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2025年春季防汛防旱工作部署会上的讲话
同志们：
大家好！在这个春意盎然却又暗流涌动的时节，我们于此，共同商讨2025年春季防汛防旱工作。防汛防旱，是关乎人民生命财产安全、关乎经济社会稳定发展的大事，容不得半点马虎，来不得一丝懈怠。
一、居安思危、高度重视，坚决筑牢防汛防旱的思想“堤防”
思想是行动的先导，只有在思想上真正重视起来，才能在行动上有力落实。当前，从全球气候大环境来看，极端天气事件愈发频繁。据世界气象组织报告显示，过去xx年里，全球因暴雨洪涝、干旱等极端气候造成的经济损失高达数万亿美元，受灾人口更是数以亿计。我国也深受其影响，仅去年，全国就有xx个省份遭受不同程度的洪涝灾害，受灾人口达xx万人，直接经济损失xx亿元。就我市而言，虽然近年来未发生特别重大的洪涝干旱灾害，但历史的教训不能忘却。回顾xx年那场特大洪水，洪水肆虐，冲毁了xx公里的堤防，淹没了xx万亩农田，造成直接经济损失xx亿元，许多家庭因此失去家园，无数群众的生活陷入困境。还有xx年的大旱，导致全市xx％的水库水位降至死水位以下，xx万亩农作物受灾，城乡供水一度紧张。这些惨痛的记忆时刻提醒着我们，防汛防旱工作，宁可十防九空，不可失防万一。
我们必须清醒地认识到，我市地形地貌复杂，山区地势起伏大，河道落差明显，一旦遭遇强降雨，极易引发山洪、泥石流等地质灾害；平原地区地势低洼，排水不畅，内涝风险高同时，随着城市化进程的加快，城市地面硬化面积不断扩大，雨水下渗困难，城市内涝的隐患也在不断增加。此外，我市河流众多，水系发达，部分河流堤防标准较低，防洪能力不足。据统计，全市现有堤防xx公里，其中xx公里的堤防防洪标准低于xx年一遇，xx公里的堤防存在不同程度的隐患。而且，我市水库数量众多，部分水库建设年代久远，设施老化，病险问题突出。全市共有水库xx座，其中病险水库xx座，这些病险水库犹如一颗颗“定时炸弹”，时刻威胁着下游群众的生命财产安全。面对如此严峻的形势，我们每一位同志都要深刻认识到防汛防旱工作的极端重要性，将其作为当前工作的重中之重，时刻保持高度警惕，克服麻痹思想和侥幸心理，真正把防汛防旱的责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上。各级领导干部要以身作则，带头强化防汛防旱意识，深入基层、深入一线，开展防汛防旱宣传教育，提高广大干部群众的防灾减灾意识和自救互救能力，营造全社会关心防汛防旱、支持防汛防旱、参与防汛防旱的良好氛围。
二、未雨绸缪、防患未然，坚决筑牢防汛防旱的消险“堤防”
“凡事预则立，不预则废。”防汛防旱工作，重在预防，贵在提前谋划。我们要紧紧抓住春季这个关键时期，全面开展汛前检查和隐患排查治理工作，做到早发现、早整改、早消除隐患。
一是要全面开展汛前检查。按照“纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区”的原则，组织水利、交通、住建、自然资源等部门，对全市的水库、堤防、涵闸、泵站、山洪灾害预警设施、城市排水管网、地质灾害隐患点等进行拉网式排查。在检查过程中，要坚持问题导向，细化检查内容，建立检查台账，对发现的问题逐一登记，明确整改责任单位、责任人和整改期限。例如，在去年的汛前检查中，我们发现xx水库存在坝体渗漏、溢洪道堵塞等问题，当即责令相关责任单位限期整改。经过一个多月的紧张施工，完成了坝体防渗处理和溢洪道清淤疏通工作，有效消除了安全隐患。今年，我们要继续加大检查力度，确保各类隐患无一遗漏。截至目前，全市已检查水库xx座、堤防xx公里、涵闸xx座、泵站xx座，发现各类隐患xx处，已完成整改xx处，其余正在整改中。
二是要加快推进水利工程建设和修复。水利工程是防汛防旱的重要基础设施，我们要加大投入力度，加快推进重点水利工程建设和水毁工程修复。今年，我市计划实施xx项重点水利工程，总投资xx亿元，包括xx工程名称、xx工程等。这些工程建成后，将大大提高我市的防洪排涝能力。同时，要加快水毁工程修复进度，确保在主汛期前全部修复完成。去年汛期，我市遭受了多轮强降雨袭击，部分水利设施受损严重。据统计，全市共发生水毁水利工程xx处，直接经济损失xx万元。目前，已累计投入资金xx万元，修复水毁堤防xx公里、水毁涵闸xx座、水毁泵站xx座，其余水毁工程正在紧张修复中。
三是要强化监测预警和会商研判。充分利用现代信息技术，加强雨情、水情、汛情、旱情的监测预警，提高监测的时效性和准确性。建立健全多部门联合会商机制，加强气象、水利、应急等部门之间的信息共享和沟通协作，及时分析研判天气变化和汛情旱情发展趋势，为科学决策提供依据。例如，在xx年的防汛工作中，通过气象部门的精准预报和多部门的联合会商，我们提前发布了暴雨红色预警，及时组织群众转移避险，成功避免了人员伤亡和重大财产损失。今年，我们要进一步完善监测预警和会商研判机制，确保预警信息能够及时、准确地传递到每一位群众手中。
