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2024年度抓基层党建工作反馈问题整改工作方案

为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实解决市国资委党委在2024年度抓基层党建工作中存在的突出问题，不断提升基层党建工作质量，推动国资国企高质量发展，特制定本整改工作方案。
一、指导思想
以X新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党对国有企业的全面领导，以提升组织力为重点，突出政治功能，压实党建责任，强化督促指导，规范组织生活，着力解决基层党建工作中的薄弱环节，为推动国资国企改革发展提供坚强的政治保证和组织保证。
二、存在问题及整改措施
（一）党建责任压力传导还不够严实，个别企业基层党组织书记在换届后未能尽快转变工作角色，责任感还不够强
1.加强培训教育，提升履职能力。组织开展基层党组织书记专题培训班，邀请党建专家、优秀党组织书记进行授课，重点围绕党建工作责任制、党组织书记职责、党建业务知识等内容进行培训，提升基层党组织书记的政治素质和业务能力，帮助其尽快转变工作角色，增强责任感。建立线上学习平台，定期推送党建工作政策法规、优秀案例等学习资料，供基层党组织书记自主学习，拓宽学习渠道，提升学习效果。同时，设立学习交流论坛，鼓励基层党组织书记分享工作经验和心得体会，促进相互学习、共同提高。
2.强化责任落实，完善考核机制。进一步明确基层党组织书记抓党建工作第一责任人职责，制定党建工作责任清单，将党建工作任务细化分解到具体责任人，确保责任落实到位。签订党建工作责任书，层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善党建工作考核评价机制，加大党建工作在企业综合考核中的权重，将考核结果与企业领导人员的薪酬待遇、职务晋升、评先评优等挂钩，对党建工作落实不到位的党组织书记进行约谈、问责，切实增强其抓党建工作的责任感和紧迫感。
3.加强监督检查，推动工作落实。建立健全党建工作监督检查机制，定期对基层党组织党建工作开展情况进行检查，及时发现问题，督促整改落实。通过实地走访、查阅资料、个别访谈等方式，对基层党组织书记履职情况进行监督检查，确保其认真履行党建工作职责。建立党建工作问题台账，对检查中发现的问题进行梳理汇总，明确整改要求和整改时限，实行销号管理。定期对问题整改情况进行“回头看”，防止问题反弹，推动党建工作各项任务落到实处。
（二）对基层党建督促指导不够到位，有的党务工作者不够熟悉发展党员工作流程，业务能力有待提高
4.开展专项培训，提高业务水平。针对发展党员工作流程不熟悉的问题，组织开展发展党员工作专题培训班，邀请市委组织部相关业务科室负责人进行授课，详细讲解发展党员工作的流程、要求和注意事项，对发展党员工作中的重点、难点问题进行答疑解惑，提高党务工作者的业务能力。制作发展党员工作流程手册，发放给各基层党组织党务工作者，手册内容包括发展党员工作流程图、每个环节的具体要求和相关表格模板等，方便党务工作者随时查阅，确保发展党员工作规范有序进行。
5.建立指导机制，加强日常指导。建立市国资委党委班子成员联系基层党组织制度，每位班子成员联系若干家基层党组织，定期深入联系点开展调研指导，了解基层党建工作情况，帮助解决实际问题。重点加强对发展党员工作的指导，确保发展党员工作质量。设立党建工作咨询热线，安排专人负责接听，及时解答基层党组织在党建工作中遇到的问题，特别是发展党员工作中的疑问。同时，通过微信工作群、电子邮件等方式，及时向基层党组织传达党建工作最新要求和相关政策法规，加强工作指导。
6.开展业务竞赛，激发学习动力。组织开展党建业务知识竞赛活动，以发展党员工作流程、党建工作基础知识等为主要内容，通过知识竞赛的形式，激发党务工作者学习业务知识的积极性和主动性，提高其业务水平。对在竞赛中表现优秀的党务工作者进行表彰奖励，树立学习榜样。定期组织开展党建工作经验交流活动，选取党建工作开展较好的基层党组织进行经验分享，组织其他基层党组织党务工作者进行观摩学习，相互借鉴好的经验做法，共同提升党建工作水平。
（三）对下辖党组织开展组织生活指导不够到位，个别企业党组织开展基层党建工作述职评议不够规范
