市发改局党组书记在总体国家安全观中心组学习会上研讨发言材料.docx

市发改局党组书记在总体国家安全观中心组学习会上研讨发言材料
同志们：
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。党的二十大报告强调，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。2月28日，二十届中央政治局就建设更高水平平安中国进行集体学习，X总书记在主持学习时强调，建设更高水平平安中国，事关事业兴旺发达、事关人民美好生活、事关国家长治久安。要坚定不移贯彻总体国家安全观，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，把平安中国建设推向更高水平。这为我们在新征程上继续推进国家安全体系和能力现代化指明了前进方向、提供了重要遵循。发展改革部门作为经济综合部门，在维护国家安全中承担着重要职责，必须深入学习贯彻总体国家安全观，坚决扛起维护国家安全的政治责任，以实际行动为建设更高水平平安中国贡献力量。下面，根据中心组学习主题，结合全市发改工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。
一、提高政治站位，深刻领会总体国家安全观的丰富内涵和重大意义
党的十八大以来，以X同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度，创造性提出总体国家安全观，将其纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，作出一系列重大决策部署，推动国家安全工作取得历史性成就。总体国家安全观是X新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义国家安全理论中国化时代化的最新成果，是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想，为我们做好新时代国家安全工作提供了根本遵循和行动指南。总体国家安全观以一系列具有原创性、标志性的新思想新观点新论断，科学回答了新时代如何维护和塑造国家安全的一系列基本问题，把我们党对国家安全的认识提升到了新的高度和境界。其内涵丰富，涵盖政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全，强调以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全。总体国家安全观的提出，具有重大的现实意义和深远的历史意义。从国内看，当前我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，各种风险挑战交织叠加，维护国家安全和社会稳定任务艰巨繁重。只有坚定不移贯彻总体国家安全观，才能有效防范化解各类风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家营造稳定的发展环境。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，国际形势复杂多变，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与安全威胁上升。只有坚定不移贯彻总体国家安全观，才能在错综复杂的国际环境中赢得战略主动，维护国家主权、安全、发展利益。
发展改革部门作为经济综合部门，在维护国家安全中承担着重要职责。我们要深刻认识总体国家安全观的丰富内涵和重大意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把总体国家安全观贯穿到发展改革工作的各方面全过程，以实际行动践行维护国家安全的政治责任。
二、聚焦主责主业，全力维护经济领域国家安全
经济安全是国家安全的基础，发展改革部门在维护经济领域国家安全中肩负着重要使命。我们要紧紧围绕党中央关于维护经济安全的决策部署，立足本职工作，突出重点领域，采取有力措施，切实维护经济领域国家安全。
（一）加强经济运行监测分析和风险预警。密切关注国内外经济形势变化，加强对全市经济运行的监测分析，及时掌握经济运行动态，准确把握经济发展趋势。建立健全经济运行风险预警机制，加强对重点行业、重点企业、重点领域的风险监测和分析研判，及时发现潜在的风险隐患，提出有针对性的防范措施和政策建议，为市委、市政府科学决策提供依据。加强对宏观经济政策的研究和评估，及时调整优化政策措施，确保经济平稳健康发展。
（二）保障粮食安全和能源资源安全。粮食安全是国家安全的重要基础，能源资源安全是经济社会发展的重要支撑。我们要坚决扛稳粮食安全政治责任，加强粮食生产、储备、流通等环节的管理，落实粮食安全省长责任制，确保粮食供应稳定。加强耕地保护，稳定粮食播种面积，提高粮食综合生产能力。加强粮食储备体系建设，优化储备布局和结构，提高储备质量和管理水平。加强粮食市场监管，维护粮食市场秩序。在能源资源安全方面，要优化能源结构，推进能源革命，提高能源利用效率。加强能源基础设施建设，保障能源供应稳定。加大对新能源和可再生能源的开发利用力度，提高清洁能源占比。加强能源资源节约和循环利用，推动资源高效利用。加强能源安全预警和应急保障体系建设，提高应对能源突发事件的能力。
（三）推动产业安全发展。产业安全是经济安全的核心。我们要立足全市产业基础和发展优势，加快推进产业结构调整和转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，增强产业抗风险能力。加强对产业发展的规划引导，制定完善产业政策，优化产业布局，推动产业集聚发展。加大对关键核心技术的研发投入，提高产业自主创新能力，突破产业发展瓶颈。加强对产业供应链的分析研究，建立健全产业供应链风险预警和应对机制，保障产业链供应链稳定安全。加强对战略性新兴产业的培育和扶持，推动新兴产业规模化、集群化发展，打造经济发展新引擎。
