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在全市市直部门（单位）党务干部培训班上的讲话

同志们：
这次培训班是市里第一次集中举办的市直机关党务干部培训班。大家是我市基层党建工作的骨干力量，为夯实全市基层基础、推动改革发展稳定付出了辛勤汗水、作出了重要贡献。在此，我代表市委组织部，向大家表示衷心感谢和诚挚的问候！
举办这次培训班，是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大六中全会精神的实际举措，是推动我市基层党建全面进步全面过硬的现实需要，也是提升党务干部素质和工作能力的重要途径。下面，我结合省、市各级基层党建工作会议精神，以及近期调研掌握的情况，讲三个方面问题。
第一，基层党建工作的着力点在哪里？
党的十九大报告中指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这为我们加强基层组织建设提供了科学指南和根本遵循。在座的各位都是机关党建的具体组织者、推动者，抓好机关党建工作义不容辞，必须在学思践悟、融会贯通上狠下功夫，紧密联系工作实际，切实找准基层党建工作的着力点。
一要全面落实新时代党的建设总要求。就是要准确把握坚持和加强党的全面领导的根本原则，突出基层党组织政治功能，把党的全面领导落实到社会基层各类组织中去；准确把握坚持党要管党、全面从严治党的指导方针，推动全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸；准确把握党的建设总体布局，统筹推进基层各领域党组织政治、思想、组织、作风、纪律建设，以及制度建设和基层党风廉政建设；准确把握提高党的建设质量的迫切任务，着力提高谋划工作的质量、制定政策的质量、推动落实的质量，推动基层党建全面进步、全面过硬。落脚到机关党组织，就是坚持把学习、尊崇、贯彻、维护党章作为党组织开展一切活动的基本遵循，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为“两学一做”常态化制度化学习的重要内容，持续用党的创新理论武装头脑，牢固树立“四个意识”，不断加强党性锻炼和提升党性修养。
二要突出提升组织力这个重点。深入研究提升组织力的时代内涵、工作要求、具体任务，以提升政治领导力为统领、提升组织覆盖力为前提、提升群众凝聚力为基础、提升社会号召力为重心、提升发展推动力为目标、提升自我革新力为保证，积极探索有效实现形式和实践路径，全面加强基层党组织建设，使每个党员都强起来、每个支部都强起来、党组织的每项工作都强起来，凝聚起推进党的事业、完成党的任务、实现党的使命的强大合力。机关党建工作要坚持把围绕中心、服务大局作为一切工作出发点和落脚点，积极搭建创先争优和苦干实干的舞台，引导广大党员干部全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、依法执政本领、群众工作本领，发挥好基层党组织坚强战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济社会发展统一思想、凝聚力量、提供保障。
三要坚持把一切工作落到支部。就是要从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，不断夯实提升支部组织力的基础，发挥好党支部直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达基层，转化为党员、群众的自觉行动和力量。前期，从督导督查情况来看，机关事业单位普遍存在着党的领导弱化、机关党建工作薄弱、全面从严治党不力等问题。如何解决这些突出问题，最重要就是从支部抓起，做好基础性工作，把一切工作落到支部，建强激活基层党支部，创新支部活动形式，努力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。近期，我们正在研究制定加强和改进机关党的建设工作的实施意见，进一步明确机关党建工作任务，以更好地指导和推动机关基层党建工作。
第二，今年基层党建工作重点是什么？
