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市税务局领导班子关于2024年度民主生活会查摆问题整改方案

为深入学习贯彻X新时代中国特色社会主义思想，切实抓好2024年度民主生活会查摆问题的整改落实，进一步提升领导班子的凝聚力、战斗力和执行力，推动XX税务事业高质量发展，特制定本整改方案。
一、指导思想
以X新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持以人民为中心，立足税收职能，紧扣高质量发展主题，将“三个务必”要求贯穿税务工作始终。以民主生活会问题整改为契机，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，健全完善制度机制，强化责任担当，提升工作质效，为服务XX经济社会发展大局贡献税务力量。（责任科室：党委办公室；整改时限：长期坚持）
二、整改目标
通过扎实有效的整改，使领导班子在政治纪律和政治规矩方面更加严明，在党性修养、纪律作风方面显著提升，在担当作为、创新发展方面更具活力，在全面从严治党责任落实上更加到位。具体而言，要实现政治理论学习入脑入心，“两个维护”更加坚定自觉；纪律意识明显增强，作风建设持续向好，中央八项规定及其实施细则精神得到彻底贯彻；创新举措有效落地，在推动税收征管改革、服务纳税人缴费人等方面取得显著成效；全面从严治党责任压紧压实，形成风清气正的政治生态确保各项整改任务在规定时间内高质量完成，建立健全长效机制，推动XX税务工作不断迈上新台阶。（责任科室：党委办公室；整改时限：长期坚持）
三、整改措施
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。
1.强化政治理论学习深度。制定详细的政治理论学习计划，每月安排至少XX小时集中学习，内容涵盖X新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神以及税收工作相关政策法规。采取专家授课、专题研讨、实地调研等多种形式，增强学习的针对性和实效性。要求领导班子成员每月撰写至少XX篇学习心得，每季度开展一次学习成果交流分享会，促进共同提高。通过深入学习，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实将“两个维护”落实到税收工作的全过程、各方面。（责任科室：党委宣传部；整改时限：2025年3月底，长期坚持）
2.完善政治规矩执行机制。梳理现有政治规矩和工作制度，结合新形势新要求，修订完善《XX市税务局工作纪律规范》，明确各项工作的政治要求和操作流程。建立政治规矩执行监督台账，定期对各部门、各岗位执行政治规矩情况进行检查，每季度至少开展一次全面检查。对发现的问题及时通报，督促整改，并将执行情况纳入年度绩效考核，考核权重不低于XX%，确保政治规矩得到严格执行。（责任科室：纪检组；整改时限：2025年6月底，长期坚持）
3.加强意识形态阵地管理。成立意识形态工作领导小组，由党委书记任组长，明确各成员职责分工。制定《XX市税务局意识形态工作责任制实施细则》，细化工作任务和考核标准。加强对税务网站、微信公众号、办税服务厅等意识形态阵地的管理，每天安排专人对发布内容进行审核，确保信息准确、导向正确。每季度开展一次意识形态工作专题分析研判，及时发现和处置潜在风险。定期组织意识形态工作培训，每年不少于XX次，提升干部职工意识形态工作能力。（责任科室：党委宣传部；整改时限：2025年4月底，长期坚持）
4.促进党内政治生活规范化。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党内政治生活制度。民主生活会前，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料和发言提纲。会上，严肃开展批评与自我批评，确保红脸出汗、排毒治病。会后，及时梳理问题，制定整改措施，明确整改责任和时限。加强对组织生活会和“三会一课”的指导和监督，每半年进行一次检查通报，切实提高党内政治生活质量。（责任科室：党委组织部；整改时限：2025年5月底，长期坚持）
