市委秘书长在2025年市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话提纲.docx

市委秘书长在2025年市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话提纲
同志们：
在全市积极奋进、全力推动各项事业高质量发展的关键时期，我们齐聚于此，召开市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，意义重大。形式主义严重阻碍工作推进、消耗基层精力，与我们求真务实的工作作风背道而驰。我们必须以高度的责任感和使命感，坚决整治形式主义，切实为基层减负，让基层干部能够轻装上阵，全身心投入到为人民服务的工作中。下面，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领悟整治形式主义为基层减负的重要意义
思想是行动的先导，只有充分认识到整治形式主义为基层减负的重要性，我们才能在行动上更加坚决有力。
（一）坚守初心使命，厚植为民情怀。我们党自成立以来，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。形式主义的存在，使得基层干部无法将精力集中在解决群众实际问题上，严重损害了党同人民群众的血肉联系。整治形式主义为基层减负，就是让我们回归初心，把更多的时间和精力投入到为群众办实事、解难题中。通过精简不必要的工作流程和形式，我们能够更快地响应群众诉求，提高服务效率，增强群众的获得感和幸福感，真正践行以人民为中心的发展思想，让人民群众切实感受到党和政府的关怀与温暖，夯实党的执政根基。
（二）提升工作效能，推动事业发展。形式主义带来的文山会海、过度留痕等问题，极大地浪费了行政资源降低了工作效率。整治形式主义为基层减负，能够优化工作流程，减少无效劳动，让干部能够把更多的精力投入到实际工作中。当干部从繁琐的形式主义中解脱出来，就能够更加专注于政策的落实和工作的推进，提高决策的科学性和执行的有效性。在XX市各项重点项目建设、民生工程推进等工作中，高效的工作作风能够加快项目进度，提升工作质量，推动经济社会持续健康发展，助力XX在高质量发展的道路上迈出坚实步伐。
（三）净化政治生态，弘扬清风正气。形式主义是党内不良作风的表现之一，它破坏了政治生态的健康环境，影响了干部队伍的形象和士气。整治形式主义为基层减负，是全面从严治党的必然要求，能够营造风清气正的政治环境。通过坚决反对形式主义，树立正确的政绩观和价值观，让真抓实干、担当作为成为干部的行为准则，激励广大干部积极进取、奋发有为，形成良好的工作氛围和政治生态，为XX各项事业发展提供坚强的政治保障，使我们的干部队伍更具凝聚力和战斗力。
二、聚焦突出问题，精准发力破除形式主义顽疾
当前，形式主义在我市仍有不同程度的表现，我们必须聚焦这些突出问题，精准施策，坚决予以破除。
（一）精简文件会议，减少不必要的行政负担。一是严格文件审核。建立健全文件审核机制，对发文必要性、内容质量进行严格把关。从源头上控制文件数量，避免重复发文、滥发文。提高文件的针对性和实用性，做到文件内容简洁明了、重点突出，切实解决实际问题，避免文件冗长空洞、脱离实际。二是优化会议组织。合理安排会议，能不开的坚决不开，能合并的一律合并。严格控制会议规模和时长，精简会议流程，提高会议效率。采用线上线下相结合等灵活多样的会议形式，减少人员聚集和时间浪费，确保会议能够真正解决问题，避免会议流于形式。三是提升文件会议质效。对文件和会议的执行情况进行跟踪问效，确保文件精神得到有效落实，会议决策能够及时执行。定期对文件和会议进行评估，总结经验教训，不断改进文件起草和会议组织方式，切实提升文件会议的质量和效果，避免文件一发了之、会议一开了之。
（二）统筹规范督查检查考核，营造良好工作环境。一是科学制定计划。加强对督查检查考核工作的统筹协调，制定年度计划，明确督查检查考核的重点和频次，避免多头检查、重复检查。根据不同工作领域和阶段特点，合理安排督查检查考核任务，确保工作有序推进，不干扰基层正常工作秩序。二是完善考核标准。建立科学合理的考核评价体系，注重工作实绩和群众评价，减少形式主义指标。以解决实际问题、推动工作发展为导向，制定具体、可量化的考核标准，避免考核过于注重材料、留痕等形式，引导基层干部真抓实干。三是创新考核方式。采用实地调研、随机抽查、大数据分析等多种考核方式，提高考核的真实性和准确性。减少书面汇报和材料报送，深入基层一线了解实际情况，掌握第一手资料，确保考核结果客观公正，避免考核过程中的形式主义和弄虚作假。
