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关于机关党员教育管理有关情况的调研报告
为进一步掌握全县机关单位党员队伍先进性现状，根据市委组织部有关准备工作的通知”要求，我们在进行全面调查摸底的基础上，组织专题调研组对县直机关单位的党员队伍和党组织建设情况进行了专题调研。通过调查摸底和认真分析，基本摸清了全县机关党员教育管理的基本现状，找到了存在的主要问题，查摆了产生这些问题的原因，提出了开展共产党员教育管理的应该解决的突出问题和需要采取的方法，为下步即将开展的教育活动提供了一个思路和参考。现将调查情况报告如下：
一、调查的基本情况
课题组有针对性选取了*个机关单位进行调查。调查采取问卷与座谈的方式进行，调查的内容主要分*个方面党员队伍的思想状况，党员的教育与管理、党员发挥作用情况、党员先进性存在的主要问题、共产党员先进性基本要求、不合格党员的主要表现、党组织发挥作用的情况、党员先进性教育活动应采取的方法和措施等。共发放并收回调查问卷*份，被调查人员中，副科以上党员领导干部*人，占*％；普通党员*人（其中预备党员*人），占*％；群众*人，占*％；*岁以下*人，占*％；*岁－*岁*人，占*％；*岁以上*人，占*％；本科学历*人，占*％；大专学历*人，占*％；中专及以下学历*人，占*％。
问卷调查中，对当前机关党员和党组织发挥作用等方面的总体评价，认为好的和较好的占*％，一般和差的占*％。表明全县机关党员队伍整体是好的。被调查者普遍认为，我县机关党员综合素质高、工作能力强，相对于其他类党员，他们的先进性体现得更加明显，他们具有坚定的理想信念、对共产主义理想深信不疑，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用科学的理论武装自己的头脑，具有较强的大局意识，自觉维护党组织的各项决议，尽心尽力为县域经济发展服好务，开拓进取，锐意创新，勇于奉献，在重大工作任务中和关键时期能够发挥先锋模范作用，在单位中起到了中坚骨干作用。
二、机关党员先进性存在的主要问题及原因分析
在调研中，我们也看到，由于社会经济生活的各个领域发生了许多重大变化，一部分机关党员在思想、工作、作风、社会生活等方面还存在着许多薄弱环节，有的甚至还很严重，主要表现有：
1.理想信念动摇，宗旨观念淡薄。在调查中，很多同志反映，一些机关党员在理想信念上把握不牢：一是出现信仰危机。对共产主义理想抱半信半疑态度，认为共产主义太遥远，摸不着，看不见，讲共产主义不如讲现实主义。二是将中国特色社会主义市场经济与资本主义等同起来，认为我们现在走的就是资本主义道路。三是对人生缺乏远大的理想和目标追求，认为理想是空的，是镜中花、水中月，追求眼前利益才是抓得住的真感觉。理想信念的动摇，使他们宗旨观念变得淡薄了。有的党员价值观发了扭曲，全心全意为人民服务被看作是“傻子”行为，他们认为在市场经济条件下，个人利益才是至高的，党员也不应例外。有的党员奉献意识不够，只要权利，不要义务。极个别党员入党动机不纯，把入党当作政治上进步的手段和资本。还有的党员认同腐败行为，认为自己要是能有机会腐败，可能也会去腐败。
2.工作作风不实，敬业精神不强。调查中大家认为，有的党员安于现状，思想不够解放，不愿开拓进取，缺乏艰苦创业的精神；有的年纪较大的党员，有船到码头车到站的思想，精神萎靡不振，暮气沉沉，不思进取。还有的党员认为自己在机关工作，干我干少一个样，甚至认为干得多错的也多，干的少错的也不，所以遇事推诿，工作缺乏责任感，推一下动一下。还有极少数党员存在“衙门”作风，不能够做到依法行政，办事有时凭感情和关系，有唯利是图现象。
3.纪律观念不强，不注意自身形象。不少同志反映，现在有少数党员组织纪律松散，自由主义严重，讲话不分场合、信口开河，不负责任地乱讲乱说，甚至说一些与共产党员身份不适合的话，把自己混向于一般群众。还有的党员在领导干部岗位上能够处处讲原则、讲纪律，一旦不在领导岗位上，则反差很大，处处发牢骚、讲怪话，不能正确对待组织上对自己的任用，在群众中留下不良的影响。
4.加强学习不够，理论水平有待提高。调研中，我们发现，相当一部分机关党员对学习的重要性认识不够，有的认为机关的政治理论学习年年抓、年年学，却看不到什么效果，学了也白学。有的认为自己在机关工作时间长，经验丰富，没有再认真学习的必要。有的把学习当作一种负担，在学习中囫囹蚕枣、浅尝辄止，被动应付的多，和刻苦钻研的少，注重形式的多，追求实效的少。对邓小平理论、“三个代表”重要思想理解的不够深刻，对其精神实质把握得不准，思想上有困惑。有的缺乏市场经济、现代科技、法律法规等知识，工作水平与快速发展的经济社会有明显不相适应的地方。
