组织部。按照方案，我们及时拟定了征求意见函，印发了征求意见表，充分发扬民主，广泛征求了乡镇（街道）和县级部门对县委巡察机构领导班子及成员的意见和建议，我办领导还听取了干部职工的意见和建议。针对查找的突出问题，按照领导班子和领导干部个人分别归类梳理，涉及个人的在会前原汁原味反馈给本人。
（三）开展交流谈心
交流谈心是开好民主生活会的一个重要环节，我办创新形式、精心组织，认真开展交流谈心活动，为提高民主生活会质量打下了坚实基础。一是谈心范围广，做到了“三个必谈”，即巡察办主要负责人同班子成员之间、班子成员相互之间班子成员与党员干部之间必谈，力求谈话范围全覆盖。二是贪心内容深，谈思想和学习，谈工作和作风，坚持认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，促进思想沟通，增进团结，找准问题，形成共识，防止谈心流于形式。
二、撰写发言提纲，查摆问题和不足
在广泛征求意见的基础上，每位班子成员都按照要求，重点对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》，联系思想和工作实际，全部总结自己思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况，查找不足，剖析思想时尚，撰写民主生活会发言材料。
三、查找问题准确
班子成员对照落实“四个合格”，从思想、组织、作风、纪律等方面进行了深刻剖析。结合工作实际，通过征求大家的意见和认真的反思，领导班子在以下几个方面存有一定的差距：
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。十九大胜利召开后，县委巡察机构班子组织全体党员迅速开展学习宣传贯彻，采取同步收看现场学，领导干部引领学、现场组织讨论学、深入一线宣讲学、结合实践融入学的“五学”模式，进一步统一党员干部思想，凝聚共识，推动巡察机构自身建设全面发展、全面过硬。虽然领导班子认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，有时不求甚解、学用脱节现象。一是班子集中学习的深度不够。虽然领导班子认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，有时有不求甚解、学用脱节现象。二是工学矛盾突出。个别班子成员存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论学习效果不明显。三是学习方式单一。大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，开会时有时“照本宣科”，对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透。
（二）履职尽责方面。xx年，在县委和县委巡察工作领导小组的坚强领导下，“一办四组”听从指挥，牢记使命，敢于碰硬，靶向精准，积极稳妥地完成x轮常规巡察和专项巡察，发现了一些问题和线索，推动解决了一批事关群众切身利益的问题，巡察“尖兵”“利剑”作用初步彰显。同时我们也清醒的认识到工作中的一些不足。一是巡察定位精准性不够。聚焦被巡察单位领导班子及其成员不够，聚焦党的建设、党风廉政建设等重点不够，聚焦重点人、重点事、重点问题不够，巡察工作有时还存在“偏位”“缺位”的问题。二是巡察方法灵活性不够。注重常规巡察和专项巡察，尚未开展点穴式巡察、机动式巡察等，巡察方法单一，实现巡察全覆盖任重道远。三是巡察手段约束性不够。虽然建立了较为完善的协作机制，但是部门主动配合不够，巡察中一些重要问题的深入了解刚性手段不多，取得实质性突破比较困难，巡察震慑不够。四是巡察队伍稳定性不够。巡察人员来自不同的单位，部分人员未接触巡察工作，专业水平不高，深入了解问题、研判问题和精准发现问题等能力不够，巡察工作实效还有待提高。
