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在关于开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开粮食购销领域腐败问题专项整治工作部署会议，传达了省、市关于粮食购销领域突出问题专项整治的有关部署和要求，刚才XX同志对区粮食购销领域专项整治工作方案也进行了解读，对专项整治工作整治重点、工作要求、步骤节点都讲得很清楚，大家会后一定要抓好贯彻落实。下面我再讲几点意见。
一、提高政治站位，提高对专项整治工作的认识。
粮食安全工作是国家治理的基础，是国家安全的基石，习近平同志高度重视粮食安全，从党的十八大以来在不同的场合多次明确强调粮食安全的重要性，要把中国人的饭碗牢牢端在中国人手上。守住国家的粮食安全，除了实施国家粮食安全战略外，坚决惩治粮食购销领域的乱象，遏制粮食领域腐败，也显得尤为迫切。今年7月开始中纪委机关报就发布了关于粮食系统腐败问题的文章，《严查虚报数量贪污粮款、原地“转圈”骗取补贴行为清理粮仓“蠹虫”》（7月18日）揭露粮食企业贪腐乱象；8月2号发文《坚决惩治粮仓蛀虫》；9月9日，《XX紧盯粮食购销领域腐败严惩靠粮吃粮蛀虫》指出粮食系统单位企业“一把手”擅权妄为问题，并且将严惩靠粮吃粮蛀虫；9月17日中纪报刊登了《紧盯靠粮吃粮监守自盗腐败问题开展专项治理粮仓除蠹》；这充分说明粮食购销领域的腐败问题反映强烈，易发多发，到了必须下决心整治的阶段。粮食企业、粮食主管监管部门、纪检监察部门的同志都要敏锐的政治判断力、政治领悟力，从世情国情粮情的角度，深刻认识此次专项整治的重要意义，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
专项整治是维护粮食安全的重要举措。粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，是国家和地方整个安全体系的战略基础。开展专项整治就要立足粮食安全的战略角度，紧盯粮食购销环节上的蛀虫，开方打药，以纪律和规矩确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”，始终把饭碗牢牢端在自己手中，保持社会大局稳定。
专项整治是增进民生福祉的重要保障。粮食是人民群众最基本的生活资料。涉粮腐败问题就是发生在群众身边的不正之风和腐败问题，损害的是人民群众的切身利益，啃食的是人民群众的获得感，挥霍的是人民群众对党和政府的信任，最终侵蚀的是党执政的政治根基。开展专项整治，就是维护群众利益的生动实践，就是不断巩固党的执政基础，增强群众获得感的具体措施。
专项整治是应对风险挑战的重要支撑。粮安天下。当前，国家粮食供需、粮食安全形势严峻，粮食领域腐败问题令人警醒，中央纪委国家监委连续多次针对粮食系统的腐败问题发文，要求开展专项整治，严惩靠粮吃粮蛀虫，目的就是持续营造风清气正的粮食购销环境，以我国粮食安全优势应对各种可能出现的风险挑战。
二、扛起责任担当，推进专项整治工作取得实效。
针对整治粮食购销系统腐败问题习近平总书记作出了重要批示精神，中央、省、市纪委监委提出了明确的工作要求，抓好专项整治，是对增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验。今天参加会议的各个单位和部门要认真研究整治工作重点和任务，切实夯实工作责任；巡察办要按照市有关巡察组工作部署，做好粮食购销领域专项巡察准备工作，确保巡视巡察上下联动、取得实效；各相关派驻机构要切实履行好协调、督促、监督等职责，推动党委、政府及行业主管部门履职尽责，抓好落实。发改局和区粮食公司要切实履行好主体责任，迅速做好粮食购销领域基础数据及资料的整理准备，积极主动为开展专项整治提供资料信息；区财政、市场监管等相关部门要认真履行好监管责任，迅速安排部署，研究落实措施，全区上下各司其职、形成合力，推动工作有效落实。
一要推动专项整治向纵深发展。以开展专项整治为契机，切实把监督贯穿粮食储备管理的全部环节，紧盯在购销环节是否存在套取补贴、虚报数量；在供应环节是否存在弄虚作假、侵占或挪用专项资金；在粮食的储存环节，是否存在官商勾结，转手倒卖等现象。与监管部门紧密配合，协同有力，紧盯涉粮企业和购销环节的信访举报问题，逐件过筛，深挖细查，精准打击，精准处置。
二要严肃追责问责督促履职尽责。认真落实“一案三查”，紧盯管党治党不力、专项整治不力、行业监管不力问题，对工作推动敷衍应付、弄虚作假，日常履职不力、疏于监管，查处打击粮食购销领域腐败问题消极滞后、偏轻偏软等问题严肃追责问责。
三要构建协同配合工作机制。加大和发改等相关部门的密切配合，在统的基础上合理分工协作。委机关有关科室要建立完善重大疑难案件研判分析、情况通报、线索移送、沟通反馈等工作机制。
四要扎实开展以案促改，标本兼治、综合治理。坚持以案明纪，惩防并举。加大对典型案例的通报曝光力度，持续释放有贪必肃、有腐必反、一查到底的强烈信号，充分发挥警示震慑作用。同时，把专项整治与堵塞制度漏洞、提高监管水平等结合起来，集中排查涉及人、财、物管理方面的风险点和突出问题，督促进一步健全规章制度，特别是建立健全粮食购销管理规定、粮食仓储保管规定、财务管理制度，严格财务收支“两条线”的管理办法，推动做到单位领导、财务人员、经营人员、保管人员等各个环节之间的互相监督，从源头上铲除滋生腐败的土壤。
三、加强组织保障，以更大的力度推进专项整治。
各有关单位和部门要坚决扛起政治责任，强化组织保障，领导班子落实主体责任和监督责任，班子成员承担起“一岗双责”，在具体工作中要注重统筹兼顾，做到三个结合，以更大的力度推进专项整治工作深入开展。
一是与专项巡察相结合。紧盯目标不松劲，推动专项整治工作向纵深延伸，针对群众举报多、问题多发频发、整治效果不明显的，利用专项巡察专业化、机动式的优势，瞄准靶心、攻坚延伸，推动问题查深查透。
二是与强化队伍建设相结合。敢于“刀刃向内”，对粮食系统干部参与购销违法违规问题的，坚决依法查办，切实解决“灯下黑”问题。加大倒查问责、典型案件通报力度，有针对性开展警示教育。在专项整治中提升干部队伍素质，加强廉政教育，完善制度建设，为铲除滋生腐败土壤提供保障。
三是与群众身边腐败问题整治相结合。推进专项整治工作，需要不手软、敢斗争。粮食购销领域腐败问题既有共性的，也有个性的，在不同行业、不同地区、不同时段也有不同表现。不管怎样“千变万化”，归根结底都是群众身边的不正之风和“微腐败”，都是痛点难点焦点问题，有的还是长期存在、过去难以解决的问题。对这些顽疾，必须拿出真刀真枪，敢于动真碰硬，发扬斗争精神，拿出咬定青山不放松的劲头，紧盯重点人、关键事、重点环节，毫不手软彻底整治，确保全区粮食购销领域腐败问题专项整治工作取得实实在在的成效。
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