在全省乡镇履行职责事项清单工作全面推开动员部署会上的讲话.docx

在全省乡镇履行职责事项清单工作全面推开动员部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全省乡镇（街道）履行职责事项清单工作全面推开动员部署会，主要任务是认真学习领会X总书记重要指示精神，深入学习贯彻中央编委第三次会议、全国乡镇（街道）履职事项清单工作专题会精神和省委部署要求，对全省乡镇（街道）履行职责事项清单工作进行全面动员和部署。下面，我讲三点意见。
一、提高站位、深化认识，把握清单工作重大意义之“要”
（一）清单工作是加强基层治理的“奠基石”
基层治理是国家治理的基石，而乡镇（街道）则是基层治理的主阵地、最前沿。近年来，随着经济社会快速发展，乡镇（街道）承担的职责任务日益繁重，但同时也存在着职责不清、权责不对等、资源力量分散等问题，严重影响了基层治理效能的提升。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，就是要明确乡镇（街道）的职责边界，理清权责关系，确保基层有权必有责、有责必担当、失责必追究。这是加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，对于推动基层治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。同时，我们要清醒地认识到，基层治理是一项系统工程，需要各方面协同发力。清单工作的推进，将促进乡镇（街道）与各部门之间的协调配合，形成上下联动、左右协同的工作格局，为基层治理提供有力的制度保障。我们要通过清单工作，进一步激发基层活力，增强基层干部的责任感和使命感，推动基层治理水平再上新台阶。
（二）清单工作是推动减负增效的“杀手锏”
长期以来，乡镇（街道）承担着大量的行政事务和公共服务职责，但由于职责不清、任务繁重，导致基层干部疲于应付、不堪重负。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，就是要对乡镇（街道）的职责任务进行全面梳理和规范，明确哪些是该干的、哪些是不该干的，让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，把更多的精力投入到服务群众、推动发展上来。我们要通过清单工作，切实为基层减负增效，让基层干部能够轻装上阵、干事创业。一方面，要严格按照清单履行职责，不得随意增加基层负担；另一方面，要加强对基层干部的关心关爱，建立健全激励机制和容错纠错机制，激发基层干部的积极性和创造性。
（三）清单工作是促进改革发展的“助推器”
当前，我省正处于改革发展的关键时期，各项改革任务艰巨繁重。乡镇（街道）作为改革发展的“最后一公里”，其作用至关重要。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，就是要为乡镇（街道）改革发展提供有力的制度保障和支撑。我们要通过清单工作，进一步理顺乡镇（街道）的权责关系，优化资源配置，提高服务效能，为乡镇（街道）改革发展创造更加良好的环境。同时，要鼓励和支持乡镇（街道）大胆创新、先行先试，积极探索符合自身特点的改革发展路径，为全省改革发展大局作出更大贡献。
二、聚焦重点、精准发力，抓住清单编制实施之“纲”
（一）以明确职责为“切入点”，确保事权清晰
明确职责是清单编制工作的基础。我们要按照“依法依规、全面准确、简洁明了”的原则，对乡镇（街道）的职责任务进行全面梳理和规范。一方面，要根据法律法规和上级政策文件，明确乡镇（街道）的基本职责和主要任务；另一方面，要结合本地实际，对乡镇（街道）的特色职责和个性任务进行细化和完善。在明确职责的过程中，我们要注重把握好“度”的问题。既要避免职责过细、过于琐碎，导致清单过于庞大和复杂；又要避免职责过粗、过于笼统，导致清单缺乏针对性和可操作性。要做到既全面又准确、既简洁又明了，确保清单既符合法律法规要求，又符合基层实际工作需要。
（二）以权责一致为“着力点”，确保责能相适
权责一致是清单编制工作的核心。我们要坚持权责相统一的原则，在明确乡镇（街道）职责的同时，相应赋予其必要的权力和资源。一方面，要根据乡镇（街道）的职责任务，合理划分其事权和财权，确保其有足够的权力和资源来履行职责；另一方面，要加强对乡镇（街道）权力运行的监督和制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。在权责一致的基础上，我们还要注重建立健全激励机制和约束机制。要通过建立科学合理的考核评价体系，对乡镇（街道）的履职情况进行全面客观的评价和考核；要通过建立健全奖惩机制，对履职成效突出的乡镇（街道）和干部进行表彰和奖励，对履职不力的进行问责和惩处。
（三）以履职顺畅为“落脚点”，确保保障有力
履职顺畅是清单编制工作的目标。我们要围绕履职顺畅这一目标，加强组织协调和资源保障工作。一方面，要加强上下级之间的沟通协调和部门之间的协作配合，形成工作合力；另一方面，要加强对乡镇（街道）的人力、物力、财力等资源的保障和支持，确保其能够顺利履行职责。同时，我们还要注重建立健全乡镇（街道）履职的配套制度和机制。要完善信息共享和协同联动机制，提高工作效率和服务水平；要完善群众参与和社会监督机制，增强工作的透明度和公信力；要完善应急管理和风险防控机制，提高应对突发事件和化解风险的能力。
三、强化保障、狠抓落实，拧紧清单工作推进之“弦”
（一）压实责任链条，确保工作有序开展
压实责任是推进清单工作的关键。各级党委和政府要切实承担起主体责任把清单工作纳入重要议事日程，加强组织领导和工作指导。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关部门要按照职责分工，密切配合、协同推进。机构编制部门要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和指导督促；组织、民政、财政等部门要结合各自职能职责，积极支持配合清单编制和实施工作；乡镇（街道）要落实好属地责任，认真组织做好清单编制和实施的具体工作。
（二）加强培训指导，提高干部能力素质
培训指导是推进清单工作的重要保障。我们要坚持培训先行、以训促干的原则，加强对基层干部的培训和指导。一方面，要组织开展清单编制工作的业务培训，提高基层干部对清单工作的认识和理解；另一方面，要加强对基层干部履职能力的培训和提高，增强其履行职责的能力和水平。同时，我们还要注重发挥典型的示范引领作用。要挖掘和宣传一批在清单工作中表现突出的乡镇（街道）和干部典型，通过典型引路、示范带动，推动全省清单工作深入开展。
（三）严格督促检查，确保工作取得实效
督促检查是推进清单工作的重要手段。我们要建立健全督促检查机制，加强对清单工作进展情况的督促检查和跟踪问效。一方面，要定期开展清单工作的专项督查和暗访抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题和不足；另一方面，要加强对清单工作成效的评估和评价，将清单工作纳入年度考核的重要内容，作为评价乡镇（街道）工作实绩的重要依据。同时，我们还要注重发挥社会监督和舆论监督的作用。要畅通群众投诉举报渠道，鼓励和支持群众对清单工作进行监督；要加强与新闻媒体的沟通协作，及时报道清单工作的进展情况和成效经验，营造良好的舆论氛围。
同志们，全面建立乡镇（街道）履职事项清单工作是一项系统工程、长期任务。我们要以高度的政治责任感和使命感，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的措施，全力以赴把清单工作抓紧抓实抓出成效。我相信，在省委、省政府的坚强领导下，在大家的共同努力下，我们一定能够圆满完成这项任务，为推动全省基层治理体系和治理能力现代化建设作出新的更大贡献！
谢谢大家！

本文为网络搜集整理，仅做参考，如有侵权，请联系删除。