X月X日，市委召开基层党建工作重点任务推进会议，会议梳理了今年的XX个方面、XX项重点任务，其中1项就是加大对党内政治生活情况的监督检查，持续整治机关党建“灯下黑”问题。各部门单位要引起高度重视，从现在开始就要对照党内规章制度，全面梳理、查漏补缺、抓好工作落实。
（一）强化政治理论武装。加强基层党组织和党员的理论武装，始终是党的政治建设、思想建设的重要基础性工作。要把旗帜鲜明讲政治作为是机关党建的首要任务，结合党史学习教育，引导广大党员干部深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要通过支部生活日、集中学习日、邀请专家辅导、外出考察学习、在线学习交流等方式，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、学习党的十九大新修订的党章，学习贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》和《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，使广大党员干部不断增强政治认同、理论认同、实践认同、情感认同，把忠诚核心、拥戴核心、维护核心要求转化为思想自觉、行为规范和实际行动。
（二）严肃党内政治生活。基层党组织处在党的工作的最前沿，做的都是很具体、很实际的工作，必须落细落小，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，一年接着一年抓，努力打牢基层基础。要牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。每月开展1次支部生活日，大力推广“主题党日”活动，推动组织生活质量全面提高。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主生活会和组织生活会制度，做细做实每个环节每个步骤，决不能走样跑偏、流于形式。抓住领导干部“关键少数”，严格实行定期提醒、全程记实和请销假、补课工作，确保严格落实双重组织生活制度。做好民主评议党员，把评议结果、党员积分制管理与评先评优结合起来，对党性不强的党员及时进行批评教育、限期改正。认真落实谈心谈话制度，各级党组织领导班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间，每年至少谈心谈话2次；基层党组织负责人每年要与党员普遍谈心谈话。坚持标准、规范程序，扎实抓好发展党员工作，坚决杜绝材料后补、弄虚作假等问题。及时转接党员组织关系，严格执行因私护照保管、出国（境）审批制度。认真做好党费收缴工作，做到党费收缴及时、足额，党费管理使用规范、安全、合理。
（三）深化联系服务群众。结合“作风建设年”活动要求，着力提高入户走访质量、解决群众反映的突出问题、构建联系服务群众长效机制，努力克服走访浮于表面、上报问题不实、解决问题不彻底等问题，促进困难群众生产生活条件得到有效改善，使群众受帮助、得实惠，干部受教育、转作风。要深入开展机关文化建设、党建优质服务项目创评，充分调动党员干部积极性，进一步强化服务意识，改进服务作风，提高服务效能，切实解决“门好进、脸好看、事不办”“不想为、不作为、慢作为、乱作为、不敢为”等问题。要深化包村联户和第一书记工作。派驻单位要把赢得群众满意作为第一追求,着力改善基础设施，帮助发展壮大村级集体经济，切实解决群众实际困难，不断创新服务载体，努力改善群众生产生活条件。继续开展在职党员到社区报到，以市志愿服务中心为枢纽，搞好服务需求和党员服务意愿对接，发挥党员作用，为群众办实事做好事解难事。
（四）加强党建品牌建设。前段时间，市里指导打造了XX、XX等一批不同类型、特色鲜明的党建工作示范点，希望大家进一步加强学习交流，相互取长补短,共同将机关党建工作提升到一个新的台阶。要精心打造党建阵地，市直部门单位可以利用现有干部职工活动室、会议室等设施，采取自建或者联建方式，精心打造一批党建活动阵地，不断拓展政治学习、教育培训、文化传播、便民利民、议事办事等服务功能，使之成为多层次、多角度、多形式宣传党的方针政策的前沿阵地。要开展好“一支部一特色、一党委一品牌”活动，按照“党味十足”“特色十足”“成色十足”创建原则，结合单位工作职能和业务特点，把队伍建设、业务创新、支部文化、精神风貌等融入党建品牌建设当中，确保充分展示机关事业单位党建工作的核心内容和独特价值。
