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关于加强和改进宣传思想工作队伍建设的调研报告

不断加强和改进宣传思想工作队伍建设，是确保宣传文化事业后继有人、兴旺发达的前提和条件。近年来，我县宣传思想工作坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，唱响主旋律，打好主动仗，为**经济社会事业发展提供了良好的舆论氛围、精神动力、思想保证、文化条件，群众对宣传思想工作比较满意。在各级党委、政府和社会各界的关心支持下，我县宣传思想工作队伍建设取得了一定的成绩，但与形势发展的要求还有相当的差距，必须围绕在体制创新、机制转换、政策支持、舆论引导等方面有较大的突破，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面，为繁荣社会主义先进文化提供有力的人才保障。
一、我县宣传思想战线干部队伍建设的现状
我部始终把新闻报道工作作为本部一项“重头戏”。面对《**日报》改版部内新闻干事减少，年龄偏大等不利因素，我们按照抓重稿、抓要稿的工作思路，不断创新工作机制，改进工作方法，在队伍和制度上下功夫。首先加强队伍建设。各乡镇（场）、县直各单位都配齐配强了专兼职新闻干事。为提高通讯员的政治、业务素质，我部还举办了两期新闻通讯员培训班。其次加强制度建设。继续推行新闻奖励制度和对各乡（镇）场，县广播电视台实行目标管理，对各单位的新闻报道规定了硬性任务。
一年来，我们按照“政治强、业务精、作风正”的要求，以加强班子建设为重点，扎实推进宣传队伍建设。一是坚持“内强素质，外树形象”，在建章立制，认真整改上下功夫，进一步完善了部机关理论学习、财务管理、目标奖惩、上下班等制度，加强了机关干部的理论教育和思想教育，激发了大家的工作热情，全体干部精诚团结、锐意进取、求真务实，保持了一个奋发向上的精神状态。二是狠抓了宣传口干部队伍建设。坚持了宣传口单位负责人每季度一次的例会制度。强化了宣传干部教育培训，制订了《2025年宣传干部教育培训计划》，今年举办了二期宣传委员、理论骨干和新闻通讯员培训班，选派了三批共**人参加了由省、市宣传部组织的理论及舆情信息培训班，使宣传队伍人员素质普遍得到提高。每年，我们都坚持宣传思想工作考评制度，对各乡镇县直各单位的宣传思想工作进行考评，并在年初全县宣传思想工作会议上对先进单位和个人进行了表彰。三是宣传部机关自身建设得到加强。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，坚持制度立部，进一步完善部机关理论学习，财务管理，目标奖惩，上下班等制度。加强了干部力量，从县直单位提拔两位干部到宣传任副科级宣传员。全省公务员招考选录了1名同志，同时，从乡镇选调了两名同志进入宣传部，从而大大增加本部力量。
二、存在的主要问题
目前，县宣传队伍建设总的情况是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，在一定程度上制约和影响了宣传工作。
（一）宣传人手不足。从目前情况看，乡镇宣传工作至今未设立专门的机构，县新闻宣传工作基本上是由办公室负责牵头，各委室文秘工作人员为骨干进行。由于这些文秘工作人员大都年纪较轻，日常工作量又大，因而难以有足够的时间去思考、采访和写作。乡镇人大的情况更不意乐观，乡镇人大主席团仅设置了人大主席和副主席两个职位，而人大主席和副主席大都分管了其他工作，更不用说拿出时间和精力搞人大新闻宣传工作了。由此可见，无论是县级人大机关，还是乡镇人大主席团，实际从事人大新闻宣传的人手较少，因而县以下难以形成人大新闻宣传工作的网络。
