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市委书记在人大工作高质量发展专题会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次市委常委会议暨“强作风担使命，推动全市人大工作高质量发展”专题会，主要目的是深入贯彻落实中央和省委关于人大工作的决策部署，分析当前全市人大工作面临的新形势、新任务，研究部署下一阶段工作，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动全市人大工作再上新台阶。
一、提高政治站位，深刻认识人大工作的重要意义
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，在推动地方经济社会发展、保障人民当家作主、促进法治建设等方面发挥着不可替代的作用。
从政治层面看，做好人大工作是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的必然要求。人大作为国家权力机关，必须坚定不移地坚持党的领导，确保党的路线方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。同时，人大要充分发扬民主，广泛听取人民群众的意见和建议，反映人民的意愿和诉求，保障人民当家作主的权利。此外，人大还要依法行使职权，加强对宪法和法律实施情况的监督检查，推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为经济社会发展提供坚实的法治保障。
从发展层面看，人大工作是推动全市经济社会高质量发展的重要力量。当前，我市正处于转型升级、跨越发展的关键时期，面临着诸多机遇和挑战。人大要紧紧围绕全市工作大局，依法履行立法、监督、决定、任免等职权，为经济社会发展保驾护航。要通过立法工作，为经济社会发展创造良好的法治环境；通过监督工作，推动政府及其部门依法行政、提高工作效率和服务质量；通过决定重大事项，为经济社会发展提供科学的决策依据；通过任免工作，为国家机关选拔和任用优秀人才。
从民生层面看，人大工作是保障和改善民生的重要保障。人大要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，关注民生热点难点问题，加强对教育、医疗、就业、社会保障等民生领域的监督检查，推动政府加大民生投入，提高民生保障水平，让人民群众共享改革发展成果。
二、肯定成绩正视问题，准确把握人大工作现状
近年来，全市各级人大及其常委会在市委的坚强领导下，紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极探索创新，各项工作取得了显著成效。
在立法工作方面，我们坚持科学立法、民主立法、依法立法，紧密结合我市实际，制定和修订了一批地方性法规，为经济社会发展提供了有力的法治支撑。这些法规涵盖了经济发展、城市建设、环境保护、民生保障等多个领域，具有较强的针对性和可操作性。
在监督工作方面，我们不断创新监督方式，加大监督力度，增强监督实效。通过开展执法检查、专题调研、听取和审议专项工作报告等形式，对政府及其部门的工作进行了全面监督，推动了各项工作的落实。特别是在推动重大项目建设、优化营商环境、加强生态环境保护等方面，人大监督发挥了重要作用。
在代表工作方面，我们加强了代表培训，提高了代表履职能力；拓宽了代表联系群众的渠道，密切了代表与人民群众的联系；积极组织代表开展视察、调研等活动，充分发挥了代表的主体作用。代表们积极建言献策，为全市经济社会发展提出了许多宝贵的意见和建议。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市人大工作还存在一些问题和不足。一是立法质量有待进一步提高，有的法规针对性和可操作性还不够强，不能很好地适应经济社会发展的需要；二是监督工作的实效性还需要进一步增强，监督方式方法还需要不断创新，对一些重点难点问题的监督还需要加大力度；三是代表作用发挥还不够充分，部分代表履职积极性和主动性不高，联系群众不够密切，提出的意见和建议质量有待提高；四是人大自身建设还需要进一步加强，干部队伍的素质和能力还需要进一步提升。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
三、强化作风担当使命，推动人大工作高质量发展
推动全市人大工作高质量发展，关键在于强化作风建设，担当起新时代人大工作的使命和责任。我们要以“强作风担使命”为主题，全面加强人大自身建设，提高人大工作水平。
（一）加强作风建设，树立人大良好形象。作风建设是人大工作的重要保障。我们要坚决反对形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观和价值观。要深入基层、深入群众，开展调查研究，了解实际情况，倾听群众呼声，切实为人民群众办实事、解难题。要加强廉洁自律，严格遵守党纪国法，自觉接受人民群众的监督，做到清正廉洁、公道正派。
（二）增强担当意识，履行人大法定职责。人大工作肩负着重要的政治责任和法律责任。我们要切实增强担当意识，依法履行立法、监督、决定、任免等职权。在立法工作中，要注重提高立法质量，加强立法调研，广泛征求意见，确保法规符合实际、具有可操作性。在监督工作中，要敢于监督、善于监督，加强对“一府一委两院”工作的监督，推动各项工作依法依规进行。在决定重大事项和任免工作中，要严格按照法定程序办事，确保决策科学、任免公正。
（三）提高履职能力，发挥代表主体作用。人大代表是人大工作的主体。我们要加强代表培训，提高代表的政治素质、法律素质和履职能力。要拓宽代表联系群众的渠道，建立健全代表联系群众的长效机制，让代表更好地了解群众的需求和意愿。要积极组织代表开展活动，为代表履职创造条件。代表们要增强责任感和使命感，认真履行代表职责，积极提出高质量的议案和建议，为全市经济社会发展贡献智慧和力量。
（四）加强协同配合，形成工作合力。人大工作涉及面广、任务重，需要各方面的支持和配合。我们要加强与“一府一委两院”的沟通协调，建立健全工作联系机制，形成工作合力。要加强与上级人大的联系，学习借鉴先进经验和做法，不断提高我市人大工作水平。要加强与社会各界的联系，广泛听取各方面的意见和建议，凝聚各方智慧和力量，共同推动全市人大工作高质量发展。
四、加强组织领导，为人大工作提供坚强保障
推动全市人大工作高质量发展，必须加强组织领导，为人大工作提供坚强的政治保障和组织保障。
（一）加强党对人大工作的领导。市委将一如既往地加强对人大工作的领导，支持人大及其常委会依法履行职权。各级党委要高度重视人大工作，把人大工作纳入党委工作总体布局，定期听取人大工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题。要加强人大领导班子建设，选好配强人大干部，为人大工作提供有力的组织保障。
（二）营造良好工作氛围。各级各部门要积极支持人大工作，为人大开展工作创造良好条件。要广泛宣传人大制度和人大工作，提高全社会对人大工作的认识和理解，营造关心支持人大工作的良好社会氛围。要加强对人大工作的舆论引导，及时宣传人大工作的新成效、新经验，展现人大工作的新形象、新风貌。
（三）强化工作任务落实。各级人大及其常委会要围绕本次会议确定的目标任务，制定详细的工作计划，明确工作责任，加强督促检查，确保各项工作落到实处。要加强对工作落实情况的考核评价，建立健全考核评价机制，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。
同志们，做好新时代人大工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，强作风、担使命，开拓创新、真抓实干，不断推动全市人大工作高质量发展，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！

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