（三）整治“指尖上的形式主义”，优化数字办公环境。一是清理整合平台。对各类政务APP、工作群进行全面清理，整合功能重复的平台，减少基层干部的操作负担。加强对平台的管理和维护，确保平台运行稳定、功能实用，避免基层干部在多个平台之间来回切换，浪费时间和精力。二是规范信息发布。明确平台信息发布规则，避免随意发布、过度发布信息。严格审核信息内容，确保信息真实、准确、有用，减少无效信息对基层干部的干扰，让基层干部能够及时获取重要工作信息，提高工作效率。三是提升数字素养。加强对基层干部的数字技能培训，提高他们运用数字工具的能力。引导基层干部正确使用政务平台，避免因操作不当导致的工作失误和时间浪费，充分发挥数字办公的优势提升工作质量和效率。
（四）规范创建示范和节庆展会论坛活动，合理配置资源。一是严格活动审批。建立健全创建示范和节庆展会论坛活动审批制度，对活动的必要性、可行性进行严格评估。控制活动数量，避免盲目跟风、重复举办，确保活动能够真正起到示范引领、促进交流的作用，避免资源浪费。二是注重活动实效。明确活动目标和任务，精心策划活动内容，提高活动质量。以解决实际问题、推动工作发展为出发点，避免活动形式大于内容，切实让活动成果惠及广大群众，提升活动的实际价值。三是加强活动管理。对活动过程进行全程监督，确保活动按照计划有序进行。严格控制活动经费，杜绝铺张浪费，合理配置人力、物力、财力资源，提高资源利用效率，使活动能够取得良好的经济效益和社会效益。
三、完善制度体系，建立健全长效工作机制
制度是管根本、管长远的。我们要完善制度体系，建立健全长效工作机制，为整治形式主义为基层减负提供坚实保障。
（一）健全考核评价制度，树立正确政绩导向。一是优化考核指标。将整治形式主义为基层减负工作纳入考核体系，设置科学合理的考核指标。加大对工作实绩、群众满意度等方面的考核权重，减少对形式主义指标的考核，引导干部树立正确的政绩观，注重工作实效，不做表面文章。二是完善考核方式。采用多元化的考核方式，综合运用自我评价、上级评价、群众评价、第三方评价等方式，全面客观地评价干部的工作表现。加强对考核过程的监督，确保考核公平公正，避免考核流于形式。三是强化结果运用。将考核结果与干部的选拔任用、评先评优、绩效奖励等挂钩，对在整治形式主义为基层减负工作中表现突出的干部给予表彰和奖励，对工作不力的进行问责，激励干部积极投身到整治工作中，形成良好的工作导向。
（二）规范干部借调制度，保障基层工作力量。一是严格借调审批。建立严格的干部借调审批程序，明确借调条件和期限。严禁随意借调基层干部，确需借调的，必须经过严格的审批手续，确保借调工作合理规范，避免基层工作力量被过度削弱。二是加强借调管理。对借调干部进行统一管理，明确借调期间的工作职责和纪律要求。定期对借调干部的工作表现进行考核评价，及时反馈借调情况，确保借调干部能够发挥应有的作用，避免借调干部成为形式主义的“避风港”。三是建立长效机制。探索建立借调基层干部严管严控长效机制，从制度层面规范借调行为。加强对基层干部队伍建设的支持和保障，合理调配人力资源，确保基层工作正常开展，避免因借调导致基层工作陷入困境。
（三）建立职责事项清单，明确基层工作边界。一是全面梳理职责。对乡镇（街道）的职责事项进行全面梳理，明确其法定职责和工作任务。避免上级部门随意下派任务，确保基层工作有章可循，避免基层承担过多不合理的工作负担。二是规范职责履行。制定职责履行标准和流程，明确基层在履行职责过程中的权利和义务。加强对基层履行职责情况的监督检查，确保基层依法依规履行职责，避免基层在工作中出现推诿扯皮、不作为等问题。三是动态调整清单。根据经济社会发展和政策变化，及时对职责事项清单进行动态调整。确保清单内容符合实际工作需要，不断优化基层工作职能，提高基层工作效率，避免清单内容滞后影响基层工作开展。
