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区农村乡风文明建设情况调研报告

随着经济社会的发展，广大农村发生了翻天覆地的变化，农民的钱袋子鼓了起来，但精神文化生活的需求日益高涨。为了解XX区农村乡风文明建设情况，区委宣传部抽调人员组建调查小组走访了各镇、行政村，开展乡风文明建设情况专题调研。调研结果显示：农村文明风尚已现雏形，呈现村容整洁，邻里和谐，尊老爱幼，崇尚文明的良好氛围，但乡风文明建设仍需加强，传统文化土壤仍需浇灌。
一、农村乡风文明现状
XX区总面积XX平方公里，总人口XX万，农村人口XX万人。2024年全区实现地区生产总值XX亿元，同比增长XX%；人均地区生产总值XX万元，增长XX%；农村居民人均可支配收入达XX元。近年来，XX区委宣传部高度重视加强农村的精神文明建设，围绕“和美乡村”建设的目标，认真研究制定全区农村精神文明建设工作要点，开展各种文明创建活动，努力优化文明环境，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，广泛、深入、持久地开展农村精神文明建设工作，呈现出了积极、健康、向上的发展态势。截至目前，全区XX个乡镇、XX个行政村中，创建全国文明镇XX个、全国文明村XX个，省级文明村XX个，市级文明村XX个，实现区级文明村全覆盖。
一是村容村貌不断改善。XX区紧密围绕“生态宜居村庄美”的建设目标，扎实开展美丽乡村建设，XX个自然村环境整治、农村电网改造升级全部完成，光纤宽带网络全部通村，硬化道路实现“户户通”，污水管网覆盖率和收集率达到XX%以上，卫生厕所普及率达到XX%，农民的居住条件也有了很大变化，村民着装、饮食、习惯逐步向城市化转变，特别是青壮年农民，文明卫生意识与城市居民越发接近。各自然村绿植环绕，路面整洁，结合“秸秆禁烧”“禁燃禁放”等专项行动，村民房前屋后环境得到有效治理，农村“脏、乱、差”的形象得到扭转。XX镇获得“省级乡村建设示范镇”称号、XX镇龙景村和XX镇XX村获得省级“和美乡村”称号。
二是文明素质不断进步。随着村民物质文化生活水平的提高、生活环境的改善，行为习惯在不断向好，精神文化方面的消费不断增多，休闲方式逐渐多样化。近年来，在区委区政府的专项资金扶植下，乡村文化建设获得长足发展。XX区整合优势资源，组建百姓宣讲团和基层理论宣讲志愿服务队，开展文艺宣讲进农村活动，村民在家门口也能看到文艺演出。歌跳舞、小戏小曲、健身娱乐成为村民休闲健身的主要方式，村级文化广场、乡村大舞台成为村民文化活动的主要阵地。运用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等“我们的节日”，组织开展“村BA”篮球联谊赛、“XX‘吃头’周末市集”、社火等民俗文化活动，让节日更富人文情怀，让农村更具情感寄托。同时两镇共XX家“农家书”屋面向村民开放，极大丰富了村民业余文化生活。星级文明户评比、好媳妇、好婆婆等系列创建活动载体，使精神文明建设的主题进村入户，深得人心
三是阵地建设更臻完善。XX区加强了镇村级新时代文明实践所（站）建设，全区XX个镇XX个自然村实现全覆盖，丰富了村民的精神文化生活。部分自然村设立了“好人榜”，建起了“文化墙”或文化长廊，以优美的方式，充分表达了农民向往的美好生活。同时，部分自然村充分发挥老党员、乡贤作用，以身边人的感人事迹，传播崇德向善的道德力量。整合电视、广播、手机、宣传栏、小广场等各种有效的载体，开展宣传活动，形成文明健康向上的良好社会氛围。
