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国有企业党风廉政建设形势分析报告
党风廉政建设是国有企业高质量发展的根本保障，2024年，企业党委全面落实管党治党政治责任，推动党风廉政建设与生产经营深度融合，营造了风清气正的良好政治生态。从实践情况看，企业在思想引领、责任落实、监督执纪等方面取得了积极成效，但仍存在压力传导层层递减、监督制约机制不够完善、廉洁风险防控仍有短板等问题，影响了企业治理效能。现将党风廉政建设情况分析如下。
一、党风廉政建设工作开展情况
（一）夯实思想根基，涵养廉洁文化
一是深化理论武装，筑牢思想防线。党委坚持用X新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、读书班等形式，推动党的创新理论入脑入心。结合党纪学习教育，引导党员干部原原本本学《X关于全面从严治党论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等重要文件，增强政治定力，提高拒腐防变能力。二是丰富宣传载体，营造廉洁氛围。利用企业官网、微信公众号、宣传展板等多种载体，开设“廉洁文化专栏”，定期推送廉政要闻、典型案例剖析、廉洁家风故事等内容，增强宣传的针对性和渗透力。组织廉洁主题书画比赛、征文活动、警示教育展等，提高干部职工的廉洁意识，使廉洁理念融入日常、形成常态。三是强化警示教育，筑牢思想防线。依托典型案例，开展警示教育活动，通过案例剖析、现身说法、专题学习等形式，使党员干部受警醒、知敬畏、守底线。定期开展廉政谈话，提醒党员干部知责于心、担责于身、履责于行，增强纪律意识和规矩意识。
（二）完善制度体系，构建长效机制
一是健全监督体系，织密制度笼子。推动企业纪委监督与党委巡察、审计、财务等部门监督贯通协同，形成监督合力。完善“三重一大”决策机制，落实党委前置研究程序，严格执行民主决策、集体决策制度，确保权力在制度的框架内规范运行。二是完善廉洁风险防控，精准堵塞漏洞。针对企业经营管理中的廉洁风险点，开展廉洁风险排查，制定防控措施，形成责任清单，推动责任落实到岗到人。加强对采购、招投标、工程建设等重点领域和关键环节的监督，防范廉洁风险，堵塞制度漏洞。三是强化权力运行制约，规范管理程序。修订完善企业管理制度，确保权力行使有章可循。强化对关键岗位、重点人员的管理，对重点领域实行全流程监督，坚决防止暗箱操作、以权谋私等行为发生。推行廉洁从业承诺制度，增强党员干部纪律意识和廉洁意识。
（三）压实主体责任，强化责任担当
一是党委履行主体责任，层层传导压力。企业党委认真履行全面从严治党主体责任，定期召开党风廉政建设专题会议，研究部署重点工作，推动责任落实。主要领导带头履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，将党风廉政建设融入业务工作，形成齐抓共管的良好局面。二是纪委强化监督责任，提升监督效能。企业纪委履行监督专责，紧盯重点领域、关键环节，加强日常监督、专项检查和审计监督，确保各项工作依法依规推进。聚焦“关键少数”，紧盯“一把手”及领导班子，深化同级监督，增强监督的严肃性、针对性和有效性。三是强化责任追究，提升震慑效应。严格落实问责制度，对落实全面从严治党责任不力、履职不到位的情况，依规依纪严肃追责问责。坚持失责必问、问责必严，做到真追责、敢追责、严追责，倒逼责任落实，形成震慑效应。
二、深入剖析党风廉政建设难点
（一）压力传导不够深入，责任落实还需进一步加强
部分基层党组织在履行党风廉政建设责任时存在形式化、被动应付的情况，存在“上热中温下冷”现象，压力传导逐级递减。有的基层党组织书记对“一岗双责”理解不够深入，抓业务多、抓党风廉政建设少，导致责任落实不够精准，廉政风险防控力度不够。
（二）监督管理不够到位，监督覆盖还需进一步增强
虽然监督体系不断健全，但在实际运行中，部分重点领域和关键环节仍然存在监管盲区。如对外协单位的廉洁管理、供应商廉洁履约情况等监督力度不足，存在“重内部、轻外部”的问题。此外，部分基层单位对“小微权力”监管不够到位，个别岗位人员仍存在违规操作、变通执行制度等现象。
（三）警示教育不够经常，震慑效果还需进一步提升
当前廉洁教育仍以会议传达、案例学习为主，方式较为单一，难以引起干部职工的深刻共鸣。部分警示案例针对性不强，与企业实际结合度不够，导致教育效果打折扣。部分党员干部对“身边人、身边事”警示作用认识不足，依然存在“事不关己、高高挂起”的麻痹思想，廉洁意识不够强。
（四）制度执行存在偏差，治理效能还需进一步释放
虽然企业已建立较为完善的制度体系，但在执行过程中仍存在制度刚性不足、落实不到位的问题。部分管理人员对制度理解不透，存在选择性执行、变通执行情况，导致制度执行力打折扣。同时，部分制度存在滞后性，未能紧跟企业改革发展需要，存在“上下一般粗”、缺乏针对性的现象。
三、下一步举措
（一）创新教育载体，让廉洁意识“强”起来
一是打造“沉浸式”学习场景，提高警示教育实效。创新开展“警示教育＋案例剖析＋现场观摩”模式，通过“沉浸式”体验，让党员干部身临其境、警钟长鸣，增强警示教育的震慑力和感染力。二是推进“线上＋线下”学习模式，提升学习覆盖面。依托企业党建信息化平台，推出廉政微课堂、清廉小程序，实现随时随地“掌上学纪”，提升教育的便捷性和灵活性，推动廉洁教育入脑入心。三是深化廉洁文化品牌建设，增强文化影响力。打造“清风护航”廉洁文化品牌，推出廉洁公约、家风倡议书，推动廉洁文化进班组、进车间、进家庭，让廉洁文化蔚然成风。
（二）强化制度执行，让权力运行“实”起来
一是健全制度执行闭环，提升监督刚性。严格执行各项管理制度，推行“制度执行责任清单”机制，形成从制度制定、执行到监督、考核的闭环管理，确保制度刚性约束力。二是深化重点领域治理，扎牢权力“笼子”。持续推进物资采购、工程建设、财务管理等重点领域的廉洁风险治理，完善内控体系，强化数字化赋能，打造全流程、全链条廉洁防控体系。三是推行廉政承诺机制，增强制度约束力。建立廉政承诺制度，要求领导干部签订廉洁承诺书，将廉洁从业要求细化量化，推动廉洁责任落到实处，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。
（三）推动监督协同，让责任落实“严”起来
一是拓展监督渠道，提升发现问题能力。畅通群众监督、社会监督、舆论监督渠道，及时收集干部职工的意见建议，推动监督更精准、更高效。二是强化精准问责，形成有力震慑。对履责不力、失职失责的行为，坚决做到失责必问、问责必严，强化典型案例曝光力度，以“零容忍”态度遏制腐败现象发生。三是深化考核评价，增强履职动力。优化党风廉政建设考核机制，将廉洁建设纳入绩效考核指标体系，推动各级党组织和党员干部真正把责任扛起来、落下去。
党风廉政建设永远在路上。国有企业要以永远在路上的韧劲，持续深化党风廉政建设，把纪律和规矩挺在前面，织密廉洁防护网，筑牢廉洁安全线，为企业高质量发展提供坚强保障。

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