安全生产工作会议讲话10篇.doc

目 录

1．在县安委会2021年第一次全体成员会议上的讲话 2

2．2021年县安委会第二次全体成员会议上的讲话 9

3．全县安全生产工作推进会暨县安委会2021年
　 第三次全体成员会议上的讲话 14

4．在2021年县安委会第二次全体成员会议上的讲话 18

5．在2021年全县商贸流通领域安全生产培训暨
　 约谈会上的讲话 23

6．在全县安全生产紧急电视电话会上的讲话 26

7．在全县危险化学品安全综合治理工作会上的讲话 29

8．在2021年全县安全生产工作总结会上的讲话 33

9．在全县食品安全暨市场监管工作会上的讲话 37

10．在近期安全生产工作专题会议上的讲话 42

在县安委会2021年第一次全体成员会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开县政府2021年安委会第一次会议。这既是一季度工作的总结会，更是X年安全生产重点工作的总体部署会。前面我们观看了《生命的代价》警示教育片；表彰了X年度安全生产工作先进集体和先进个人；X镇、X局、县供电公司分别作了大会发言；X同志通报了一季度安全生产形势，指出了当前全县安全生产存在的问题，大家务必高度重视。下面，我讲四点意见：
一、坚持目标导向，紧盯目标促成效
2021年，是“十四五”规划的开局之年，X年，安全生产抓什么、怎么抓、抓到什么程度，首先必须明确全年安全生产工作目标。
安全监管工作的终极目标：通过人为干预，将事故发生的时间、频率、人员伤亡和财产损失尽可能的延后和降低，终极目标是实现“零伤害、零死亡、零事故”。
2021年我县安全生产工作总体思路：紧紧围绕科学发展、转型发展、跨越发展工作主基调，坚持以强化“三个责任”为重点，以事故预防为主攻方向，以基础建设为重要抓手，积极构建风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制，着力强化预防治本，着力增强风险防控能力，确保安全生产工作稳中向好，进一步促进安全生产与经济社会同步协调发展。具体要做到：
（一）紧扣一个目标：紧紧抓住遏制重特大事故的牛鼻子，牢牢盯住市政府与县政府签订的责任书，坚持问题导向，坚持预防为主，坚持综合治理，减少一般事故，防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生。
（二）贯穿两条主线。深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《安全生产“十三五”规划》，建立综合预警信息平台，完善安全专项巡查、定期暗访、目标督查和重大隐患挂牌督办等制度。
（三）着力五个提升。努力做到安全意识整体提升，安全基础全面提升，隐患治理水平提升，重点整治效果提升，应急救援能力提升。
今年以来，在全县各级各部门的努力下，X月份实现了“零事故”良好开局，X-X月，全县共发生生产安全事故X起，安全形势稳中趋好，但刚刚大家也看了警示片，“X龙王潭”等事故的惨痛教训再次警醒着我们，去冬今春连续几起意外事故也暴露出过去几年只顾发展不顾安全、安全隐患排查整改不彻底、安全宣传教育不到位所遗留下的隐患，还暴露出我们的一些同志，特别是一些领导同志、企业的负责同志对安全生产重视不够，存在严重的麻痹松懈思想。全县目前仍然有X%的领导同志和安全监管人员，不清楚安全生产工作目标和任务，没有认真研读《安全生产目标责任书》，对安全生产工作无安排、无部署、无调研。当前暴露出来的问题只是少数，究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来，现在谁都说不清。这些事故隐患一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境，就有可能发生新的、大的事故。今天，召开这次会议就是要为全县上下敲响警钟：当前安全生产形势仍然十分严峻，在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。对标《安全生产目标责任书》，仔细研读，亲自部署，逐一落实，决不能再敷衍了事，必须采取切实有效的措施抓好安全生产，坚决杜绝类似事故发生。
二、坚持问题导向，强化措施抓监管
从前面通报情况看，全县安全监管水平仍然较低，安全生产重视程度普遍还不够，安全生产良好氛围还未形成，安全生产形势仍然严峻。主要表现在：
企业安全管理水平低下。具体表现在：企业安全管理经费提取不够，安全投入不足；企业未把安全生产管理纳入生产经营的全过程，同安排、同调度、同检查；安全生产标准化覆盖面低；突击生产、超能力生产等危险作业现象较为突出；从业人员安全意识薄弱，违章作业较为普遍；企业应急救援预案编制不科学，缺乏操作性，应急救援演练形式化严重，未形成常态化。