5.增强政治敏锐性和鉴别力。建立政治形势分析研判机制，每月组织一次政治形势学习分析会，关注国内外政治经济形势变化对税收工作的影响。加强对税收领域热点难点问题的政治分析，每季度选取XX个典型问题进行深入研究，提出应对措施。开展政治敏锐性和鉴别力专题培训，每年不少于XX次，通过案例分析、模拟演练等方式，提升领导班子成员和干部职工的政治敏锐性和鉴别力，确保在大是大非面前保持清醒头脑，坚定政治立场。（责任科室：党委办公室；整改时限：2025年7月底，长期坚持）
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。
1.深化党性教育活动。制定年度党性教育计划，充分利用本地红色资源，每季度组织一次现场党性教育活动，如参观革命纪念馆、廉政教育基地等。开展“党性教育月”活动，通过举办专题讲座、主题演讲、知识竞赛等形式，营造浓厚的党性教育氛围。要求领导班子成员每年至少为党员干部上XX次党课，以自身经历和感悟引导党员干部增强党性修养。建立党性教育效果评估机制，每半年对党性教育活动进行一次效果评估，根据评估结果调整优化教育内容和方式。（责任科室：党委组织部；整改时限：2025年4月底，长期坚持）
2.强化纪律教育常态化。将纪律教育纳入年度培训计划，每月开展一次纪律教育专题学习，内容包括党纪国法、税务系统纪律规定等。通过举办纪律教育讲座、观看警示教育片、剖析违纪违法案例等形式，增强干部职工的纪律意识。建立纪律教育提醒机制，在重要节假日、关键时间节点，通过短信、微信等方式发送纪律提醒信息，每年不少于XX次。开展纪律知识测试，每半年组织一次，测试成绩纳入个人年度考核，督促干部职工自觉学习纪律知识，遵守纪律规定。（责任科室：纪检组；整改时限：2025年3月底，长期坚持）
3.严格作风建设监督检查。成立作风建设监督检查小组，采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，每周对工作纪律、服务态度、工作效率等方面进行检查，每月至少开展一次全面检查。建立作风建设问题台账，对发现的问题及时记录，明确整改责任人、整改措施和整改时限：对作风问题突出的部门和个人进行通报批评，并按照相关规定进行问责。定期对作风建设情况进行分析总结，每季度形成一份分析报告，针对存在的问题制定长效改进措施。（责任科室：纪检组；整改时限：2025年5月底，长期坚持）
4.践行社会主义核心价值观。制定《XX市税务局社会主义核心价值观践行实施方案》，通过开展主题征文、演讲比赛、志愿服务活动等形式，将社会主义核心价值观融入税务工作日常。在办税服务厅办公区域等场所设置社会主义核心价值观宣传展板，营造浓厚的宣传氛围。建立志愿服务激励机制，对积极参与志愿服务活动的干部职工进行表彰奖励，每年评选“志愿服务之星”，激发干部职工践行社会主义核心价值观的积极性和主动性。（责任科室：党委宣传部；整改时限：2025年6月底，长期坚持）
5.规范权力运行监督机制。梳理税务系统权力清单，明确各项权力的运行流程和监督节点。建立权力运行监控平台，对税收执法、行政管理等重点领域权力运行进行实时监控，及时发现和预警权力运行中的风险点。加强对“三重一大”事项决策的监督，严格执行集体决策制度，确保决策过程公开透明、科学民主。每半年对权力运行情况进行一次全面评估，针对存在的问题及时调整完善监督机制，确保权力在阳光下运行。（责任科室：纪检组；整改时限：2025年7月底，长期坚持）
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。
1.强化责任担当意识培养。开展“担当作为”主题教育活动，通过学习先进典型事迹、举办专题研讨会等形式，引导领导班子成员和干部职工树立正确的政绩观和事业观。建立责任清单制度，明确各部门、各岗位的工作职责和任务，将责任落实到具体人。加强对工作落实情况的跟踪问效，每月对重点工作任务进行一次督查，对工作推进不力、敷衍塞责的部门和个人进行问责，切实增强干部职工的责任担当意识。（责任科室：党委办公室；整改时限：2025年3月底，长期坚持）