四是村民自治能力不断提升。村委会是自我管理、自我教育、自我服务的组织，村民基层自治组织发挥其应有作用。近年来，XX区修订“村规民约”，将社会主义核心价值观纳入村规民约，积极引导培育文明新风，成立红白理事会、村民议事小组等群众自治组织，完善红白理事会章程，开展宣传教育，制定行为规范，破除陈规陋习。根据本次调查统计，各村红白理事会发挥了积极宣传引导作用，正确引导婚丧事消费、人情消费，各自然村红白喜事每桌宴请消费不超过XX元，酒席农村价格XX元/桌，城市XX元/桌，烟根据家庭条件不同，档次不一，条件较好的XX元/盒、条件一般的XX元/盒，菜品XX道菜（XX凉、XX热），剩菜全部打包带回；红事在城市和农村办理的各占XX%，白事在农村办理占XX%，城市办理占XX%；彩礼一般在XX万元左右，如XX户中XX%的家庭因家庭条件原因留XX万-XX万元，剩余彩礼返还；XX%的家庭自家拿出部分资金与彩礼共同赠与子女，作为新组建家庭的启动资金；（XX区XX镇西湾村社区工作委员会主任XX在出嫁姑娘时返还彩礼的故事被当地群众传为美谈。女儿XX、女婿XX，两人于2014年毕业于XX大学，毕业后被分配到XX公司工作。2017年两人准备结婚时，没有举行订婚仪式，也没有依靠父母的资助，通过两人自己的努力在XX买了婚房，女婿XXX也按照XX村当地的习俗，给了XXXX万元作为结婚的彩礼。而XX并没有将彩礼全部留下，而是将自己省吃俭用的XX万多元拿出来与女婿的XX万元彩礼钱全部交给了小两口，作为女儿女婿的家庭基金。XX说：这样做的目的就是让两人把自己的小家装修一下，让他们两个安心工作，好好地经营自己的小家庭。）剩余10%的家庭将彩礼全部返。参照2024年农村居民人均可支配收入，在婚丧喜庆事宜中不存在攀比、铺张浪费、“人情债”负担等现象。
二、XX区农村精神文明建设存在的问题
一是农民思想观念较保守，部分村民的陋习仍然存在。由于XX区下辖两镇特殊的地域特征，大量农村劳动力外出务工，使得农村人口的流动性加快，城乡文化交流日益频繁，村庄老龄化、幼龄化趋势不断加强，部分老年人观念陈旧、思想保守，在维护环境卫生整治、参与集体活动、举办婚丧嫁娶等仪式时问题尤为明显，农民综合素质提升不够。同时，部分人的文明素质差，不愿意遵守道德规范，婚丧嫁娶时，大操大办、“厚葬薄养”的现象仍时有发生。封建习俗沉渣泛起，盖房出殡要选择风水宝地，娶媳嫁女要选择良辰吉日，占领着一部分农村、农民的思想和精神文化领域。
二是部分村集体资金薄弱，文化基础设施相对落后。各级财政投入的经费偏少，而且现有的设施也没有发挥出应有的作用，多数村的文化阵地建设仍然存在较大的困难和问题。各镇公共文化场馆开放，其中包括图书室、电子阅览室、文化科技培训室、多功能活动厅，但仍旧无法满足农民日益增长的文化需求，与建设社会主义新农村的基本要求相距甚远。
三是基层资源相对缺乏，农民精神文化需求覆盖面窄。农民精神文化需求日渐高涨，好的创意、好的想法往往无处落地。基层文化站、村委会掌握资源有限，信息渠道较窄，特别是对传统文化的保护与传承力度不足。农民的思想意识也愈加多元化、复杂化，对传统文化的重要性了解不足，各村缺乏对优秀传统文化的挖掘以及传承人才的培养，导致民间技艺、优良道德有所流失，文化发展内生动力不足。
四是文化娱乐活动形式单一，精神文明建设的持续动力不足。由村民自发组织的小戏小曲、广场舞往往形式单一，健身娱乐有余，艺术创作不足。现阶段抓精神文明建设的队伍编制不够，从事精神文明建设的专职人员特别少，而且交流学习机会不多，文化素质参差不齐、综合素质不高。同时，部分乡镇宣传委员不固定，处于经常换、经常走的状态，使文化阵地宣传、教育、辅导、娱乐得不到充分发挥。
五是受物质利益的影响，部分村民对精神文明建设的关注度不高受社会上的一些不良思潮影响，有些村民往往唯金钱论长短，认为精神文明建设是虚的、空的，即不能吃又不能喝，没什么用，搞不搞都行，不如有时间挣点钱来的实际。同时，宗教势力在有些地方向农村蔓延，争夺精神文明建设阵地的现象不容忽视。