乡镇和部门安全管理水平薄弱。具体表现在：部分乡镇和部门未建立安全管理台账，家底不明，底数不清；安全生产红线意识差，比如对建设项目安全设施“三同时”制度执行不力，全县至今仍然存在未经安全审查的项目擅自开建的现象。发改、住建、应急管理等部门要严格把关，对没有进行安全设施“三同时”审查的建设项目，一旦发生事故，要严肃追究相关人员的责任；部分乡镇、部门安全生产重视不够，没有对隐患进行闭环监管，安全履职情况较差；安全宣传氛围不浓，全县X%-X&部门、乡镇安全宣传无阵地、无载体、不经常，这也是导致冬季取暖、烤火意外死亡事故频发的间接原因；乡镇和部门在安全监管上未实现互联互通，未有效形成监管合力。
发现问题是好事情，我们不怕有问题，怕的是发现不了问题，问题发现了、找准了，关键还在于怎么去解决问题，如何避免类似问题。这就需要我们要以问题整改为导向，树立“不履职就是最大风险和隐患”的观念，强化安全监管，从源头防控、隐患查改、重点整治、巩固实效四个方面入手，不断织密安全生产监管网。
（一）关口前移控源头。坚持关口前移、程序前置，从源头上降低安全生产事故发生的隐患、风险和概率。严把市场准入关，对高危行业实行安全生产许可证制度。尤其是建筑施工和危险化学品生产企业，必须具备法律法规规定的安全生产条件，对没有按规定办理安全生产许可证的，不得核发营业执照。现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，有关部门要依法收回证照，限期关闭。所有新建、改建和扩建项目，都要严格落实安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。逐步推行企业取消安全生产风险抵押金制度，依法建立健全安全生产责任保险制度，完善工伤保险制度，调动社会各方参与性、积极性。
（二）隐患查改全覆盖。隐患不除，事故难绝。要牢固树立“隐患就是事故”的意识，以对安全隐患“零容忍”的态度，全面排查整治安全隐患。一是进一步完善安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防机制。各乡镇、县级相关部门、各园区要组织企业开展岗位风险辨识，根据风险类别，确定风险等级，进行分级管控，并根据企业情况，建立健全风险分级管控数据台账。县级主要行业主管部门要认真督促企业做好隐患排查治理信息系统的自查自改自报工作，这里要求一点，以后哪个部门该项工作督促不力，县安办要进行全县通报，并纳入年度目标逗硬考核。二是县安办要切实履行牵头管理职责，因地制宜、分类施策、全部覆盖，全面持续深入开展安全生产大检查和隐患大整治专项行动，从严盯紧重点行业、重点领域、重点企业、重要时段，确保检查不留死角、整治不留后患，力争把各类安全隐患消除在萌芽状态。X月份，我县公布了首批挂牌督办安全隐患，共公布X类共X处重点安全隐患，各相关责任单位要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”和“整改不完决不收兵”的观念，拿出真招实招，倒排整改进度，实施挂图作战，将安全事故隐患及时纳入清单进行管理，看死盯牢，坚决做到百分之百整改完成；已经整改结束的，要进行“回头看”，定期汇总分析检查情况，检查整改措施的落实，形成“排查、整改、反馈”相结合的工作链。
（三）突出重点抓整治。要加快实施煤矿、非煤矿山重大灾害治理，深入实施“机械化换人、自动化减人”专项行动和煤炭供给侧结构性改革，继续做好煤矿企业退出关闭工作，大力推进公路安全生命防护、重大危险源在线监控等重大安防技防工程建设。持续推进水陆交通、煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、城市安全、消防、粉尘涉爆等重点行业领域专项治理，开展专家诊断式安全检查，提高隐患排查治理的专业性、科学性，有效化解和防控区域性、行业性风险。认真贯彻执行《危险化学品安全综合治理方案》，进一步强化高危化学品、危险化工工艺、重大危险源、储存场所、使用环节、运输环节、规划布局和源头准入等安全监管，有效防范和遏制危险化学品事故。完善大型群众性活动安全管理制度，加强人员密集场所安全监管。强化春冬季火灾防控、汛期、“五一”等重点时段安全监管，认真组织开展全县性安全生产大检查。