（四）加强监督举报制度，拓宽问题反馈渠道。一是完善举报平台。建立健全监督举报平台，畅通群众、基层干部的举报渠道。通过设立举报电话、邮箱、网络平台等多种方式，方便群众反映形式主义问题，确保问题能够及时发现和处理。二是规范举报流程。明确举报受理、调查、反馈等环节的工作流程和时限要求。对举报内容进行严格保密，保护举报人合法权益，确保举报工作有序进行，避免举报工作出现拖延、推诿等问题。三是强化结果反馈。对举报问题的处理结果及时向举报人反馈，做到件件有回音。对查证属实的问题，严肃追究相关人员责任，并将处理结果公开，形成有效震慑，鼓励群众积极参与监督，避免举报问题石沉大海。
（五）推进信息共享制度，提高工作协同效率。一是整合信息资源。打破部门之间的信息壁垒，整合各类政务信息资源，建立统一的信息共享平台。实现数据互联互通，避免基层干部重复采集信息，减少工作成本，提高工作效率。二是规范信息共享。制定信息共享标准和规范，明确信息共享的范围、方式和安全要求。加强对信息共享平台的管理和维护，确保信息安全可靠，避免信息共享过程中出现数据泄露、错误等问题。三是提升共享效能。加强对信息共享工作的培训和指导，提高干部运用信息共享平台的能力。推动信息共享与业务工作深度融合，充分发挥信息共享的作用，提升工作协同效率，避免信息共享流于形式。
四、强化政治担当，凝聚整治工作强大合力
整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要我们强化政治担当，凝聚各方力量，形成强大工作合力。
（一）落实主体责任，强化组织领导。一是明确责任分工。各级党委（党组）要切实履行主体责任，明确主要领导为第一责任人，分管领导具体负责。将整治工作任务分解到具体部门和个人，确保责任落实到位，避免出现责任不清、推诿扯皮的现象。二是加强统筹协调。建立健全工作协调机制，定期召开会议研究整治工作中的重大问题。加强对整治工作的统筹规划和指导，确保整治工作有序推进，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是严格督促检查。加强对整治工作的督促检查，建立工作台账，定期对工作进展情况进行通报。对工作落实不力的单位和个人进行严肃问责，确保整治工作取得实效，避免整治工作走过场。
（二）发挥表率作用，引领示范带动。一是领导干部带头。各级领导干部要以身作则，带头反对形式主义，严格遵守各项工作制度和纪律要求。在工作中真抓实干，为广大干部树立榜样，形成良好的示范效应，带动全体干部积极投身到整治工作中。二是机关部门先行。市直机关部门要走在前列，率先垂范，深入排查本部门存在的形式主义问题，积极进行整改。加强对本系统的指导和监督，推动全系统整治工作深入开展，为基层树立标杆。三是典型案例引导。及时总结推广整治工作中的好经验、好做法，树立先进典型。通过宣传典型案例，发挥示范引领作用，引导各级各部门学习借鉴，推动整治工作不断深入，营造比学赶超的良好氛围。
（三）加强宣传教育，营造良好氛围。一是开展专题培训。组织开展整治形式主义为基层减负专题培训，提高干部对形式主义危害的认识，增强整治工作的自觉性和主动性。通过培训，提升干部的业务能力和工作水平，为整治工作提供有力支撑。二是加大宣传力度。充分利用各类媒体平台，广泛宣传整治工作的重要意义、目标任务和工作成效。及时曝光形式主义典型问题，形成舆论监督压力，引导社会各界关注和支持整治工作，营造良好的舆论氛围。三是强化思想引导。加强对干部的思想政治教育，引导干部树立正确的价值观和政绩观。让干部深刻认识到整治形式主义为基层减负的重要性，自觉抵制形式主义，形成良好的工作作风，为整治工作提供思想保障。
同志们，整治形式主义为基层减负工作任务艰巨、责任重大。我们要以X新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚定的决心、有力的举措，坚决整治形式主义，切实为基层减负。让我们携手共进，真抓实干，不断开创我市整治工作新局面，为XX高质量发展提供坚实保障，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献XX力量！

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