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副市长在市委卫健系统巡察“回头看”工作动员部署会上的讲话
今天，我们召开市委卫健系统巡察“回头看”工作动员部署会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央和省委巡视巡察工作部署，对卫健系统巡察整改情况开展“回头看”，进一步巩固拓展巡察成果，推动全面从严治党向纵深发展。刚才，同志传达了市委巡察工作有关要求，同志通报了巡察“回头看”工作方案，体现了市委对卫健工作的高度重视。下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，深刻把握巡察“回头看”的重要意义
巡察“回头看”是政治巡察的重要形式，是落实“两个维护”的具体行动，是推进全面从严治党向基层延伸的关键抓手。卫健系统作为保障人民生命健康的主阵地，巡察“回头看”意义重大、影响深远。
第一，这是践行“两个维护”的政治体检。卫健系统直接服务群众、联系民生，巡察“回头看”就是要检查党的卫生健康政策是否落地生根，检查各级党组织和党员干部是否把“两个维护”体现在保障人民健康的实际行动中。例如，在疫情防控中，是否存在贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通的问题；在医疗改革中，是否存在政策执行“最后一公里”未打通的现象。这些问题看似是业务问题，实质是政治问题，必须通过巡察“回头看”深挖根源、校准偏差。
第二，这是深化全面从严治党的重要举措。卫健系统资金密集、资源富集，廉政风险点多面广。近年来，通过巡察发现了一些突出问题：有的单位“一把手”履行“第一责任人”职责虚化空转，对药品耗材采购、工程项目建设等关键领域监管缺位；有的医务人员收受红包回扣、违规统方，把“白衣天使”的称号蒙上阴影；有的基层医疗机构套取医保资金、虚报公共卫生服务数据，损害群众利益。巡察“回头看”就是要对这些整改情况“再督查”，对新问题“再亮剑”，持续释放从严执纪的信号。
第三，这是推动卫健事业高质量发展的内在要求。当前，卫健系统面临深化医改、疫情防控、老龄健康等多重挑战。巡察“回头看”既要查思想作风之弊，也要看改革发展之需。例如，在分级诊疗推进中是否存在“上热中温下冷”的现象；在公共卫生体系建设中是否存在资源分配不均衡的问题在医疗服务质量提升中是否存在创新动力不足的问题。通过巡察“回头看”，倒逼改革攻坚，为卫健事业发展注入新动能。
二、聚焦重点任务，精准发力提升巡察“回头看”的实效
本次巡察“回头看”要坚持“三个聚焦”，突出“五个紧扣”，确保巡察靶向精准、成效显著。
（一）聚焦党中央决策部署落实，看政治担当。重点检查学习贯彻党的二十大精神是否结合卫健实际，疫情防控“乙类乙管”政策是否执行到位，健康扶贫成果是否巩固拓展。例如，对核酸检测、疫苗接种等工作中是否存在形式主义、官僚主义问题；对“一老一小”健康服务、慢性病管理等民生工程是否存在推诿扯皮、敷衍塞责现象。
（二）聚焦群众身边腐败和作风问题，看整改成效针对上一轮巡察发现的医疗耗材采购不规范、医务人员收受红包、基层“微腐败”等问题，逐一核查整改措施是否落地、长效机制是否建立。例如，对药品采购中的“带金销售”问题是否开展专项整治，对“大处方、大检查”现象是否建立监管机制，对群众反映的“挂号难、住院难”问题是否优化服务流程。
（三）聚焦党组织建设，看管党治党责任。检查各级党组织是否落实全面从严治党主体责任，是否存在党建业务“两张皮”问题。例如，对“三会一课”制度是否流于形式，对干部日常管理是否失之于宽，对巡察反馈问题是否虚假整改、数字整改。
三、强化责任担当，坚决抓好巡察整改“后半篇文章”
巡察发现问题不是目的，解决问题才是关键。全系统要以“刀刃向内”的勇气、“抓铁有痕”的韧劲，确保巡察整改取得实效。
第一，压实整改责任，杜绝“虚假整改”。被巡察单位党组织要扛起整改主体责任，党委书记作为“第一责任人”必须亲自部署、亲自过问、亲自督办。对巡察反馈问题要逐条研究、逐项落实，坚决防止“新官不理旧账”“责任往下推”。市卫健委党组要履行行业主管责任，对共性问题开展专项治理，对个性问题加强分类指导，对整改不力的单位约谈“一把手”。
第二，深化标本兼治，避免“纸面整改”。对巡察发现的典型问题，既要“当下改”，更要“长久立”。例如，针对医疗耗材采购乱象，要推动建立“阳光采购”平台，实现全流程电子监管；针对医务人员收受红包问题，要完善“医德考评”体系，将考评结果与职称晋升、绩效分配挂钩；针对基层医疗能力不足问题，要实施“县聘乡用”“乡聘村用”人才计划，建立城市医生下沉服务长效机制。
第三，严格监督问责，拒绝“选择整改”。市纪委监委和市委组织部要把巡察整改纳入日常监督重点，对整改责任不落实、敷衍应付的单位，该约谈的约谈，该问责的问责。对巡察中发现的违纪违法问题线索，要依规依纪依法严肃处理，持续释放“严基调、长震慑”的强烈信号。
四、深化成果运用，推动卫健事业高质量发展迈上新台阶
巡察“回头看”的最终目的是推动改革、促进发展。全系统要以巡察整改为契机，将整改成果转化为治理效能，为健康**市建设注入新动力。
一是与深化医改攻坚相结合。将巡察发现的问题整改与推进“三医联动”改革紧密结合，加快紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉。例如，针对分级诊疗“转上不转下”的堵点，建立差异化医保支付机制；针对药品价格虚高问题，落实集中带量采购政策，让群众用上质优价廉的药品。
二是与公共卫生体系建设相结合。针对疫情防控中暴露的短板，健全重大疫情“平战结合”指挥体系，加强疾控中心标准化建设，完善公共卫生应急物资储备机制。例如，建立“智慧化预警多点触发”平台，提升疫情早发现能力；开展基层传染病防控能力培训，提高“哨点”灵敏度。
三是与“健康市”行动相结合。**将巡察整改与推进健康扶贫、老龄健康、职业健康等重点工作结合，实施“一老一小”健康服务提升工程，开展职业健康达标企业创建活动。例如，针对巡察发现的基层慢病管理不到位问题，建立“家庭医生+专科医生”联动机制；针对群众反映的“看病贵”问题，推行单病种付费改革，降低患者负担。
同志们，巡察“回头看”既是政治考验，更是发展契机。卫健系统全体党员干部要以此次巡察为契机，以“红脸出汗”的自觉、“排毒杀菌”的魄力、“脱胎换骨”的决心，推动作风建设再深化、医疗服务再优化、群众满意度再提升，为谱写健康**市新篇章作出更大贡献！
谢谢大家！

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