（四）从严监管重实效。认真制定X年安全生产工作监察计划和安全监察工作权利责任清单。各乡镇、各部门、各园区要根据辖区和行业企业数量、监察任务，制定本辖区、本行业X年安全生产工作监察计划，根据《安全生产法》和行业法律法规制定安全监察权利责任清单。这么做的目的，就是要让安全生产工作安排部署具体化、安全监察任务明晰化，这也是贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的一个具体体现，《意见》中明确提出“尽职照单免责、失职照单追责”，这个“单”涵盖的内容就是监察计划和权利责任清单。要积极深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动，持续保持执法检查高压态势。一是各乡镇、各部门、各园区要进一步明确责任主体和打非治违工作分工，成立领导组织；二是切实加大依法处罚的力度，要严厉打击无证无照、证照不全的行为，存在重大安全隐患、不具备安全生产条件的行为，蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的行为，拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法以及安全隐患长期整改不到位的行为，对重大隐患整改不力单位的一律列入“黑名单”，对存在严重非法违法经营行为的企业，按政策关闭，对已停产和关闭的企业要停实关死，不留后患。三是要做好协调联动、统计分析和通报督办，对典型事故进行联合惩戒、处罚适度从严，并及时向社会公布，确保打非治违工作制度化、常态化。按照“管安全生产必须管职业健康”要求，推进职业健康与安全生产一体化监管执法，落实工矿商贸、建筑施工等行业领域的职业健康监管职责，建立健全用人单位职业健康工作责任体系，将职业病防治纳入各乡镇、县级相关部门民生工程及安全生产工作考核范围。
三、坚持责任导向，压实责任抓落实
安全生产是硬任务、硬指标，是重大政治责任。从政府到企业必须把安全生产工作列入重要议事日程，天天讲、月月讲、年年讲，始终把安全生产责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。
（一）坚决落实企企业主体责任。生产必须安全，安全才能生产。企业是安全生产的主体，要把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，纳入生产经营决策重要内容，做到不安全不生产。企业主要负责人要切实承担起安全生产第一责任人的责任，对安全生产工作负总责，亲自抓、抓重点，确保企业自觉依法落实安全生产主体责任，切实解决安全生产意识淡薄、安全防范不到位、制度执行不严格、安全管理走形式等突出问题。要切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保企业达到规定的安全生产条件。针对一些企业现在还在采用落后工艺和设备的现象，要严格按照相关法律法规的要求，坚决淘汰明令禁止的工艺和设备。对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的，坚决责令停产整顿或依法关闭。
（二）坚决落实部门监管责任。要按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁签字、谁负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，进一步压实各部门安全生产管理职责，确保安全监管无盲区、无空白。各行业主管部门要严格履行监管职责，强化监管执法，坚决杜绝推诿扯皮，严厉查处安全生产非法违法行为。充分发挥综合监管平台作用，加强对乡镇和同级部门的监督检查，加大指导协调力度，切实增强安全生产事故预防、形势分析、预警预测能力，形成综合监管与行业监管相结合的良好工作格局。各部门要制定安全监管的权力清单、责任清单和执法计划，并向社会公布，日常照单监管，失职照单追责。
（三）坚决落实党委政府领导责任。各级党委、政府要切实加强对安全生产组织领导，党政主要负责人就是本辖区、本行业安全生产的第一责任人，要亲自抓，班子其他成员必须对分管范围内的安全生产工作负领导责任，要具体抓