7.加强组织生活指导，提高组织生活质量。制定组织生活指导手册明确“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活的内容、形式、程序和要求，发放给各基层党组织，为基层党组织开展组织生活提供指导。建立组织生活观摩制度，定期选取部分基层党组织开展组织生活观摩活动，组织其他基层党组织书记和党务工作者现场观摩学习，通过现场观摩、交流讨论等方式，帮助基层党组织规范组织生活流程，提高组织生活质量。
8.规范述职评议工作，强化结果运用。制定基层党建工作述职评议考核办法，明确述职评议的内容、程序、标准和要求，规范述职评议工作流程。要求基层党组织书记在述职时，要突出问题导向，重点汇报党建工作存在的问题及整改措施，避免述职报告“虚、空、飘”。加强对述职评议结果的运用，将述职评议结果作为企业领导人员考核评价、选拔任用的重要依据。对述职评议考核结果为“优秀”的党组织书记进行表彰奖励；对考核结果为“一般”及以下的党组织书记进行约谈，督促其限期整改。同时，将述职评议中发现的问题纳入问题台账，跟踪督促整改落实。
9.建立定期检查机制，确保工作落实。建立组织生活和述职评议工作定期检查机制，市国资委党委定期对下辖党组织组织生活开展情况和述职评议工作进行检查，及时发现问题，督促整改落实。对组织生活开展不规范、述职评议工作走过场的党组织，进行通报批评，并责令限期整改。加强对整改情况的跟踪问效，定期对整改情况进行检查评估，确保问题整改到位。对整改不力、敷衍了事的党组织，严肃追究相关责任人的责任，以强有力的监督检查推动组织生活和述职评议工作规范开展。
三、整改步骤
（一）动员部署阶段（xxx）。召开市国资委党委2024年度抓基层党建工作反馈问题整改工作动员部署会议，传达学习上级有关精神，对整改工作进行全面安排部署，明确整改任务、责任分工和时间要求。各基层党组织要结合实际，制定具体的整改落实方案，明确整改措施和责任人，确保整改工作有序推进。
（二）集中整改阶段（xxx）。各基层党组织按照整改工作方案要求，认真组织实施整改工作，确保各项整改任务按时完成。市国资委党委将加强对整改工作的督促指导，定期对整改工作进展情况进行检查调度，及时发现和解决整改工作中存在的问题。对整改工作推进不力、进展缓慢的党组织，进行通报批评，并约谈相关责任人。
（三）总结验收阶段（xxx）。各基层党组织对整改工作进行全面总结，形成整改工作报告，报市国资委党委。市国资委党委将组织对各基层党组织整改工作进行检查验收，对整改工作成效显著的党组织进行表彰，对整改工作不到位的党组织进行问责，并督促其继续整改，确保整改工作取得实效。
四、工作要求
（一）加强组织领导。市国资委党委成立2024年度抓基层党建工作反馈问题整改工作领导小组，由党委书记任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人和各基层党组织书记为成员。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常组织协调和督促检查。各基层党组织要切实履行整改主体责任，党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓、带头改，确保整改工作落到实处。
（二）强化责任落实。各基层党组织要对照整改工作方案，进一步细化整改措施，明确责任分工和时间节点，确保整改工作任务到人、责任到岗、要求到位。要建立整改工作台账，对整改工作进展情况进行全程记录，实行销号管理。市国资委党委将加强对整改工作的跟踪问效，对整改工作不力、敷衍了事的党组织和责任人，严肃追究责任。
（三）注重统筹结合。要把整改工作与深入学习贯彻X新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实党的二十届二中、三中全会精神结合起来，与推动国资国企改革发展各项工作结合起来，做到整改工作与中心工作两不误、两促进。要通过整改工作，进一步加强基层党组织建设，提高党建工作质量，为国资国企高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。
（四）建立长效机制。要以此次整改工作为契机，认真总结经验教训，深入分析问题产生的根源，举一反三，建立健全长效机制，防止类似问题再次发生。要加强制度建设，对现有党建工作制度进行全面梳理，对不适应新形势新任务要求的制度进行修订完善，对存在制度空白的领域及时建立相关制度，形成一套科学规范、务实管用的党建工作制度体系，推动基层党建工作规范化、制度化、科学化。

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