（三）纠正“四风”不止步方面。一是工作急于求成。在巡察工作中，注重发现党风廉政建设和和反腐败方面，对基层党建、“两个责任”落实巡察不够仔细、不够有深度。注重发现问题线索，对巡察标本兼治方面下功夫不够，研究少，落实少。二是工作方法缺乏创新。习惯用会议安排工作、传达精神、转发文件，深入一线、联系实际不多，巡察办平时下达任务多、提要求多、到巡察一线了解实际情况少，对如何深入巡察发现问题，举措办法还不够多，研究停留在一定层面上。
四、今后努力方向
（一）抓学习提素质。坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步端正学风。认真学习党的十九大精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设，完善各种学习制度，坚持每周集中讨论学习不少于1次，领导干部定期讲党课每年不少于1次，不断提高班子的整体素质和工作能力。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全体巡察干部以知促行、干在实处。
（二）抓队伍强堡垒。坚持不懈抓好自身建设，推进巡察机构建设，建立巡察机构党组织、基层工会，每轮巡察成立临时党小组，开展规范化巡察机构创评活动，建设一支忠诚、干净、担当的巡察干部干部队伍。坚持每周召开一次巡察办主任办公会，通报上周工作完成情况及本周工作计划，定期开展督查，确保工作落实。进一步充实巡察组长库、人才库，根据工作需要，适时组建临时巡察组，从各级各有关部门遴选3至5名优秀干部到县委巡察机构挂职锻炼，采取聘请优秀的退休干部，抽调财务、审计等方面的专业干部，分期分批组织科级后备干部参与巡察工作等方式，充实巡察力量。巡察工作人员要严格执行巡察工作“六严格”“五严禁”和关于改进作风的若干规定，严守政治纪律和政治规矩，严守保密纪律和廉洁规定，坚决做到“四个绝不允许”。
（三）抓制度强支撑。建立健全《县委巡察工作领导小组工作规则》《县委巡察工作领导小组办公室工作规则》《县委巡察组工作规则》，规范工作运行。建立健全定期研判机制，《被巡察党组织配合巡察工作规定》《县委巡察机构与协作单位联席会议制度》，加强工作协调。探索系统性、倾向性问题集中反馈、通报会商等制度，推进普遍性、倾向性问题集中整治。加强与县纪检监察、组织、政法、审计、财政和信访等部门（单位）的沟通衔接。县委巡察组开展巡察前，县委巡察办协调向县纪委监委、县委组织部和政法、审计、财政等部门（单位）了解被巡察党组织领导班子及其成员的有关情况、反映和举报情况。各协作单位在巡察中提供信息、人员和专业支持。
（四）抓关键强根本。一是坚持常专结合推进巡察工作。Xx年共开展x轮常规巡察，共计巡察x个单位第一轮：x月至x月，采取1拖2的方式完成x个乡镇的常规巡察，并延伸巡察重点村（社区）x个；第二轮：x月至x月，采取板块轮动的方式完成x个县级部门的常规巡察；第三轮：x月至x月，采取同类同步的方式完成x个县属企事业单位和重点学校、医院的常规巡察。同时，配合市委开展脱贫攻坚专项巡察；根据县委安排，每季度对脱贫攻坚工作开展“机动式”巡察；对重点人、重点事、重点问题适时开展“点穴式”巡察，并在常规巡察时，同步安排对x个已巡察单位进行“回头看”。二是坚持前后结合推进巡察整改工作。坚持巡前即知即改，巡后全面整改，积极探索行之有效的巡察整改办法，建立“三审、三督、三报”巡察整改机制（“三审”，即巡察整改方案由被巡察单位初审、县委巡察办会同巡察组复审、县委巡察工作领导小组终审；“三督”，即在巡察整改中，县委巡察办会同巡察组督态度、督进度、督质量；“三报”，即巡察整改情况向县委巡察工作领导小组和县级分管领导报告、在党内通报、在门户网站报道），切实提升巡察整改实效。三是坚持点面结合抓宣传引导强声势。以“一号一报一网”为载体（“一号”，即建立“巡察”微信公众号。“一报”，即巡察工作简报，“一网”，即县纪检监察网），并制作专题片，发挥解读上级政策、展示巡察成果、传递精神要旨的重要作用，营造社会各界和广大干部群众更加关注巡察、信任巡察、支持巡察的良好氛围。
特此报告。
中共xx县巡察工作领导小组办公室
xx年x月x日

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