（四）防范化解重大金融风险。金融安全是国家安全的重要组成部分。我们要加强与金融监管部门的协调配合，共同防范化解重大金融风险。加强对地方金融机构的监管，规范金融市场秩序，防范金融机构风险。加强对非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动的打击力度，维护金融消费者合法权益。加强对政府债务的管理，规范政府举债行为，防范政府债务风险。加强对企业债务风险的监测和预警，引导企业合理融资，防范企业债务违约风险。推动金融改革创新，完善金融服务体系，提高金融服务实体经济的能力和水平。
三、强化项目支撑，为维护国家安全提供坚实保障
重大项目是经济社会发展的重要支撑，也是维护国家安全的重要保障。我们要牢固树立“项目为王”的理念，以重大项目建设为抓手，加大投资力度，优化投资结构，提高投资效益，为维护国家安全提供坚实的物质基础。
（一）加大项目谋划力度。围绕国家重大战略和全市经济社会发展需求，结合总体国家安全观的要求，谋划一批具有全局性、战略性、前瞻性的重大项目。聚焦基础设施、产业发展、生态环保、社会民生等领域，突出补短板、强弱项、增动能，精心谋划一批打基础、利长远的重大项目。加强对国家政策的研究和解读，准确把握投资导向，提高项目谋划的精准度和成功率。建立健全项目谋划储备机制，充实完善项目库，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。
（二）加快项目建设进度。加强对重大项目建设的组织领导和协调服务，建立健全项目推进工作机制，明确责任分工，强化要素保障，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。加强项目建设管理，严格执行项目建设程序，确保工程质量和安全。倒排工期，挂图作战，加快项目建设进度，确保项目早开工、早建成、早见效。加强对项目建设的跟踪调度和考核评价，对进展顺利的项目给予表彰奖励，对进展缓慢的项目进行通报批评，确保项目建设按计划推进。
（三）强化项目资金保障。积极争取中央和省预算内投资、专项债券等资金支持，加大市本级财政资金投入力度，为重大项目建设提供资金保障。拓宽项目融资渠道，加强与金融机构的对接合作，鼓励金融机构加大对重大项目的信贷支持。创新项目融资方式，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本参与重大项目建设。加强对项目资金的管理和监督，确保资金使用安全、规范、高效。
（四）优化项目建设环境。持续深化“放管服”改革，简化项目审批流程，提高审批效率，为项目建设提供便捷高效的服务。加强对项目建设的要素保障，优先保障重大项目的土地、能源、水资源等需求。加强对项目建设的服务保障，建立健全项目服务机制，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题。加强对项目建设的法治保障，严厉打击破坏项目建设的违法犯罪行为，维护项目建设秩序。
四、加强自身建设，提升维护国家安全的能力和水平
维护国家安全是一项系统工程，需要各方面共同努力。发展改革部门要加强自身建设，不断提升维护国家安全的能力和水平。
（一）加强思想政治建设。深入学习贯彻X新时代中国特色社会主义思想，特别是总体国家安全观，坚定理想信念，增强政治意识，提高政治站位。加强党性修养，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以X同志为核心的党中央保持高度一致。加强意识形态工作，强化舆论引导，坚决维护国家政治安全和意识形态安全。
（二）加强业务能力建设。加强对国家安全法律法规和政策的学习研究，不断提高业务水平和工作能力。加强对经济领域国家安全知识的学习，拓宽知识面，增强对经济安全风险的识别和防范能力。加强对现代信息技术的学习应用，提高运用大数据、人工智能等技术手段维护国家安全的能力。加强对干部的培训教育，通过举办培训班、专题讲座、业务研讨等形式，不断提升干部的综合素质和业务能力。
（三）加强制度建设。建立健全维护国家安全的制度体系，完善工作机制，明确职责分工，确保维护国家安全工作有章可循、有序推进。加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正存在的问题，确保制度执行到位。加强与其他部门的沟通协调，建立健全协同配合机制，形成维护国家安全的工作合力。
（四）加强作风建设。树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，勇于担当，积极作为。坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，提高工作效率。加强廉政建设，严格遵守廉洁自律各项规定，做到清正廉洁，树立良好形象。
同志们，维护国家安全责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以X同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总体国家安全观，认真落实党中央关于维护国家安全的决策部署，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加扎实的工作，切实维护经济领域国家安全，为建设更高水平平安中国、全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！
谢谢大家！

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