消防支队长在“人民至上、生命至上”党委议防工作专题会上的发言.docx

支队长在“人民至上、生命至上”党委议防工作专题会上的发言
消防救援局通知下发后,本人再次深入学习习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神、黄明书记“xxxxxx.xxx”“xxxxxx.xxx”视频会议讲话精神，我认为我们要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，要将“防范化解重大风险”牢牢贯穿于工作中。不仅要有防范化解的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招，不仅要打好有准之战，也要打好化险为夷的战略主动战。我们消防救援队伍是党缔造的，一支“全灾种、大应急”的人民队伍，要全面整合优势资源、弥补不足，加快推进“防消一体化”勤务模式，强化联防联勤，更要时刻心系人民，履职尽责，提升风险化解能力就此次xxx“xxxxxx.xxx”景区重大火灾事故引发深刻思考，作为xxx市消防救援支队副支队长，结合本人职责、工作分工，谈谈在火灾防控方面存在的不足和改进方法。
一、火灾形势和防火干部队伍现状
xxx市地域虽小，但就xxx地区实际和近几年来出警数据来看，“高、低、大、化”、“xxxxxx类灾害事故类型”样样俱全，虽然主要以民房、树木、草地火灾出警量居多，但是其他出警量较少的火灾及灾害事故，时有发生，往往给我们支队带来更大的风险和挑战，也是我们日常监管中容易忽视的。加上社会面的管控难度越来越大，引发火灾的不确定因素越来越来，支队各级面临的火灾形势还是不容乐观。
随着转制落编后，防火干部队伍得到大的补充，但是面对当前的社会面和场所，总体上防火力量还是略显不足，人员需求还是无法及时跟上，日常监管工作也无法面面俱到。加上转制后的变化，给防火干部乃至其他广大指战员思想和工作带来一定影响。
本人就分管的财务科、后勤装备科、战勤保障科、灭火救援指挥部进行深入剖析，重点分析灭火救援准备方面存在的不足和改进措施。
二、存在的问题和不足
（一）灭火救援基础不够扎实。一是灭火救援基础工作还不牢固,灭火救援准备工作存在疏漏。消防站指战员对车辆、装备器材不熟悉，不会操作；车辆器材维护保养不到位，每周器材装备训练日落实不到位；日常熟悉演练走过场，预案修制定不完善，无法为实战提供依据，只是为了完成任务。二是各大队专业队在编成上总体达到了建队要求，但大多停留在应对各类拉动测试等表面，合成训练开展较少，专业化培训屈指可数，甚至没有，存在着重建轻训、以演代训等现象。
（二）管理运行机制不够健全。指挥中心在人员配备、值班备勤、工作职责等方面已有较为规范的制度，大部分制度也得到落实，但由于指挥中心定位、人员实力等原因，在调度指挥、信息报送等方面仍然存在制度执行不严格的现象。支队指挥中心在上下联动衔接、信息汇报、命令下达、调度指挥等方面的制度仍然不够健全，存在着职权模糊、手段方式不合理等漏洞，导致信息报送不及时、命令下达不规范、互相推诿等时有问题发生。
（三）联动协同机制不够完善。在涉及到社会联勤力量协同处置灾情时，主要出现有关部门在救援过程中缺少配合沟通，例如，公安、环保、卫生急救、供水、供电、气象等部门，在一些需要多部门协同作战的现场，不能很好的协同配合，大大降低了灭火救援工作的整体效能。同时其它救援队伍难以保证快速集结、迅速出动，难以及时赶赴灾害事故现场参与战斗，往往造成参战各方力量配合不够。
（四）通信装备配备不够齐全。按照上级要求，目前卫星便携站、LTE自组网设备、卫星电话、xxxG布控球等应急通信装备均未配备到位。由于应急通信装备不足，日常应急通信训练科目较为单一，特别是综合类应急通信训练科目无法开展，我市应急通信保障综合能力明显滞后。
（五）战勤保障体系不够健全。由于近年总队未及时开展器材装备采购，支队战勤保障车辆、器材装备、保障物资严重不足，致使战勤保障体系无法得到健全。战勤保障专业人才缺乏，器材装备熟练使用和维护保养能力水平欠缺；紧急装备物资储备、卫勤保障体系、饮食保障体系中必配的急救、烹饪、器材管理等方面的人才少，在任务保障过程中力不从心。
三、下一步工作
（一）强化履职尽责意识。一是强化岗位职责意识。通过岗位职责内容的学习，明确职责分工，以党为统领，严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制，加强一岗双责教育，在思想上铸牢履职尽责意识。二是强化监督执纪问责措施。引领广大指战员学法遵规，开展执纪问责教育，常态化开展履职能力、工作效能考评充分激发指战员工作主动性，夯实履职尽责基本功。
（二）强化经费保障能力。一切谋打赢，经费保障是根本，没有强有力的经费保障，消防救援队伍装备建设就得不到长效发展。队伍各级要不断向地方财政争取装备经费，要及时淘汰到期车辆装备，更新换代，重点争取个人防护器材、高层建筑灭火救援装备、政府专职石化特勤队伍第三期车辆装备建设经费。把经费的保障力转化为消防救援队伍的战斗力，加快“全灾种、大应急”消防队伍建设步伐。
（三）加强灭火救援准备。一是加强岗位技术培训工作。举办好水域、山岳救援技术培训和消防站指挥员、攻坚组、安全员、应急通信骨干等岗位集训。积极开展救援案例研讨、授课，通过辖区典型战例复盘或类型灾害事故处置课题，向全市指战员介绍相关灭火救援经验和指挥、作战知识。二是加强石化专业队伍建设。支队做为省级石化工业园区，全体指战员、特别是石化园区的消防站指战员要加大对辖区危化品理化性质、重点部位、水源道路情况摸清摸透，确保第一时间做出应急反应，最大限度减少损失。
（四）健全联勤联动和研判机制。针对改革后任务职能的拓展，各类综合性应急救援随之增多。要整合社会优势资源，主动与通信、电力、医疗等社会单位的建立联动机制，为处置重特大灾害事故提供有利保障。主动加强与公安、地震、国土、气象、交通等部门的联系，构建会商机制，共享联动单位信息资源，加强预警预报，及时发布重要时段、敏感节点的工作提示，确保指挥调度科学性。
（五）持续常态化拉动和督导检查。进一步完善支队级应急救援响应预案，常态化开展“高、低、大、化”和地震、水域等各灾害类别作战编成拉动演练，切实提高全勤指挥部实战接警调度、跨区域增援调度、信息收集报送、辅助决策等综合作战能力；强化指挥中心督导检查，利用视频监控、网上抽查、录音回放和不定时督导等手段，加强各级全勤值班、信息报送、舆情监控、视频保障、接警调度等日常工作开展督导检查，并定期通报，提升指挥中心执行力和工作标准。
消防救援队伍转制后，不仅有消防体制的转变，也打破了部门界限，本人也由原来的后勤处处长改为副支队长，本人也要加强防、消知识的学习，不仅要懂后勤财务，也要懂防火、灭火，全方位提升个人业务水平。下一步，本人将结合此次议防会议精神，充分发挥主观能动性，积极开展工作调研、协调统筹，多向支队主官和党委进言献策，力促防消一体化，支队防消工作向上向善，并在今后工作中不断思考如何进一步加强防范化解重大风险，把职责尽到位、把工作出成效，练就过硬本领。

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