20191018主题教育jian视问题工作方案.docx

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“不忘初心、牢记使命”主题教育
检视问题工作方案
为扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照县委统一安排部署，现就做好检视问题工作，制定如下方案。
一、指导思想
深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话精神，认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，坚持高标准、严要求，认真查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，在知敬畏、存戒惧、守底线方面，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距，有的放矢进行整改，并转化为推动实际工作的强大动力。
二、检视重点及清单
主要从以下七个方面进行检视：
（一）理论学习方面。是否能够围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的大政方针，全面系统学、深入思考学、联系实际学，做到学深悟透、融会贯通；是否做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
（二）政治意识方面。是否存在对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题；是否存在传达贯彻中央和省市决策部署机械化、简单化、表面化等问题；是否存在贯彻落实中央决策部署表态多调门高行动少落实差以及打折扣、做选择、搞变通等问题；是否存在落实上级决策部署“层层递减”问题。
（三）担当作为方面。是否存在精气神不够，患得患失，不担当不作为问题；是否存在开拓创新意识不强，新发展理念树得不牢，工作存在思维定式，创新创业主动性不够问题；是否存在解决干事创业本领不强，法治意识淡薄、法律手段滞后，工作方法简单、标准过低，把握复杂形势、解决复杂问题能力欠缺，迟迟打不开工作局面等问题。
（四）作风建设方面。是否存在对党中央持之以恒抓作风建设的认识不够到位、政治站位不高等问题；是否存在“四风”隐形变异、反弹回潮，特别是享乐主义、奢靡之风出现新动向新表现问题；是否存在违规公款吃喝打白条、违规公款送礼、规公款旅游等问题；是否存在文山会海反弹回潮问题；是否存在利用职权或者职务影响谋取非法利益问题。
（五）宗旨意识方面。是否能够牢牢树立全心全意为人民服务的宗旨意识；是否存在对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；是否存在对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推、态度简单粗暴等问题；是否存在服务态度差、办事效率低等问题。
（六）全面从严治党方面。是否能够严格贯彻落实全面从严治党总要求；是否能够认真履行党风廉政建设职责，全面抓好“两个责任”的落实，认真学习贯彻准则条例，始终树立清廉清明、清正的政治风气；是否保持为民务实清廉的政治本色，能够正确处理公与私、义与利、情与法的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，自觉预防和反对腐败；是否对违反党的原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就，最大限度地预防和控制违纪问题和不正之风的发生。
（七）营商环境方面。是否存在“新官不理旧账”，言而无信，重签约轻落地、重招商轻服务、重承诺轻兑现等问题；是否存在的“中梗阻”“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题；是否存在“亲”“清”不分或只“清”不“亲”、政商关系不规范等问题；是否存在拖欠企业工程款、拖欠农民工工资等问题。
三、重点措施
（一）学习教育、听取意见
1.学习规定篇目。采取集中学习与自学相结合，组织党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平同志在正定》等书目；学习习近平总书记在主题教育工作会议、中央政治局第十五次集中学习等重要讲话。县直机关、乡镇、企事业单位要分列专题，组织集体学习、专题讨论；其他基层组织采取灵活多样的方式，抓好党员干部的学习教育。
2.开展五项教育。突出理想信念教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，引导广大干部坚定中国特色社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好革命传统教育，学习党的光辉历史，学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范，使自觉践行宗旨。深化实践体验教育，组织“为民务实在一线”活动，落实直接联系群众制度，县级领导干部蹲点调研不少于3天。开展党纪法规教育，加强廉政准则的学习培训，增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，培养党员干部良好道德风尚。进行正反典型教育，适时召开学习先进和警示教育大会，推出先进典型，曝光反面典型。
3.广泛征求意见。围绕检视重点，采取民主评议、召开座谈会、入户走访、寄发信函、调查问卷、网络征集等多种方式，广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议。乡、村等基层单位以入户走访为主，直接征求群众意见。同时，充分运用纪检、组织、信访、审计等部门掌握的意见建议，确保实效。
（二）查摆问题、开展批评
1.找准突出问题。学习和对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等方式，查找以上七个方面的问题。各级领导班子要召开查找问题专题座谈会议，邀请“两代表一委员”、服务对象和群众代表现场点评，“三堂会诊”，找准问题，推动工作。
2.深入谈心交流。县、乡和企事业单位领导班子成员要与上级有关领导、同级班子成员、分管单位主要负责同志、“两代表一委员”和基层群众等见面谈心，深入征求意见，为深刻剖析、开好专题民主生活会奠定基础。对存在问题较多的班子成员，由督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。
3.撰写对照检查材料。对照检查材料要逐条列出存在问题，，并从理想信念、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料，要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。
4.开好专题民主生活会。11月底前要召开专题民主生活会，会前相互谈深谈透，会上严肃认真开展批评和自我批评，不搞先表扬、后建议，不搞避实就虚、文过饰非，不搞只摆现象、不查本质，不搞好人主义、一团和气，不搞突然袭击、发泄私愤防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定，上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后，在一定范围通报民主生活会情况，并进行满意度测评。
（三）整改落实、建章立制
1.制定整改方案。针对查找出的问题，各级班子和党员干部要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立整改工作台账，班子要明确整改内容、责任领导、具体责任人、完成时限；党员干部要制定个人整改措施。
2.认真整改落实。从群众最需要的具体事做起，从群众身边的不正之风抓起，从群众最不满意的地方改起，及时有效立行立改。坚持开门整改向群众作出整改承诺，实行整改落实周调度、月通报制度，整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动，把整改问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
3.健全制度规定。按照于法周延、于事简便的原则，建立健全一批新的制度，主要包括：党委民主决策制度、领导班子建设制度、改进工作作风制度、提高机关效能制度、廉政建设制度、联系服务群众制度、权力运行监控制度、重大决策督促落实制度、行政审批目录管理制度、党政机关经费管理制度、公务接待规范管理制度、党员民主评议和组织处理等制度，推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。
4.搞好民主评议。集中整改告一段落后，要综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式，对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为主题教育成效的重要依据，作为评价领导班子、使用干部的重要内容。
四、保障机制
（一）加大宣传力度。宣传部门要充分发挥舆论引导作用，积极宣传主题教育的重要意义和主要任务，全面展示检视问题阶段的新举措、新成效。电视台要研究制定宣传方案，切实加大舆论引导力度，全面、及时、准确地报道各级各部门检视问题阶段的进展情况，宣传先进典型，营造浓厚氛围，确保主题教育深入人心、影响持久。
（二）加强信息反馈。各单位要将检视问题阶段的情况及时向县主题教育领导小组办公室进行反馈。县主题教育领导小组办公室要及时编发简报，反映动态，掌握进度，总结经验，加强指导。
（三）强化督导检查。要切实加强指导检查，加大调度力度，及时掌握进展情况，督促各项工作落实。对发现的问题，要督促有关单位立行立改，认真解决。对整改不到位的，提出严肃批评，并限期整改到位。县委指导组将对主题教育活动开展情况进行现场督导，并充分发挥人大政协监督、媒体监督、群众监督的作用，确保取得实实在在的效果。

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