动员一千次，不如问责一次。要把安全生产考核结果作为评价乡镇和相关部门领导班子和领导干部的重要内容，对未完成年度安全生产重点工作任务和发生重特大事故的，实行“一票否决”。对发生事故的单位、企业，要按照法定上限处罚，真正让企业不敢出事故，也出不起事故。对相关责任人员，该追究责任的就一定要追究，绝不能心慈手软、轻打轻放、不痛不痒，该罚款的必须罚款，该处理责任人的必须处理，该追究刑事责任的移交司法机关处理。要进一步完善安全生产考核机制和办法，坚持过程考核与结果考核相结合，今年起，安全生产实行专项考核，县政府将组织专门考核组深入各乡镇、部门和企业严格考核，提高考核工作的针对性、实效性，各乡镇、县级相关部门要按照“失职追责、尽职免责”的要求，必须每月向县安办报送“一把手”安全生产履职情况，必须对安全生产大检查、专项整治、隐患治理等阶段性和年度重点工作实行痕迹化，做到每项工作都有安排、有方案、有措施、有结果，及时报送相关资料至县安办。县纪检监察部门、县委目督办、县安办要定期不定期对安全生产工作落实情况进行跟踪督察，全年不能少于X次，对安全生产责任落实不到位或不落实的乡镇、部门（单位）进行通报或问责。县安办要强化安全生产痕迹化、闭环化监管，继续实行每月X期安全监管工作动态，对各乡镇、县级部门安全生产履职情况进行通报分析。通过严厉问责，警示、教育推动各项安全措施的落实，做到举一反三、汲取教训、确保安全。
四、坚持过程导向，筑牢基础保安全
基础不牢，地动山摇。要坚持从小处着手、从细节抓起、常抓不懈，从宣传、机制、队伍等方面强化保障，为安全生产工作提供有力支撑。
（一）狠抓宣传教育培训。一是深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。中共中央、国务院专门为安全生产发文，这是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的高度重视，标志着我国安全生产领域的改革发展进入新阶段，是当前和今后一个时期指导我国安全生产工作的行动纲领。要认真组织对这份文件进行学习宣贯，要逐字、逐句、逐段的学，要学深、学透、学精。要拿出方案、定出措施、进行具体落实，一定要让顶层安全设计，在基层落地开花。二是要结合安全生产月活动的开展，在全县广泛深入宣传安全发展理念、知识，引导全体群众更加自觉牢固树立安全生产意识，掌握安全自救知识，特别是要加强一线员工安全技能的培训，严格实行培训上岗。三是将安全知识普及纳入国民教育，继续加大安全生产宣传教育七进（进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所）活动,要在全县主要街道、企业、学校、村社、危险区域等重点场所建立安全生产宣传阵地，充分运用各种载体，广泛宣传安全生产知识，要将应急管理局下发的宣传读本、安全常识、视频等资料运用会议、广播等方式每月开展至少一次安全宣传，做到安全生产月月讲、时时宣，家喻户晓、人尽皆知。
（二）狠抓基层队伍建设。一是继续强化党政领导、基层应急管理工作人员的法律法规和业务知识的培训，X月X日，我县启动了基层应急管理人员业务提升轮训工程，组织开展了首批安全生产监管干部业务培训，各乡镇、部门分管领导、应急管理干部要学深悟透，首先自身要成为安全监管“明白人”，当好安全监管“行家里手”，并针对本辖区、本行业领域开展好业务培训，使其做到懂法律、懂业务。二是建立应急管理机构工作规则、安全生产目标管理、监督检查、事故隐患排查治理、重大危险源管控、事故统计报告和值班应急、档案管理制度等具体制度。三是按照省、市要求启动执法机构增编工作，按片区设立安全生产监察执法中队，配备足额执法人员和执法装备由县应急管理局直接管理。在县经济开发区、剑门关景区设立安全生产监察机构，负责辖区内安全生产监管执法工作，进一步充实基层安全监管执法力量。四是建好一支队伍。提升全县安全监管队伍素质，大力宣传安全生产“失职追责、尽职免责”的观念，彻底消除安全监管“凭运气”、“不愿管、不敢管”的消极畏难工作状态，建立起一支有定力、有担当、有激情的安全监管队伍。
（三）狠抓应急能力提升。一是进一步健全完善应急管理体系，加强应急管理机构和应急救援队伍建设，配齐专兼职人员、明确工作职责、完善工作机制。二是强化安全生产事故应急处置评估工作，要经常性开展应急救援演练。三是强化应急预案管理工作，完善应急预案的评审、备案，实现辖区企业预案备案全覆盖。四是强化应急宣传教育和培训工作。要突出培训重点，加大培训力度，普及应急宣传教育。
（四）狠抓安全创建工作。一是继续抓好企业安全生产行业标准化创建工作，持续对全县企业进行分级分类达标升级、推动企业持续达标至A级，先行培育一批安全生产标准化示范企业；二是继续推动安全社区的标准化的创建工作，建设单位要做到乡镇、村（社区）有安全管理人员、安全管理规章制度、安全工作台账、安全文化宣传教育设施、阵地等，真正实现辖区人人懂安全、全民守安全、处处享安全的建设效果。
同志们，安全生产是一个“老话题”，也是个人命关天的“大话题”，它凝聚着千家万户的幸福与欢乐，任何时候都不能有丝毫松懈任何细节都不可轻视或忽视。在X年的安全生产工作中我们将谋划新思路，采取新手段，再提新干劲，打造安全生产工作新常态，希望大家以高度的政治责任感抓好安全生产各项工作落实，为脱贫攻坚，为全面小康，为建成国内外知名旅游目的地，为撤县建市营造良好的安全稳定环境。