三、下一步的改进措施和建议
一是突出宣传教育，着力营造浓厚氛围。要用好区级媒体和农村大喇叭，评身边好人、讲好人好事，揭坏人坏事，具体生动宣传核心价值观。运用农民喜闻乐见的文艺形式和文艺活动，发挥“文化墙”、公益广告牌等宣传载体作用，营造浓厚的精神文明建设氛围。适应“新媒体”“微时代”的要求，积极运用微博、微信、微视、微电影等方式传播核心价值观，加大精神文明建设内容覆盖面。加强农民群众法律知识、文化科学知识、市场经济知识宣教，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
二是强化典型宣传，着力依靠精神引路。发挥事迹感化作用，组织先进典型宣讲，用贴近生活感人事迹凝聚广泛认同，在全村形成看齐榜样的正能量。善于发现群众身边的先进典型，精心打造“好人品牌”，广泛开展好媳妇、好婆婆、最美家庭等评选活动，用身边人好风尚带动观念转变，在全村形成户户争先的真热情。培育和传播乡贤文化，凝聚起向上向善的强大正能量。每年重点培育一批文明庭院、星级文明户等，示范引领农村精神文明建设发展。
三是推进移风易俗。着力提升文明乡风。充分发挥村民议事小组作用，发动农民讨论修订乡规民约，完善村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，并依靠“一约四会”参与民间事务的调解、监督与服务，推动村民自我教育、自我管理、自我发展，遏制陈规陋习，倡树文明新风，整治农村封建迷信、婚丧嫁娶大操大办等突出问题。加强农村社会治安综合治理，打击黄、赌、毒等丑恶现象，全面推行城乡文明积分管理制度，建立奖优罚劣机制，打通城乡文明积分互认互兑渠道，利用“小积分”撬动城乡文明“大提升”。
四是加强队伍建设，着力激发基层活力。结合基层实际情况，探索设立编制、横向交流、组织培训、内部挖掘等有效途径，切实建强区、镇精神文明建设工作的骨干队伍。发挥村民代表、乡贤、“五老”人员作用，构建群众认可度高的精神文明建设队伍。按照“找、请、推”相结合的办法，组建起乡贤队伍，大力弘扬乡贤文化，发挥乡贤队伍在道德示范引领、抵制不良风气、化解矛盾问题中的积极作用。积极推动城乡共建，深入推进“四位一体”城乡文明创建联合体建设，引导文明单位、区直部门单位、村、社区结对共建，实现优势资源向农村流动。
五是强化人居环境，着力提高生活质量。人居环境不仅反映农村精神文明外在关键，更是提升农村群众美好生活质量的内在要求。注重完善基础设施，聚焦“和美乡村”建设，抓好农村“三大革命”，维护更新各类基础设施。加强各村组公共服务设施建设，努力缩小不平衡现状。注重保持清洁长效，以争创农村人居环境整治先进镇村为抓手，持续开展环境整治不松懈确保村容村貌常态维护。做好保洁队伍管理，明确村公益性岗位人员职责任务，定期组织考核点评，确保工作扎实有效。注重做好干群同心，扎实开展“面对面”活动，定期深入村组开好“板凳会”，收集村民意见建议，及时纾困解难。扎实开展动态监测，关心关爱困难群众，做好经常性走访慰问，提供精神物质帮扶。
六是强化保障措施，着力发扬特色文化。各级党委、政府要切实把精神文明建设纳入全年重点工作，纳入年度考核目标，充分调动广大干部投身农村精神文明建设工作的积极性。发挥村党支部战斗堡垒作用、党员骨干作用、贤人能人带动作用，形成工作合力。将村镇精神文明建设和道德文化建设情况作为村镇年度目标责任制考核，作为文明村镇评选重要依据。切实增加资金保障，以发展壮大村集体经济为根本途径，盘活村属优质资产，以土地厂房等资源招商引资入股分红，确保村集体可支配收入不断增长。区财政落实专项资金对工作成效显著、群众满意度高，形成特色品牌的村镇给予资金奖补。

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