2.创新税收征管方式方法。加大科技兴税力度，投入XX万元用于税收信息化建设，引入大数据、人工智能等新技术，提升税收征管的精准度和效率。建立税收风险预警模型，对纳税人缴费人的涉税风险进行实时监测和预警，每年至少识别XX个高风险企业，并及时进行风险应对。开展征管模式创新试点，选取XX个重点行业或区域，探索适合本地实际的税收征管新模式，总结经验后逐步推广。加强与其他部门的信息共享和协作，建立常态化的数据交换机制，每年与市场监管、公安等部门交换数据不少于XX次，形成征管合力。（责任科室：征管和科技发展科；整改时限：2025年12月底，长期坚持）
3.优化纳税服务举措。开展纳税人缴费人需求调查，每年至少进行XX次大规模调查，通过线上问卷、线下走访等方式，广泛收集纳税人缴费人的意见建议。根据调查结果，制定个性化的纳税服务方案，为不同类型的纳税人缴费人提供精准服务。加强办税服务厅建设，投入XX万元对办税服务厅进行升级改造，优化办税环境，增加自助办税设备，提高办税效率。推广“非接触式”办税服务，确保XX%以上的涉税业务可通过电子税务局办理。建立纳税服务投诉快速处理机制，对纳税人缴费人的投诉在XX个工作日内予以回复，处理满意度达到XX%以上。（责任科室：纳税服务科；整改时限：2025年10月底，长期坚持）
4.防范化解税收风险。建立税收风险防控体系，制定《XX市税务局税收风险防控工作方案》，明确风险防控的目标、任务和措施。加强对重点行业、重点企业的税收风险监控，每季度对房地产、建筑安装等重点行业进行一次风险排查，对发现的风险点及时进行处置。建立风险应对反馈机制，对风险应对情况进行跟踪评估，确保风险得到有效化解。加强与财政、金融等部门的协作，共同防范化解税收领域的系统性风险。（责任科室：风险管理局；整改时限：2025年9月底，长期坚持）
5.推动干部队伍建设创新。制定人才培养规划，每年投入XX万元用于干部培训，选拔培养一批业务骨干和领军人才。建立干部轮岗交流机制，每年安排不少于XX%的干部进行轮岗交流，拓宽干部视野，提升综合能力。开展“岗位练兵、业务比武”活动，每年组织XX次业务竞赛，对表现优秀的干部进行表彰奖励，激发干部职工学习业务、提升能力的积极性。探索建立干部能上能下、能进能出机制，打破论资排辈，为优秀干部脱颖而出创造条件。（责任科室：人事教育科；整改时限：2025年11月底，长期坚持）
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面。
1.压实主体责任链条。制定《XX市税务局全面从严治党主体责任清单》，明确党委领导班子、党委书记、班子成员以及各部门负责人的主体责任。建立主体责任落实情况报告制度，班子成员每季度向党委书记报告主体责任落实情况，各部门负责人每月向分管领导报告工作进展。每年开展一次主体责任落实情况专项检查，对落实不力的部门和个人进行问责。加强对主体责任落实情况的考核，将考核结果作为领导班子和领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。（责任科室：党委办公室；整改时限：2025年4月底，长期坚持）
2.深化纪律教育成效。丰富纪律教育形式，除传统的讲座、警示教育片外，开展纪律知识竞赛、主题演讲比赛等活动，增强纪律教育的吸引力和感染力。建立纪律教育基地，定期组织干部职工参观学习，让干部职工在身临其境中接受纪律教育。将纪律教育与日常工作相结合，在税收执法、行政管理等工作中，及时提醒干部职工遵守纪律规定。加强对年轻干部的纪律教育，针对年轻干部特点，制定专门的教育方案，引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。（责任科室：纪检组；整改时限：2025年5月底，长期坚持）