2021年县安委会第二次全体成员会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开X年县安委会第二次全体成员会议，主要任务是深入分析全县安全生产形势，安排部署下阶段工作，推进我县森林防灭火专项整治及防灾减灾救灾、应急管理等各项工作。前面，我们集中观看了《生命重于泰山》和《全省森林草原火灾警示教育片》，罗宏同志通报了全县X—X月份发生的安全生产事故，分析了安全生产形势，安排部署了自然灾害综合风险普查和道路交通安全工作，泽松同志安排部署了在全县开展建设工程领域安全生产集中整治行动的相关工作，有关单位就专项工作进行了发言，他们的意见我都赞成。希望大家按照各自职责抓好落实、抓出成效。下面，我再强调几点。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产等方面的重要论述和指示批示精神，坚决保障人民群众生命财产安全
十八大以来，习近平总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作多次作出重要指示和批示，就如何抓好相关工作，给我们指明了方向，提供了遵循。全县上下各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记的重要论述，坚决贯彻执行党中央、国务院关于安全生产、应急抢险救灾、防灾减灾的各项工作部署，全面落实省委、省政府和市委、市政府的各项工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，落实落细应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火各项举措，切实维护人民群众生命财产安全。一要抓责任落实。进一步强化和落实乡镇政府属地责任、企业主体责任、行业部门监管责任。二要抓隐患排查。坚持问题导向、举一反三，全县各乡镇和各行业主管部门要牵头对本辖区、本系统各种安全隐患进行一次全面排查梳理，并列出台账限期整改到位。三要抓关键环节。重点针对安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害等领域深入开展专项整治，分行业分领域分乡镇进一步修订完善相关应急预案，确保做到切实可行、务实管用。四要抓制度完善。进一步建立健全安全生产风险研判机制、评估机制、防控机制和日常巡查管理机制，把安全风险管控挺在隐患和事故前面，以实际成效践行初心使命，确保社会大局和谐稳定。
二、从严从实从细，做好安全生产各项工作
安全生产重于泰山，我们要时刻绷紧安全生产这根弦，深刻汲取事故教训，举一反三，切实抓好当前安全生产各项工作，坚决守住安全生产“基本盘”，努力营造一个安全稳定的社会环境。
一要全面落实安全生产主体责任。各乡镇、各部门和各企事业单位要以我县安全生产“清单制”提档升级工作为突破口，全面压紧压实安全生产责任。首先，要压紧压实党委（党组）和政府的领导责任。各乡镇和各部门党政主要领导既是安全生产的第一责任人，也是疫情防控的第一责任人，必须坚持把人民群众生命安全放在第一位，坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，切实强化党政领导干部安全生产责任制，确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。其次，要压紧压实行业部门监管责任。各行业监管部门要紧紧围绕企业复工复产，履行安全防范职责，层层推动落实监管责任，指导生产企业认真分析研判安全风险，加大对重大危险源、关键岗位和重点部位的风险隐患排查，坚决遏制各类生产安全事故发生。三要压紧压实企业主体责任。企业主要负责人要切实落实安全生产的主体责任，严格依法履行安全生产职责，强化安全投入、安全培训、应急救援等工作，确保不留安全死角和安全盲区。
二要持续深入开展安全生产专项整治三年行动。今年是三年行动的攻坚年，县安办正在征求X年任务清单意见。请各专项牵头部门、涉及部门的主要负责人、分管负责人，主动认领刚才通报的问题，明确工作任务，认真分析研判，制定行业任务清单，落实工作力量，倒排工期，挂图作战，确保任务如期完成，推动我县安全生产专项整治三年行动取得实效。
三要推进安全生产清单制提档升级。安全生产“清单制”提档升级工作主要是在去年已经制定清单的基础上，进一步完善优化，把信息技术和清单管理结合起来，提高监管效能。具体推进中要做到“三个坚持”。一是坚持依法依规。要按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，全面梳理去年清单，完善党政属地、行业、企业主体和全员岗位责任清单。二是坚持因地制宜。要充分考虑辖区和行业差异，优化符合自身特点的清单，根据实际情况及时调整完善。三是坚持合力推进。要指导有条件的企业采用手机APP等方式，融入安全生产责任人履职清单、“双控”、排查治理隐患等内容，为安全生产工作提质增效。
三、正视问题不足，全力抓好森林防灭火专项整治工作
