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在全市农村发展党员工作培训会的讲话
根据工作安排，下面，本人就做好农村发展党员工作，与大家交流分享一下。
一、提高认识，重视农村发展党员工作存在的问题
农村基层党组织在发展党员时经常由于对发展党员程序一知半解，发展不规范的问题时有发生。按照时间顺序来说，有一些农村党员，一是在积极分子阶段，在开支部大会确定积极分子时，有一些村采取的举手投票，这个是不符合我们发展党员规范的，要采取无记名投票的方式来进行；另一个问题是开会时，因为外出务工党员特别多，回乡时间少，一个支部xx个党员有xx个在外面，开会的时候直接把外出党员不计入应到会人数，参会二十几个，他按照三分之二的比例，认为参会人数达到一半了，但实际按照规章制度来讲，参会人数实际上根本不能达到参加会议人数过半的要求，这种会议的结果是无效的；还有一些两委干部近亲属没有及时提交县委组织部备案管理，支部就直接开会确定积极分子，这个也是不符合我们发展党员流程的。二是在发展对象阶段，在xx发展党员问题时，一些村干部对发展党员规章制度不熟悉，把关不严，一些确定积极分子的人员在一个月甚至几天内就被确定为发展对象，这种“xx”是万万不可取的；还有一些村对于存在违反计划生育问题的发展对象，并没有按照流程报组织部审批，直接召开了确定发展对象的支部会议，这个也是一个发展党员不规范的问题。三是在预备党员阶段，一些村干部认为到了预备党员阶段就算是完成了这个发展党员计划，当起了甩手掌柜，对于预备党员考察和教育“走过场”，流于形式，举个例子，在农村发展党员时，有一些党员违反计划生育政策或是出现时间不满就发展的问题，一查发现预备党员确定前政治审查均是没有问题的，是在预备阶段超生或是预备期不满就直接转正，这些都是村干部没有做好预备党员的考察和培养工作的结果。
二、严格程序，认真做好农村发展党员工作
那么为了避免上述问题再次出现，作为村级党组织书记，我们需要重点做到以下几点：
要准确理解和把握发展党员工作总体要求。发展党员工作的总要求是：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。这十六字要求，是当前做好发展党员和党员管理工作最基本的遵循。控制总量是重点。要实行发展党员总量调控，有计划有步骤发展党员，使党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适当规模。重点是做好入党申请人和积极分子的一个储备，从入党申请到成为发展对象，最短也需要一年零九个月的时间，不是一蹴而就的事情，各村要做好长远规划，防止出现一年凑堆发展，一年无人发展的情况。优化结构是关键。要着眼于巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，着重从产业工人、青年农民、高知识群体中发展党员，一是积极发展35周岁左右的年轻党员，二是发展大学专科及以上的知识群体，三是发展女性党员，使我们党员队伍结构进一步优化。提高质量是核心。要把保证质量、提高质量放在前列，从35周岁左右的年轻群体中，发展能干事创业的年轻党员，充实各村“两委”干部人才库，为乡村振兴建设打好组织基础。发挥作用是目的。要引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用，做好党员无职先锋岗、党员先锋队等工作，让更多的农村群众增强对党组织的认同感。
发展党员要坚持标准严格程序。大家一定要熟知熟记我们《发展党员工作细则》明确规定xx个阶段xx个步骤发展党员程序。这里就不一一展开陈述，着重讲一下可能普遍存在疑问的地方。一是入党申请。入党申请人应当优先向工作学习所在单位提出申请，如果工作学习所在地没有党组织，则可向居住地所在村（社区）党组织提出申请。对于流动人员，秉持同样的原则进行申请，部分地区有流动党员党组织的，可向流动党员党组织申请。二是积极分子确定。发展积极分子要把好人情关，不搞“近亲繁殖”，建立村级干部近亲属关系信息台账，村级干部的配偶、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲申请入党时，必须按照程序严格做好积极分子近亲属备案工作。例如张三是这个村书记的侄子，已经满足吸收为积极分子的条件，在确定积极分子之前，需要通过支委会开会拟确定积极分子人选说明情况并进行公示，并将其基本情况、现实表现、会议记录、备案审查表上报镇党委审查，经镇党委审议后，再报县委组织部备案，同意后才可召开会议确定积极分子。三是发展对象阶段。要把好从入党积极分子到发展对象满一年的重要时间节点，严格按照规定程序，以免违规发展党员情况出现。四是预备党员阶段。接受预备党员必须由党委审批，党总支不能审批预备党员。如入党志愿书在填写时，在总支部审查（审核）意见一栏，有党总支的按照流程来填，没有党总支的不填，基层党委审批意见一栏，由镇党委来审批填写。吸收为预备党员并不是意味着结束，预备党员在预备期，组织也要做好预备党员的培养工作，及时编入党支部和党小组，对于预备党员继续进行教育和考察。
三、压实责任，认真做好农村发展党员工作
要对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养教育考察及管理工作全程记实，客观反映实际工作情况，按照“谁介绍谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”的原则，明确各个环节的责任人，为查究责任提供依据。
层层落实做好发展党员整体规划。一是要拓宽视野，破解队伍老化问题。既要从种养能手、经营能手、非党村组干部、复退军人、大中专毕业生等传统领域中吸引优秀青年，更要从大学生村官、农民企业家、个体经营户、外出务工返乡青年、行业协会中发现优秀青年。要多联系，解难题，建立党组织成员与优秀青年直接联系制度，定期走访谈心，主动了解情况，发挥党组织在学习技能、种植养殖、经营销售等方面的支持作用，帮助谋划发展项目，解决实际困难问题。在关注、关心、关爱中加强思想交流，加深优秀农村青年对党的政策的了解和对党组织的信任，使他们充分认识到党组织最能提供成就创业理想的发展机遇。二是要直击痛点，决不能出现连续三年以上没发展党员的问题着。目前很多村（社区）存在三年甚至以上没有发展党员的情况，造成党支部后继乏人，干部队伍老龄化问题严重，极大影响了村级党组织的战斗堡垒作用，削弱了党组织的战斗力，这已经成为当前农村党员队伍建设的一个突出问题。为了解决老问题和杜绝新问题的产生，一要积极挖掘优秀青年，从退伍军人，回乡大学生，新进公务员等群体中积极挖掘优秀青年，带领“两委”干部通过走村入户，联合民政组织部门，建立在村优秀青年名册和入党申请人及积极分子名册表，拓宽源头。二要做好宣传工作，大批党员在乡村振兴、基层治理等方面的优秀表现，将他们的模范事迹，先锋事例做好宣传，讲给大家听，激发群众入党热情。
同志们，党员作为党的基层细胞，做好发展党员工作意义重大，希望各基层党组织书记能够提高认识，抓紧抓实发展党员工作，为我县党员队伍建设作出应有贡献。

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