3.精准运用监督执纪形态。加强对干部职工日常监督管理，建立健全廉政档案，对干部职工的廉政情况进行动态记录。运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对发现的苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒、批评教育。规范监督执纪流程，制定《XX市税务局监督执纪工作规程》，确保监督执纪工作依规依纪依法进行。加强对监督执纪工作的培训，每年组织XX次业务培训，提升纪检干部的业务能力和水平。（责任科室：纪检组；整改时限：2025年6月底，长期坚持）
4.优化选人用人机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范干部选拔任用程序。建立科学的干部评价体系，综合考虑干部的德、能、勤、绩廉等方面表现，全面客观评价干部。加强对干部选拔任用工作的监督，实行全程纪实制度，对选拔任用过程中的违规行为严肃查处。开展干部选拔任用工作满意度调查，每年至少进行一次，根据调查结果不断改进工作，提高选人用人质量。（责任科室：人事教育科；整改时限：2025年7月底，长期坚持）
5.规范网络言行管理。制定《XX市税务局干部职工网络行为规范》，明确干部职工在网络空间的言行准则。加强对干部职工网络安全教育，每年组织XX次专题培训，提高干部职工的网络安全意识和风险防范能力。建立网络舆情监测处置机制，安排专人负责网络舆情监测，对涉及税务工作的负面舆情及时进行处置。引导干部职工在网络空间积极传播正能量，每年组织干部职工在网络平台发布正面信息不少于XX条，营造良好的网络舆论环境。（责任科室：党委宣传部；整改时限：2025年8月底，长期坚持）
（五）剖析违纪案例，筑牢廉政防线
以某区税务局工作人员违规帮助企业偷逃税款为例。该工作人员利用职务之便，收受企业贿赂，在税收征管过程中，故意对企业的虚假账目视而不见，导致国家税收流失。经调查核实，该工作人员受到了党纪国法的严肃惩处。针对此案例，提出以下整改措施。
1.强化廉政警示教育。开展专题廉政警示教育活动，组织全体干部职工学习该案例的详细情况及处理结果，深刻剖析其违纪违法的思想根源和行为轨迹。邀请纪检监察部门专家进行案例解读，每季度至少开展一次，通过以案说法，让干部职工深刻认识到违纪违法的严重后果。建立廉政教育常态化机制，每月安排一次廉政学习，学习党纪国法、廉政规定以及典型案例，增强干部职工的廉洁自律意识。在廉政教育活动中，注重创新形式，采用线上线下相结合的方式，线上通过税务系统内部网络平台推送廉政学习资料、警示教育视频等，确保干部职工随时可学；线下组织廉政知识竞赛、主题演讲比赛等活动，激发干部职工参与热情。同时，建立廉政教育反馈机制，要求干部职工学习后撰写心得体会，对优秀心得进行展示分享，促使廉政教育真正入脑入心。（责任科室：纪检组；整改时限：2025年3月底，长期坚持）
2.完善税收征管监督机制。对税收征管流程进行全面梳理，查找可能存在的风险点和漏洞，特别是在企业账目审核、纳税申报核查等关键环节，完善监督制度。建立税收征管质量抽查制度，每季度对不少于XX%的企业征管资料进行抽查，检查税收征管工作是否规范、到位。加强对税收执法人员的监督管理，建立执法行为跟踪记录档案，对执法过程中的异常行为及时预警。建立内部监督举报机制，鼓励干部职工对违规违纪行为进行举报，对查证属实的给予奖励。在完善监督机制过程中，充分运用信息化手段，搭建税收征管监督信息化平台，将企业征管资料电子化，实现对征管流程的实时监控和数据分析。同时，加强与其他部门的协作监督，如与市场监管部门建立信息共享机制，定期交换企业经营信息，对企业纳税情况进行联合分析，及时发现税收征管中的问题。（责任科室：征管和科技发展科、纪检组；整改时限：2025年6月底，长期坚持）
3.加强干部职业道德建设。开展税务干部职业道德培训，将职业道德教育纳入新入职干部培训和在职干部继续教育的重要内容，每年培训时长不少于XX小时。制定税务干部职业道德规范，明确干部在工作中的职业操守和行为准则。建立职业道德评价机制，将职业道德表现纳入干部年度考核内容，对职业道德缺失的干部进行批评教育和相应处罚。通过开展职业道德标兵评选等活动，树立正面典型，引导干部职工自觉遵守职业道德。在职业道德建设中，注重结合税务工作实际，编写具有针对性的职业道德培训教材，将税收政策执行、纳税服务等工作中的职业道德要求融入其中。同时，加强对干部职业道德的日常监督，通过设置意见箱、开展纳税人满意度调查等方式，收集纳税人对税务干部职业道德的评价，及时发现问题并加以整改。（责任科室：人事教育科；整改时限：2025年5月底，长期坚持）