前面，会议通报了X月X日省委巡视组专项巡视我县森林防灭火工作中发现的重点问题并安排了整改工作，请大家高度重视，从严从快从实抓好整改销号。通过前期县森整办督查反馈，全县还存在以下几个方面的问题：一是个别乡镇和部门思想认识不深，重视程度不够，存在侥幸心理和松劲心态；二是县森防指办运转机制还不健全，个别工作人员专业知识不熟，工作落实力、执行力不强；三是部分乡镇和单位攻坚克难的韧劲还有欠缺，存在“宽、虚、软”现象；四是专业森防灭队伍建设还有差距，缺乏实战经验，专业扑救能力不强，稳定性不强；五是对广大群众的宣传教育还不到位，仍然存在死角和盲区，没有做到入脑入心。全县各部门、各乡镇务必牢记习总书记“不能屡屡重蹈覆辙”的要求，务必充分认识当前仍然是森林火灾的高火险期，务必站在讲政治的高度，认真分析研判，全面安排部署，把森林防灭火工作作为当前安全工作的头等大事抓好抓实抓细。
一要提高政治站位，扛牢森林防灭火重大政治责任。全县各级各部门要深入学习习近平总书记关于森林草原防灭火重要论述和系列重要指示精神，认真落实省、市、县部署要求，进一步提高政治站位、统一思想认识，坚决扛牢“促一方发展、保一方平安”的政治责任，做深做细做实森林防灭火各项工作，坚决杜绝森林火灾发生，如期完成专项整治工作任务。
二要强化组织领导，确保各项决策部署落地落实。要完善党委政府统一领导下的森林防灭火指挥机制；要坚持“属地管理、分级负责、分级响应、属地为主”的原则，进一步强化部门协同、信息共享、专群配合，建立健全协调顺畅、配合紧密、调度有序的管理机制，着力形成工作合力。
三要压紧压实责任，推动末端发力、终端见效。要全面构建横向到边、纵向到底的森林防灭火责任体系、宣传体系、教育体系推动群防群治，实现末端发力、终端见效。
四、强化工作落实，全面做好防灾减灾救灾工作
当前，正值森林防火和防汛抗旱的“双控期”。据预测，今年极端性灾害天气较多，出现山洪灾害、地质灾害、洪涝灾害和其他灾害的可能性高，防灾减灾工作形势十分严峻。全县上下要以极端负责的态度和更加有力的举措，全力以赴坚决打赢防灾减灾、安全度汛这场硬仗。
一要层层落实防灾减灾责任。要按照属地管理、辖区负责的原则，切实把责任落实到部门、乡镇、村组和点位；要及时完善修订各类防灾减灾救灾预案、具体工作规则和专项预案，确保权责分明、运转高效、保障有力；要压实各行业主管部门的监管责任，县自然资源、气象、水利、应急管理等部门要各司其职、密切配合。
二要彻底整治隐患排查问题。汛前，各乡镇、各部门和各企事业单位要全覆盖组织开展隐患排查，逐项梳理排查出的问题和隐患点，及时建立问题、责任清单和整改台账，确保全面彻底整改。对个别隐患点短时间内难以完成除险加固的，必须落实应急措施，确保安全。
三要做好应急救灾物资储备。县应急管理局、县民政局要及时备足应急抢险救灾物料，对缺口大、急需的应急抢险物资要对接县发改、县财政等部门及时采购补充，要统一调配和使用好全县应急抢险救灾物资，确保救援物资装备充足、调度有序。
四要强化应急抢险队伍建设。各乡镇和县级有关部门要及时调整补充应急抢险队伍，并严格按照实战化要求，有针对性地组织开展各类应急演练，保障各支应急抢险救灾队伍在关键时刻拉得出、顶得上、抢得住、打得赢。同时要注重把各项安全保障措施贯穿到抢险救援全过程，坚决确保群众和抢险人员人身安全，坚决防止发生群死群伤事件。
五要强化监测预警和灾情信息报送。要用好用活专业监测力量，坚持专业监测与群测群防相结合，科学研判水情、火情、旱情趋势，及时发布预警信息。各乡镇和县级部门要明确灾情信息报送人员A、B岗，确保灾情发生后，至少有X名灾情信息员能够及时到岗到位。同时，要认真核实，及时准确上报灾情，做好救灾救助。
五、注重统筹协调，切实抓好全国第一次自然灾害综合风险普查工作
自然灾害综合风险普查工作，是一项重大的国情国力调查。习近平总书记指出：“全面建设社会主义现代化国家，我们要提高抗御灾害能力，在抗御自然灾害方面要达到现代化水平”。相关单位要高度重视，密切配合，确保把此项工作抓紧抓实抓好。
一要加强领导，统筹抓好普查工作。这次普查工作涉及多行业、多要素、多环节，我县确定的领导小组成员单位也有X个部门，因此，决定本次普查工作的成败重点在统筹、关键在协调。县普查办要充分发挥综合协调作用，当好枢纽和总闸，健全各成员单位之间的任务协同、信息交流、数据共享和成果汇交等工作机制，确保普查工作衔接顺畅、统合聚力。县级各有关部门一方面要担起行业主管部门责任，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，要成立普查工作专班，细化实施方案，压实责任分工，确保普查工作有序有力推进；同时要树牢全局观念，服从县普查办的统一安排部署，支持配合好其他部门的工作。
二要周密安排，高标准抓好普查工作。这次普查内容多、要求高、范围广，大家一定要对每一处风险点进行深入细致排查，找准隐患、剖析成因。要始终保持严谨细致的工作作风，优化细化技术规范，千方百计提高数据的精确性和精准度。
三要担当作为，充分保障好普查工作。县财政要统筹整合资金，安排保障好普查经费。各单位要按照“既精打细算又不耽误工作”的原则，精准测算、切实做好普查保障经费。要加强与大专院校以及第三方专业技术机构的合作，运用高科技手段，提升数据收集、整理、分析的效率。
希望大家务必保持清醒的头脑，以抓铁有痕的执着和踏石留印的坚韧，采取有力有效的措施，把今天的会议精神和安排部署的各项工作落到实处，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