党员队伍之所以存在以上的问题，主要原因有：1.市场经济带来的负面影响。随着市场经济的深入发展，党员面对的社会环境发生了重大而深刻的变化，人与人之间的利益关系变得更加明显，各种思想文化观念发生激烈碰撞，一些党员的世界观、人生观、价值观变得模精不清，拜金主义、个人主义、利己主义、享乐主义等乘虚而入，使党员的先进性变得弱化。2.党组织教育管理不严所致。在教育的内容上、形式上没有创新、跟不上发展变化的需要，对新时期、新形势下出现的各种新情况、新问题办法不多、措施不灵，缺乏灵活性和针对性，达不到理想的效果。对党员管理的基本制度执行不严、落实不够，如民主评议、批评与自我批评、三会一课等都流于形式。3.党员自身素质的制约。有的党员虽然组织上入了党，但没有在思想上入党。有的党员在入党之后，放松了对自己的要求，降低了标准，不注重加强自己的学习，放弃了对自己主观思想的改造，造成理论水平低、工作能力差，从而影响了党员先进性的发挥。
三、保持机关党员先进性的对策思考
针对党员先进性方面存在的主要问题，被调查对象普遍认为从教育、管理、监督等方面入手，做到自律与他律相结合，着力提高党员素质。
1.加强教育，提高党员质量。一是加强党性观念教育。要结合我党的革命历史和光荣传统，大力开展理想信念教育，教育党员牢记“两个务必”，自觉树立艰苦奋斗，求真务实的工作作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实提高一心为民、甘于奉献的自觉性。二是加强政治理论教育。当前，要采取各种有效形式组织党员认真学习，切实提高党员的政治理论水平，使广大党员做到真学、真懂、真信、真用，始终保持政治上的清醒和坚定。三是加强新知识的培训教育。引导党员认真学习市场经济知识、法律知识、科技文化知识以及行政管理知识，不断提高驾驭市场经济的能力、依法行政的能力、行政管理能力、业务工作能力。
2.健全制度，强化党员管理。一是制定党员先进性行为规范。将党员的日常行为按党章规定的要求进行细化，制定出切实可行的规范性标准，将概念化的东西具体化，使党员行为有准则，引导党员向先进性看齐。二是健全党组织生活制度。认真抓好领导干部过双重组织生活会、民主评议党员、政治学习日、开展批评与自我批评，党委民主生活会等各项制度的完善与落实，增强广大机关党员的组织纪律观念。三是健全党内外管理监督制度。建立群众对党员“工作圈、社交圈”和生活圈的监督网络，实行机关党员单位党组织和社区党组织双重管理。
3.从严治党，提高党员质量。一是把好“入口”关，确保新党员的质量。认真贯彻发展党员“十六字”工作方针，建立健全发展党员工作责任追究制度，对不符合条件的坚决不准入党，对违反发展党员规定的责任人员予以严肃处理，确保党员的纯洁性。二是畅通“出口”，坚决清除不合格党员。要明确不合格党员的具体表现和处置标准，对具体方法、步骤做出明确规定，将处置不合格党员工作经常化、规范化，对违反党章行为的，哪怕是轻度违章行为都应受到严格查处，消除党员侥幸心理。三是切实抓好民主评议党员工作。要采取党员与群众评议结合，组织与自我鉴定结合，公开评议与不记名投票评议结合的办法，对党员的思想、工作、作风、社会生活等方面进行严格的评议。促使党员发扬成绩、改正错误，不断提高素质。
四、不合格党员的主要表现及处置办法
调查中，不少同志对机关不合格党员的表现提出了自己的看法，归纳起来主要有：
1.理想信念不坚定。主要是对共产主义理想持怀疑态度，传播与共产主义路线、方针、政策相违背的言论，思想空虚，相信封建迷信等等。
2.宗旨观念薄弱。主要是对待群众服务意识差，高高在上，不愿意深入基层、深入群众，即使下基层也是走马观花，晴蜒点水，夸夸其谈，在工作中弄虚作假，虚报浮夸，报喜不报忧。
3.工作作风飘浮。主要是缺乏事业心和责任感，精神萎靡，不思进取，工作拈轻怕重，不遵守工作纪律，自由散漫，追求享乐，喜欢迎来送往，有的还参与赌博。
4.不讲社会公德。生活不检点，不讲道德；破坏公共财物，损公利己；违反社会公共行为规范和公共秩序，不注意自身形象。
5.党性观念不强。无正当理由不参加党的组织生活或不按时交纳党费，不服从组织分配，对同志喜欢阳奉阴违，挑拨是非，搞小动作；热衷于吹吹拍拍，称兄道弟，搞小圈子、小团体；好人主义严重，在一些问题上是非不分，不敢坚持原则。
大多数被调查者认为，不合格党员行为玷污了党的形象，严重影响了其他党员先锋模范作用的发挥，应该对他们进行严肃处置，*％的同志认为应该及时把他们清退出党，*％的同志认为可以先做教育，教育不改的，予以劝退，*％的同志认为对不合格党员应予以犯错误群众更重的处罚。

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