扫黑除恶迎检工作准备情况汇报.doc

扫黑除恶迎检工作准备情况汇报
（2019年5月21日）

扫黑除恶专项斗争开展以来，组织部门立足职责定位，发挥职能优势，持之以恒抓基层、补短板、强功能，推动组织系统扫黑除恶专项斗争不断向深走实，为迎检工作奠定坚实的基础。
一是做好责任传导，把思想认识统一起来。切实履行成员单位职责任务，制定《全市组织系统扫黑除恶专项斗争实施方案》，把扫黑除恶专项斗争纳入基层党建重点任务、党建责任清单。对标对表全省督导重点任务清单，细化制定组织系统迎接工作方案，逐项列出任务书、划出时间表。分别召开组织系统迎检工作业务培训会、推进会，解读政策、落实责任、传到压力，确保分管领导、职能处室负责人领会政策不偏差、落实要求不走样。建立“访查晒述”工作机制，部领导带头暗访督导，先后5次开展实地调研，4次召开专题会议，确保把精神传达、任务部署、工作指导“三个到位”。
二是做实排查指导，把重点任务落实下去。发挥党组织堡垒作用，将扫黑除恶要求融入《党员干部应知应会手册》和《村社新时代合格党员行为规范20条》，深入广泛动员，推动全民参与。紧盯村社“两委”人员排查清理和软弱涣散党组织整顿，部署开展“大体检、大清理、大阻挡、大提质”行动，对全市1424个村和261个社区开展“地毯式”排查，推动清理138名受过刑事处罚的村社干部，4名涉黑涉恶村干部被公安机关立案查处。按照5%比例倒排软弱涣散基层党组织，选派100名优秀干部到村担任第一书记，公开选拔450名原籍大学毕业生、复退军人回村任职，投入2.3亿元新建、改扩建村（社区）党群服务中心253个，不断整顿后进、扩大先进，铲除黑恶势力滋生的土壤。对照检查要求，指导各县区对前期工作开展“回头看”，认真梳理短板弱项，及时查缺补漏，高质量、高标准做好迎检备查。
三是做细基础台账，把工作成效展示出来。逐项梳理涉及组织部门的7项任务清单，逐条细化分解，逐个整理归档，分门别类汇编成册。同时坚持系统思维，同步建立相关支撑材料基础档案，同步起草组织系统情况汇报、个别访谈提纲，力求台账资料逻辑清晰、全面准确。坚持自我加压，对曾受过刑事处罚、存在涉黑涉恶问题的142名村社干部，“一人一档”建立台账；对已整顿转化的79个软弱涣散村党组织，“一村一策”健全“家底”，充分展示扫黑除恶专项斗争工作轨迹和显著成效。
经过一段时间重点突破、集中攻坚，组织系统扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。但对照中央督导要求，还存在一些短板弱项。一是认识上还有上热下冷、层层递减现象，有的认为扫黑除恶专项斗争主要是公安、检察院和法院政法部门的事，组织部门的责任要小一些，推进重点任务推进与本地实际结合不紧密，还不同程度存在畏难情绪。二是基层基础相对薄弱，堡垒作用发挥不够充分，有的基层党组织“一委三会”、“三务”公开、组织生活等基本制度执行还不够规范，农村党员教育管理形式、内容跟不上时代需要，部分村干部学历层次普遍不高，平均年龄偏大，能力水平与乡村振兴发展需要不相适应，村级组织“一呼百应”的局面还未形成。三是持续发力、一抓到底的攻势氛围尚未全面形成。基层组织推进专项斗争的重点集中在“两委”人员排查清理和软弱后进党组织整顿上，但是对宗族势力、宗教问题、信访矛盾的关注还不够，对可能滋生黑恶势力的空间压缩力度有待进一步加强。对扫黑除恶专项的斗争成果定位在具体任务上，配套机制推进不够全面，未能做到举一反三、标本兼治，虽然清理、调整了一些不胜任、不合格的人员，但是根本问题没有得到彻底解决。
下一步，我们将按照今天会议的部署要求，对照督导重点任务清单，紧盯问题抓整改，聚焦短板抓落实，以严肃的工作态度、严谨的工作作风扎实做好迎检各项准备工作，交出组织部门扫黑除恶专项斗争的过硬答卷。一是聚焦督导反馈，铁腕抓整改深化。全力配合专项督导工作，把开展专项斗争过程中存在的问题掌握全、分析透，为抓好整改奠定基础。对督导反馈的问题将照单全收，主动认领、抓好整改，并且坚持举一反三、标本兼治，坚决把反馈意见不折不扣地落到实处。二是聚神基层基础，铁面抓两委换血。以市委基层党建“堡垒工程”为统领，提前谋划村社“两委”换届工作，抓实抓好新一轮村社“两委”综合研判工作，推进村社“两委”正职“一肩挑”，确保年内“一肩挑”比例达到50%。按照“五选七不选”标准严把入口关，坚决不让涉黑涉恶人员进入村社“两委”队伍。三是聚力群众满意，铁心抓集体经济。大力实施“村集体经济18万+”计划，启动“百企联百村”行动，培育10个村级集体经济发展典型案例，培育打造400个农村党员致富带富示范点，全面消除集体年收入低于18万元的村。结合村级“三资”管理专项整治，建立集体经济“空壳村”帮扶名单，逐一确定村级债务总量和偿还方案，年内确保50%以上村社债务得到有效化解。四是聚心建强堡垒，铁力抓乡村治理。大力开展党支部“标准+示范”建设，深入推进人员、阵地、功能“三项建设”。强化发展党员过程管控，建立健全基层干部亲属入党事前报告、近亲回避、全程公示、定期检查、责任追究等制度，着力从源头上杜绝“近亲繁殖”等问题。全面推行“访、查、晒、述”工作机制，严格落实“一委三会”“三务”公开等基本制度，为铲除黑恶势力滋生土壤提供更加坚强有力的组织保障。

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