（二）通讯员整体素质参差不齐。县、乡人大的新闻宣传骨干，除了县、乡人大工作者外，一些地方还从县内政法、宣传、交通、财政等系统聘用了一批特约通讯员。这些通讯员对人大新闻宣传工作还是比较喜爱的，但由于个性方面的差异，特别是文化水平和政策法律水平的参差不齐，与现阶段人大新闻宣传工作的要求还有差距，因此写稿的数量和质量都难以跟上。有的写出的稿件与人大工作脱节，有的还存在法律和政策性方面的错误。如有的通讯员稿件中，常将“人大代表”误为“人民代表”，将“代表建议”误为“代表提案”，将“人大常委会委员”误为“人大常委”，以及人大常委会未任命，就有新的“局长”或“副县长”上电视和报纸新闻的情况。
（三）通讯员结构不合理。由于县级人大机关干部队伍选拔调整渠道上存在的不足，也使得人大新闻宣传队伍的结构不尽合理。当前，县级人大机关科级以下干部进出渠道不是很通畅，人大机关的同志年龄普遍偏大，资历又比较老，在人大工作多年，他们多多少少都存在“船靠码头车靠站”的思想，学习积极性不如当年了，业余写作的劲头也今非昔比了。
（四）宣传干部队伍素质参差不齐，大多不能适应新形势、新任务的需要。宣传干部（特别是乡镇宣传委员）用在其它工作上的精力和时间太多，对基层宣传思想工作造成不利影响。随着老百姓的文化素质不断提高，接受各种新鲜事物的能力提高，对精神文化的需求不断增长，同时社会经济成分、经济利益、生活方式趋于多样化，信息传播现代化，使老百姓的思想观念、价值取向发生了深刻的变化。面对这种新形势，如何通过有效的途径、手段、方法，是宣传思想工作的重要任务。从宣传队伍看目前全县**个乡镇有*个没有配备专职的宣传员，配备了的也大多属于兼职，搞组织工作多，搞宣传工作少，很多都不熟悉宣传业务。**％的村无专门的宣传委员，兼职人数达**％，文化层次较低，不能很好地研究新情况，解决新问题。同时由于基层干部变动频繁，也影响了宣传思想工作的连续性。
三、实施**人才培养工程，切实加强和改进宣传思想战线干部队伍建设
应立足现状，转变观念，加大对人大新闻宣传通讯员理论和业务培训力度，拓宽人大干部进出及选拔渠道，全面提高县、乡人大新闻宣传队伍的综合素质，从而有效地，推动基层人大新闻宣传工作。
（一）更新观念，拓宽渠道，不断壮大新闻宣传队伍。加强队伍建设，就是要建立一支专兼职结合的人大新闻宣传队伍。要采取得力措施把那些热心人大新闻事业、勤于动笔、善于思考的年轻干部吸收进来，或者调入人大机关，专职从事文秘及人大新闻宣传工作。人大机关干部多数具有一定的写作基础，对人大工作比较熟悉，只要能发动起来，他们应该是基层人大新闻宣传的主力，为此要千方百计鼓励他们结合自身工作搞好人大新闻宣传报道。
（二）加大教育培训的力度，不断提高通讯员的综合素质。一是要认真组织他们学习政治理论和法律法规，不断提高其理论素质，提高其分析问题、解决问题的能力。二是要认真抓好业务知识的学习。要通过举办新闻培训班、请新闻单位的记者授课和选派到报社学习以及到上级人大机关跟班学习等方式，打牢他们人大新闻宣传基础。人大新闻宣传有一定的特殊性和规律，作为一名人大新闻宣传通讯员，除了必须具备一定的新闻素质、掌握必要的新闻专业理论知识外，还必须了解和明白人大新闻宣传工作的特殊性和基本规律，从而使其采写的稿件能够中心突出、重点明确、思路清晰，人民群众喜闻乐见。三是要多方教育、引导人大新闻宣传通讯员乐于奉献，舍得吃苦，遵守职业道德，严于律己，深入基层，深入人民群众之中，积极研究和探索人大新闻宣传工作的新路子，立志为人大工作多写稿、写好稿。
（三）搭建平台，为新闻宣传通讯员提供用武之地。要多为新闻通讯员们练笔提供机会，为他们的成长成才搭建好平台。领导同志要热心为他们提供写作素材，机关后勤要为通讯员外出采访、调研尽量提供方便。要在日常工作中，让他们有更多的时间写作。要办好人大会刊、工作简报等各种内部刊物和报纸专刊，为通讯员上稿提供机会。要建立健全科学的奖励机制，不断激发新闻宣传通讯员从事人大新闻宣传的热情。干部年终评比考核，要把新闻宣传工作情况纳入其中。奖励要注重精神与物质相结合的原则，在政治上要予以关心，在物质奖励上，要敢于对那些特别优秀的通讯员予以重奖。同时，对那些写稿热情不高、责任心不强的挂名通讯员，要及时进行调整和撤换。

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