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区委书记全区信访工作联席会议2025年第二次全体会议上的讲话
同志们：
刚才，我们传达学习了X总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。看到大家精神饱满、干劲十足，我感到非常欣慰。下面，我就贯彻落实上级会议精神，进一步抓好全区信访工作讲三点意见。
一、要统筹推进信访问题源头治理和信访积案化解，把矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层
信访问题是社会矛盾的“晴雨表”，是群众呼声的“传声筒”。做好信访工作，关键是要把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层一线。近年来，我区信访工作取得了不少成绩，但也要清醒地看到，信访总量依然较大，信访积案化解任务依然繁重。我们必须树牢“有解思维”，用心用力用情解决好群众的合理合法诉求，确保社会大局和谐稳定。
（一）树牢“有解思维”解民忧，用心用情用力纾民困。“有解思维”就是面对问题有办法、有思路、有措施，而不是遇到困难就绕道走。我们要把群众的小事当作自己的大事，把群众的诉求当作工作的方向。比如，群众反映的征地拆迁补偿问题，我们要深入了解实际困难，积极协调相关部门，依法依规解决合理诉求。要建立健全信访问题清单化、闭环式管理机制，确保件件有着落、事事有回音。
（二）初信初访源头防，首接首办责任扛。初信初访是信访问题的“源头”，也是解决问题的“最佳时机”。如果处理不好，就会演变成重复访、越级访。因此，我们要高度重视初信初访工作，压实首接首办责任，确保问题解决在首办环节。要建立健全快速响应机制，对群众反映的问题第一时间受理、调查、处理、反馈。对办理不及时、处理不到位、群众不满意的，要严肃追究责任。
（三）一次性化解提效率，存量问题逐步消。提升初信初访一次性化解率，是减少信访存量的关键。我们要加强信访工作人员的业务培训，提高处理复杂问题的能力。要建立健全多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用。要加强对信访问题的综合分析研判，提前介入、提前化解苗头性问题。
二、要统筹好“源头预防”和“事后处置”，构建全方位、全过程的信访工作体系
信访工作不仅要在事后处置上下功夫，更要在源头预防上做文章。只有从源头上减少信访问题的发生，才能真正实现信访工作的良性循环。因此，我们要统筹好“源头预防”和“事后处置”，构建全方位、全过程的信访工作体系。
（一）排查预警前移防风险，敲门行动常态化。排查预警是源头预防的关键。我们要深入开展“平安到家”敲门行动，常态化入户排查，主动发现各类风险隐患、矛盾纠纷。要建立健全风险隐患排查预警机制，对苗头性、倾向性问题提前介入、提前化解。要加强对重点人群、重点领域的排查预警。
（二）分类施治系统抓，机制落实见实效。分类施治是源头预防的基础。我们要严格落实“4+2+1+N”信访工作机制，对信访问题实行分类管理、分类施策。对一般性信访问题要及时处理；对复杂疑难信访问题要成立专班、制定方案、明确时限；对历史遗留问题要尊重历史、依法依规处理。同时，要加强对信访问题的综合分析研判。
（三）多元解纷聚合力，五小问题不出村。“五小问题”看似不大，但处理不好就会演变成大问题。因此，我们要充分发挥镇、村人民调解委员会和“五朵金花”金牌调解队伍、红色驿站等作用，调动各方力量排查化解。要加强调解员业务培训，提高处理能力。要建立健全调解工作激励机制。同时，要做实做优“三调联动”机制，实现“一站式、一条龙、一次性”化解矛盾纠纷。
三、要统筹好“法理”与“情理”，做到依法依规解决信访问题，同时兼顾群众的情感需求
信访工作既是一项法律工作，也是一项群众工作。在信访工作中，我们既要坚持依法依规解决信访问题，维护法律的权威和尊严；又要兼顾群众的情感需求，做到以情动人、以理服人。只有统筹好“法理”与“情理”，才能真正实现案结事了、事心双解。
（一）人民至上为宗旨，信访事项认真办。人民至上是我们党的根本宗旨，也是信访工作的出发点和落脚点。我们要认真办好每一个信访事项，无论大小、难易，都要一视同仁、认真对待。要加强对信访工作人员的宗旨教育，引导他们树立正确的群众观、权力观、利益观。要建立健全考核评价机制，把群众满意度作为衡量标准。
（二）法治思维要增强，依法律政策办事。法治化是信访工作的根本方向。我们要增强法治化思维，坚持依法律、按政策解决信访问题。要加强对信访工作人员的法治培训，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。要建立健全法治化解决机制，对群众反映的问题依法依规调查处理。
（三）法治教育全过程，信访秩序要维护。法治教育是实现案结事了、事心双解的重要途径。我们要把法治教育贯穿于信访工作全过程，通过接待群众、调查处理、反馈结果等环节，向群众宣传法律法规和政策措施。要加强对信访群众的法治宣传和教育，引导他们理性表达诉求、依法维护权益。同时，要依法打击违法信访行为，维护信访正常秩序。
同志们，信访工作是一项长期而艰巨的任务。我们要以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加有力的措施，推动信访工作不断取得新的成效。让我们携手共进、共同努力，为构建和谐稳定的社会环境作出新的更大贡献！
谢谢大家！

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