4.严格执行廉政风险防控措施。全面排查税务工作各岗位的廉政风险点，制定详细的廉政风险防控清单，明确每个风险点的防控措施和责任人。加强对廉政风险防控措施执行情况的检查，每半年进行一次全面检查，确保防控措施落实到位。建立廉政风险动态管理机制，根据税收政策调整、工作流程变化等情况，及时更新廉政风险点和防控措施。运用信息化手段，对廉政风险进行实时监控，提高风险防控的精准性和有效性。在执行廉政风险防控措施时，注重加强对重点岗位和关键环节的监控，如对税务稽查、行政审批等岗位，增加检查频次和力度。同时，加强对干部的廉政提醒，在重要节假日、关键时间节点，通过短信、微信等方式发送廉政提醒信息，每年不少于XX次，确保干部时刻保持廉洁自律。（责任科室：纪检组；整改时限：2025年7月底，长期坚持）
5.加强干部日常管理监督。建立干部日常管理监督台账，对干部的工作表现、廉洁自律等情况进行记录。加强对干部“八小时之外”的监督，通过走访干部家属、社区等方式，了解干部的社交圈、生活圈情况。开展定期谈心谈话，领导班子成员与分管部门干部每季度至少进行一次谈心谈话，及时了解干部思想动态，发现问题及时解决。在干部日常管理监督中，建立健全干部考核评价体系，将日常工作表现、廉政情况、群众评价等纳入考核范围，对表现优秀的干部给予表彰奖励，对存在问题的干部进行诫勉谈话、岗位调整等处理。同时，加强对干部的培训教育，提升干部的综合素质和业务能力，增强干部抵御风险的能力。（责任科室：人事教育科、纪检组；整改时限：2025年4月底，长期坚持）
四、工作保障
（一）强化组织领导。成立以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织协调和日常工作。明确各成员的职责分工，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。党委书记切实履行第一责任人职责，对整改工作负总责，定期主持召开领导小组会议，研究解决整改工作中的重大问题。班子成员按照“一岗双责”要求，抓好分管部门的整改工作，定期向领导小组汇报整改工作进展情况。各科室负责人作为本科室整改工作的直接责任人，要亲自组织实施整改措施，确保本科室承担的整改任务按时完成。通过层层压实责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为整改工作提供有力的组织保障。（责任科室：党委办公室；整改时限：长期坚持）
（二）加强督促检查。建立整改工作督查机制，由整改工作领导小组办公室牵头，定期对各部门整改工作进展情况进行督促检查。制定详细的督查计划，明确督查内容、督查方式和督查时间节点。督查过程中，采取查阅资料、实地查看、走访纳税人等方式，对整改措施落实情况、整改效果等进行全面检查。对整改工作进展缓慢、整改措施落实不到位的部门，进行通报批评，并责令限期整改。建立整改工作台账，对整改工作的各个环节进行记录，实行动态管理，确保整改工作有序推进。通过加强督促检查，及时发现问题，及时解决问题，确保整改工作取得实效。（责任科室：党委办公室、纪检组；整改时限：长期坚持）
（三）注重宣传引导。充分利用税务系统内部网站、微信公众号、宣传栏等渠道，加强对整改工作的宣传报道。及时宣传整改工作的重要意义、目标任务和工作进展情况，营造良好的整改工作氛围。对整改工作中的好经验、好做法进行总结推广，发挥典型示范作用，推动整改工作深入开展。同时，积极回应纳税人缴费人关切，及时向社会公开整改工作成果，接受社会监督，增强纳税人缴费人对税务工作的信任和支持。通过注重宣传引导，凝聚各方力量，形成整改工作的强大合力，为XX税务事业高质量发展营造良好的舆论环境。（责任科室：党委宣传部；整改时限：长期坚持）

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