全县安全生产工作推进会暨县安委会2021年第三次全体成员会议上的讲话

同志们：
经县委、县政府研究，决定召开全县安全生产工作推进会暨县安委会X年第三次全体成员会议。主要任务是，传达全国、全省安全防范工作紧急视频会议精神，对安全生产工作进行再安排再部署再落实，确保全县安全生产形势持续稳定向好。前面，镭珂同志传达了会议精神，通报了今年以来我县安全生产工作情况，安排部署了下阶段安全生产重点工作，我都赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调五点意见。
第一、认真研判形势，坚守安全生产底线思维
今年以来，我县共发生道路交通生产安全事故X起，死亡X人，危化、矿山、工贸等行业领域未发生生产安全事故，全县安全生产形势总体稳定可控。但是，我们也要清醒地看到，今年以来溺水、火灾、触电、建筑工地跌落等非安全生产事故和非正常死亡事件在我县仍然高发、频发。全县各级各部门要对当前安全生产形势的极端重要性和严峻性进行再分析、再研判、再认识，深刻总结并吸取各类安全事故的深刻教训，举一反三、增添措施、防微杜渐。要进一步树牢安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，认真组织干部职工观看《生命重于泰山》电视专题片，引导和教育广大干部职工站在讲政治的高度来认识安全发展在经济社会发展中的重要地位，站在为人民负责的角度将安全生产转化为我们的自觉行动。要进一步夯实安全生产责任，按照“党政同责、一岗双责”原则，压紧压实乡镇属地管理责任；按照“三管三必须”原则，压紧压实行业部门监管责任；按照“管生产必须管安全”原则，压紧压实企业主体责任，确保责任落实到一线操作员、落实到最小工作单元。要进一步坚守底线思维，克服麻痹大意思想和侥幸心理，坚决克服和防止形式主义和官僚主义，把安全生产各项工作抓得紧而又紧、实而又实，确保不发生较大及以上事故，减少一般事故，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
第二、突出三项重点，夯实安全生产基层基础
当前，要切实抓好以下三项重点工作。
一是务必完成好三年行动集中攻坚任务。各牵头单位要充分发挥好牵头作用，主动认领X项攻坚任务，落实精干力量，专题分析研究，细化工作措施，推动工作落实，坚决完成攻坚任务。要加快完成市安委会下达我县的攻坚任务，今年市上要求我县要“在普安镇绕城路兴博木业和殡仪馆路口安装交通信号灯”，该项工作已提交县政府常务会议讨论通过，请县公安交警部门加快推进，年内务必完成。要及时整理归档备查资料，安全生产督查检查多，各方面工作资料很重要，请攻坚任务单位务必及时收集过程资料，形成有说服力的档案资料备查。
二是全面推动安全生产清单制提档升级。去年，我们全面完成了安全生产清单制定工作，今年的工作重点是对清单制工作的提档升级。县安办要充分发挥统筹指导作用，牵头制定县级领导包乡镇、包行业部门、包重点企业清单和督导检查清单，制定各级领导干部履责登记报告清单样式，指导乡镇、部门完善已经制定的内部监管清单，制定乡镇部门包村组、包企业清单。行业主管部门要督促企业建立安全承诺清单，将重大风险隐患、岗位风险等纳入承诺清单内容，并向社会公开承诺。各乡镇、县级相关部门要按照县安委会的统一安排部署，按时完成清单制提档升级工作，县安办要加强督促指导，确保该项工作按时间进度完成。
三是扎实开展安全生产大排查大整治行动。今年X月，省安委会决定在全省开展为期X个月的安全生产大排查大整治行动，安排部署在全省各行业各领域开展隐患大排查大整治。结合全省统一行动，我县相继安排部署了道路运输超限超载违法专项整治和建设工程领域高处坠落专项整治，这些专项整治行动是非常具有针对性和实效性的，是解决我县安全生产重点领域问题隐患的有效手段。要强化领导责任，主要领导要亲自部署研究，深入一线督导检查，指导解决重大问题，组织企业开展自查自改。要细化工作方案，各乡镇、各部门制定的整治方案一定要符合实际，具有可操作性，不能照抄照搬，要明确责任人、明确工作任务和时限。要全覆盖排查整改，按照“全覆盖、无盲区、无死角”的要求，全面排查、建立台账、摸清家底，对发现的问题要跟踪督办，按照隐患整改“五落实”的要求，整改到位。
第三、紧盯两大领域，确保安全形势持续稳定