三、超前应对、严阵以待，坚决筑牢防汛防旱的应急“堤防”
应急处置能力是检验防汛防旱工作成效的关键。我们要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，进一步完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。
一是要完善应急预案。结合我市实际情况，进一步修订完善防汛防旱应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。明确应急响应级别、启动条件、处置措施和各部门职责分工，确保在突发事件发生时，能够迅速、有序、有效地开展应急处置工作。同时，要指导各镇（街道）、各部门和企事业单位制定完善各自的应急预案，形成上下衔接、相互配套的应急预案体系。目前，全市已修订完善防汛防旱应急预案xx个，其中市级预案xx个，镇级预案xx个，部门预案xx个，企事业单位预案xx个。
二是要加强应急演练。组织开展形式多样、内容丰富的防汛防旱应急演练，通过实战演练，检验和提高各部门、各单位的应急响应能力、协同配合能力和抢险救援能力。今年，我们计划组织市级防汛防旱应急演练xx次，各镇（街道）、各部门和企事业单位也要结合自身实际，组织开展至少xx次应急演练。截至目前，全市已组织开展各类防汛防旱应急演练xx次，参演人数达xx人。通过演练，进一步熟悉了应急处置流程，提高了应急处置能力。
三是要做好应急物资和队伍准备。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，加大应急物资储备投入，优化物资储备布局，丰富物资储备种类，确保应急物资储备充足、调运及时。目前，全市已储备防汛抢险物资编织袋xx万条、土工布xx万平方米、砂石料xx万立方米、冲锋舟xx艘、橡皮艇xx艘、排涝泵xx台套等；储备抗旱物资水泵xx台套、输水管xx公里、发电机组xx台等。同时，加强应急救援队伍建设，组建了以消防救援队伍为骨干，以民兵预备役、专业抢险队伍和社会救援力量为补充的应急救援队伍体系。全市现有各类防汛抢险队伍xx支，队员xx人；抗旱服务队xx支，队员xx人。定期组织开展应急救援队伍培训和演练，提高队伍的实战能力。
四、严肃纪律、狠抓落实，坚决筑牢防汛防旱的责任“堤防”
防汛防旱工作责任重于泰山，必须严格落实责任，严肃工作纪律，确保各项工作落到实处。
一是要严格落实防汛防旱责任制。按照“分级负责、属地管理”的原则，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制，将责任落实到每一座水库、每一段堤防、每一个涵闸、每一个山洪灾害危险区、每一个责任人。建立健全责任追究制度，对因工作不力、失职渎职导致发生重大洪涝干旱灾害事故的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。目前，全市已明确市级防汛责任人xx人、镇级防汛责任人xx人、村级防汛责任人xx人，对每一座水库、每一段堤防都落实了具体责任人。
二是要加强值班值守和信息报送。严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保汛期信息畅通。加强对雨情、水情、汛情、旱情和灾情的监测和收集，及时准确上报各类信息，不得迟报、漏报、瞒报。建立健全信息共享机制，加强部门之间的信息沟通和协调配合。今年以来，全市各级防汛抗旱指挥机构已累计报送各类信息xx条，为科学决策提供了有力支持。
三是要强化监督检查和考核问责。成立防汛防旱工作督查组，定期对各镇（街道）、各部门和企事业单位的防汛防旱工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。将防汛防旱工作纳入年度目标考核体系，加大考核权重，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。今年，我们将组织开展xx次专项督查，确保防汛防旱各项工作落到实处。
同志们，防汛防旱工作任务艰巨、责任重大。让我们以高度的责任感和使命感，居安思危、未雨绸缪、超前应对、严肃纪律，坚决筑牢防汛防旱的坚固“堤防”，为保障全市人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！

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