（五）健全党建责任体系。各部门（单位）党委（党组）要求强化思想传导，提高政治站位，切实履行好党建主体责任，年初研究制定党组织和党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单和整改清单“三张清单”，每季度召开一次专题会议研究部署党建工作，不得以行政会议代替党委（党组）会议研究党建。党组织书记要牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，切实履行抓党建第一责任人的职责，做到始终把党建工作摆在重中之重的位置，与业务工作同部署落实、同检查考核；领导班子其他成员切实履行“一岗双责”，像抓业务工作一样把党建工作抓好。年底，落实好各级抓基层党建述职评议，坚决防止形式主义、走过场。前期，我市成立了市委卫健工委和市委教育工委，分别负责抓各类医院、学校党建工作，下步要尽快理顺党组织隶属关系，研究制定党建工作责任制和考核办法，确保实现党的基层组织“横到边、纵到底、全覆盖”。市直各党工委也要加强对所属部门单位机关党建工作的业务联系和指导，做到上下联动、形成合力、整体推进。
第三，应该怎么干好基层党建工作？
要做一名优秀的党务干部，确保各项机关党建工作任务落实落地，我认为要把握好以下几个方面：
一要增强工作本领。当前基层党建工作任务越来越重、标准越来越高、领域越来越广，对大家的素质能力提出了更高要求。而从我市机关党务干部队伍整体情况来看，还存在一些不适应的地方。有的同志对抓基层党建还存在一些认识上的误区，认为抓党建同抓发展相比不重要、比较“虚”，不容易出成绩；有的抓党建只会一味地开会发文件，缺少抓落实的硬招实招，导致一些基础工作落不到地。据我了解，不少部门单位党建工作力量薄弱或者人员变动比较频繁，有的同志对党务工作还不够了解和熟悉。大家要把学习作为首要任务，学深学透上级对基层党建工作的部署要求，深入学习领会有关会议精神，学深研透中央和省市出台的政策文件，真正把目标要求弄清楚，把任务措施定明白，解决好“应当做什么、怎么去把握、如何做到位”等问题。要注意虚心借鉴外地、外单位的好经验、好做法，取人之长，补己之短，创造性地抓好机关党建工作。
二要改进工作方法。基层党建工作头绪多、任务重、要求高。这就要求我们注意把握工作规律，讲究工作方法，形成高效有序的推进机制。要突出重点，在抓好基础性、常规性工作，有序推进任务落实的基础上，善于从工作的重点部位和关键环节切入，以点撑线，以线促面，以纲带目，以关键“链条”实现突破，带动机关党建工作整体推进。要坚持与上级中心工作相结合，与本单位、本部门的本职工作相结合，与机关党员队伍建设相结合，积极倡导以人为本的思想观念，切实转变机关工作作风，提高服务效率。要在党建活动思路和载体上大胆创新，搭建新平台、探索新形式、增加新主题，增强机关党建工作生机与活力。要坚持改革创新，增强“名牌”意识，多创造有特色、有影响的“拳头产品”、亮点工作和特色品牌。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过“育盆景建花园”的工作方法，全面推进机关党建工作上水平。
三要压实工作责任。实践证明，责任不落实，工作就难落实；责任不到位，工作就不会到位。一些工作虽然我们反复强调，但落实效果不够理想，一个重要原因就是责任不明确不具体，层层抓落实的机制不够完善。从XX年开始，我们每年制定下发年度基层党建工作要点和责任清单，将任务逐项逐条落实单位,明确每项任务的时间节点，有效传递了工作压力。下步关键是抓好落实。市直各党工委要加强对党建工作落实情况的调度，做到一项工作、一套班子、一抓到底。加大督促检查力度，对严肃党内政治生活情况要定期督导，及时发现纠正落实中存在的问题，对责任落实不到位、工作推进不力的，及时提醒约谈，出现严重问题的严肃问责。
同志们，平时大家工作任务繁重，很难有时间坐下来认真学习。希望大家珍惜这次宝贵的培训机会，全面深入地把基层党建业务学懂弄通；紧密联系工作实际，带着问题主动思考，加强交流研讨，更好地推进工作落实；认真遵守培训班纪律规定，树立党务干部的良好形象。
最后，祝大家学习顺利、身体健康！祝这次培训取得圆满成功。
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