今年我县X起安全事故都发生在道路交通领域，安全形势十分严峻。就道路交通领域安全重点强调X点，一要强化“双超”治理，全县的超限站要强化监管执法，严厉打击冲岗违法行为，各相关部门要加强源头治理，严控超载超限车辆上路行驶。二要切实抓好路面及站场的安全治理，严厉打击“三超一疲劳”、酒后驾驶、无证驾驶、非法营运、摩托车违章载人、不戴头盔、不系安全带、超速超员超载等重大交通违法行为。三要强化客运车站、出租车安全监管，严格落实各项规章制度，严密执行三不出站、例检、培训教育、应急演练等规定。四要加大对汛期重点路段以及恶劣极端天气路面巡查管控力度。五要加大对各类车辆司乘人员的劝导和安全知识教育，及时纠正各类违法行为。
再过X周，全县各类学校将陆续开学，抓好校园安全极端重要。一要认真开展隐患排查整治，重点是校园火灾、踩踏、食品安全等，要完善应急预案，并加强演练。二要印制安全知识、疫情防控知识读本，开设“安全课”，开展“小手拉大手”活动，加强安全、疫情防控知识学习，提高安全防范意识。三要加强学校及周边安全整治，公安交警、市场监管、消防、住建、燃气等行业主管部门，要定期到学校开展安全督导和隐患排查整治，确保校园及周边安全秩序良好。
第四、把握关键时段，做好防火防汛减灾工作
当前，正值高温晴热天气，森林火灾风险依然存在，同时，局部短时强降雨极端天气给防汛减灾工作带来巨大挑战，我们既要抓好森林防灭火，又要做好防汛减灾，还要防范个别乡镇可能出现的旱情。这就要求我们要进一步强化担当，压实责任，细化措施，密切配合，增强合力，全力以赴做好应急准备。一要常态化搞好防汛检查。要组织力量，常态化对重点企业、重点道路、地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行全面检查，对发现的薄弱环节问题隐患，及时整改，不留死角。二要畅通预警信息。要强化早会商快预报，做好“X天预报、X天预测、X天展望”，精准开展监测预警，守牢第一道防线；要狠抓监测、预报、预警三个环节，加强短临强降雨的预测预报和临灾预警，畅通预警渠道，特别要做好山区、水岸及偏远地区的“最后一公里”预警，确保预警信息到村到组到户到人；要紧盯防御重点，组织气象、水利、自然资源、应急等部门滚动会商研判，科学判断汛情灾情发展趋势，主动研究防范应对措施，加强点对点督促指导。三要科学避险救灾。做好山洪地质灾害易发区、河道、旅游景区、施工场所、工矿企业等高风险区域群众的转移避险方案，做到地点明确、线路通畅、安置有序；要落实群测群防与专人盯防，高风险区域安排有经验人员全天候值守，及时发现灾害征兆，提前果断转移受威胁人员，确保应转尽转、应转早转；要妥善安置受灾人员，同步做好救助工作，加强转移人员管理，坚决防止未解除危险前擅自返回造成伤亡。
第五、加强备战备勤，切实提高应急处置能力
应急处置是安全生产、防汛减灾的最后一道防线。全县各级各部门领导干部要发挥“关键少数”作用，靠前指挥、一线督导、亲力亲为，切实做好安全生产、防汛减灾工作，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。一要全力保障救援物资供应充足。备齐专业设备和专业防护装备，要组织人员，对应急道路、通讯、供电等设施进行全面检修和维护，确保一旦发生险情，应急物资能第一时间拿得出、供得上。二要完善应急救援预案。县消防救援大队、各乡镇及县级各部门的应急救援队伍，要始终保持临战状态,组织好骨干培训和战术演练，提高快速反应能力和实战能力，确保应急救援队伍在紧要关头拉得出、守得住。三要加强值班值守。要严格执行领导带班和X小时专人值班制度，落实突发事件信息首报责任，信息报送实行“统一归口”管理，严格落实“突发事件发生后，半小时内电话报告、X小时内书面报告”的规定。
同志们，生命大于天，责任重于山。我们要深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立底线思维和红线意识，时刻保持高度警惕，时刻做到警钟长鸣，勇于担当、善于创新，坚决打好安全生产专项整治行动集中攻坚这场硬仗，坚决做好当前和今后一段时间安全生产工作，为全县高质量发展创造良好地安全环境！

在2021年县安委会第二次全体成员会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县安委会第二次全体成员会议，主要目的是传达习近平总书记近期关于安全生产的重要讲话和批示精神，深入分析当前全县安全生产工作形势