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区非公有制经济企业党建工作的调研报告
为深入贯彻落实X总书记对社会工作的指示和批示精神和省委书记刘宁关于两企三新“两个覆盖”的最新要求，把加强新兴领域党的建设作为重中之重，推动新经济组织党的组织覆盖和工作覆盖，促进新兴领域健康发展。县委社会工作部通过调研、座谈和排查，对*新区非公有制经济企业党建工作进行了专题调研。现将有关情况汇报如下：一、基本情况在工商系统注册的全县非公有制经济企业总数2万余家，涵盖制造业、服务业、现代农业等多个领域，规模以上企业554家，县级专精特新梯度培育企业132家，其中省级专精特新企业31家，创新型中小企业112家，*省制造业单项冠军4家，小巨人3家，链主企业3家。成立党组织的有95家，其中党委2个，党支部93个，党员957人。规模以上企业中有86家已成立党组织，党组织在规模以上企业中的覆盖率为15.5％；132家县级梯度培育专精特新企业中成立党组织为24家，党组织在县级梯度培育企业中的覆盖率为18.18％。二、党建工作成效（一）示范引领作用凸显。党建驱动技术创新，激活企业发展动能。在24家建立党组织的专精特新企业中，通过“党建＋创新”模式，成立党组织以来党员牵头组建技术攻关小组32个，累计突破关键技术瓶颈18项，申请专利76件（其中发明专利29件），推动企业研发投入强度从2.1％提升至3.5％。例如，*公司党支部书记*，带领的党员科技公关小组，先后申请专利50余项，其中授权发明专利6项，实用新型19项，和高校院所展开产学研合作，积极开展了五项内部研发项目，并成功结项，其中，还获得了四项成果技术评价，均是国内领先水平。*机器人通过党员“揭榜挂帅”机制，攻克工业机器人精密控制难题，产品市场份额跃居全省前三。（二）服务发展能力增强。*集团党委依托党组织，通过党建引领服务增效，构建民生保障“红色堡垒”。在新冠疫情期间，党委组建“党员保供突击队”，24小时调度物资，累计向全国调配蔬菜、粮油850万吨，确保*及周边地区价格波动低于全国平均水平；2021年*洪灾期间，免费开放冷库10万吨，捐赠物资3200万元，获全国抗疫保供先进集体称号。在乡村振兴促共富方面，实施“党建＋扶贫”行动，在*、*等县建设直采基地35万亩，带动6.2万农户年均增收1.8万元；开设“乡村振兴专区”，减免贫困地区商户租金、管理费1.2亿元，相关模式写入《*省乡村振兴战略规划》。95家已成立党组织的企业依托党组织协调解决企业用地、融资等难题210件，推动32家企业完成技改升级；开展“党员先锋岗”创建活动，评选技术能手、管理标兵150名，带动企业生产效率提升15％。三、面临挑战一是党组织覆盖率偏低。覆盖率差距悬殊，非公企业总量庞大28820家，但党组织仅覆盖108家，小微企业党建几乎空白；规上企业覆盖率不足8％，远低于全省平均水平27％。二是党建与业务融合不深。已建党组织中，有40％左右的存在重建轻管现象，行业部门和属地对非公企业党建重视度不够；党建赋能不足：仅有20％的企业将党建纳入发展规划，党组织建设与技术创新、市场拓展结合较弱。三是行业部门和属地抓非公党建的责任意识不强。少部分规模以上企业，虽然已成立党组织，但是党组织书记已经缺位较长时间。支部党员过少，流动党员的管理缺失，企业员工中流动党员多，党组织关系不在企业的多，党组织生活开展不起来。四是保障机制不健全。经费与人员短缺企业年均党建经费投入小于5，000元，依赖党费返还和财政补贴；党务工作者80％以上为兼职，专业化水平低，流动性大。四、对策建议一是实施“三聚焦”攻坚行动。聚焦规上企业提质对554家规上企业实施“一企一策”党建帮扶，2025年底前党组织覆盖率提升至50％，党的工作覆盖率提升至100％；对132家专精特新企业实行“红色导师”派驻制，确保2025年实现党组织全覆盖。聚焦小微企业覆盖。按行业组建5个联合党委（如电商、物流、快递、文旅、汽车配件），覆盖小微企业5000家以上；推行“党员归队计划”，引导500名流动党员转入企业党组织。二是抓实党员教育管理。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，增强党的组织生活的政治性和严肃性。推动党建与业务深度融合，通过设立“党员示范岗”“党员攻关组”等形式，发挥党员先锋模范作用。丰富“两企三新”党组织活动可以学习载体，开展“红色故事会”“政治生日”“主题党日”等活动，增强党组织生活的吸引力。三是健全长效保障体系。强化政策激励，对建立党组织的企业，将党建成效纳入企业评优、政策扶持、金融授信的“加分项”；夯实人才支撑，从各县直相关行业部门和乡镇（街道）机关选派机关党务骨干担任“党建指导员”，脱产驻企帮扶；实施“双培工程”，每年从企业高管、技术骨干中发展党员50名，将100名党员培养为业务骨干。

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