县委巡察办班子2024年度民主生活会对照检查材料.docx

按照开好2024年度民主生活会的安排部署，会前，班子通过中心组集体学习、集中研讨、个人自学等方式，深入学习X总书记重要讲话重要指示精神，系统研读党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领会进一步全面深化改革的重大意义和战略部署，紧密联系工作实际，广泛征求意见、开展谈心谈话，对照“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一；带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；带头履行全面从严治党政治责任”等4个方面，深入查找班子存在的问题，深刻剖析问题根源，进一步明确了下一步努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下：
一、存在的突出问题
一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是理论学习不够深入系统。班子在制定和落实理论学习制度时，一直致力于规范和实际效果。然而，全盘设计存在个性化指导不足的问题，特别是在满足不同层次干部成长需求方面。年轻干部的理论学习规划不够到位，影响了新任干部的理论积累与素养提高。去年有5名新任职干部因理论学习内容不具针对性，未能及时掌握关键的巡察工作方针和相关理论。同时，班子成员在过去一年共讲授了3次专题党课，但内容偏业务、理论深度不足，未能有效提升整体理论水平。二是政治体检机制不够健全。班子每年年底按要求开展批评与自我批评，但政治体检机制常态化建设仍不够有力。年度集中开展的政治体检，因准备时间集中、批评面窄，效果有限。今年中期开展的1次内部自查，未能进一步推动常态化的政治体检机制落实。班子曾提出每季度组织一次讨论的建议，但由于缺少具体的计划和落实步骤，未能有效贯彻，常态化工作难以形成稳固实践。三是抵制不良文化的意识不足。班子对党内不良精神文化的抵制工作一直强调，但在实际执行中，自觉防范的意识和力度仍需进一步提升。在面对个别现象时，过于谨慎以致批评和引导不到位。去年，班子成员在一次专题会议中，面对某位干部提出的涉及个人主义倾向的5项建议，虽然进行事后会谈，但未在会上及时有效地指导和纠正。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是严守党规党纪力度不够。班子对于严守党规党纪的重要性有充分的意识，并努力在日常工作中遵循党中央的要求。然而，将党规党纪作为终身课题的深刻认识和持久行动力度不够。对照党章党规进行自我检视和发现问题方面，班子成员往往存在表面化倾向，导致深入剖析和整改提升的效果不明显。例如，在年度考核中，班子仅开展了两次专题自查，未能系统地识别和纠正存在的潜在问题，影响了自纠自改的全面效果。二是法治思维运用有限。班子在推进工作中虽然注重法律法规，但在实际运用法治思维和手段方面还有明显的提升空间。在遇到矛盾和问题时，习惯依赖传统行政手段，法治方式的应用不够广泛和深入。去年处理一次内部行政纠纷时，过于依赖上级介入，未能充分发挥法治手段的引导和解决功能。此外，推动依法办事的整体环境仍需加强，如缺乏定期的法治教育和培训机制，未能形成遇事找法、解决问题用法的良好风气。三是精神文化传承不力。在复杂多变的国际国内环境下，班子虽始终保持定力，但在政治方向的坚定性和情感认同的强化上仍存在提升空间。确保伟大建党精神和社会主义核心价值观的传承与传播，需要更具体和深入的措施。今年，班子组织了3次相关专题学习活动，但参与度和积极性未达到预期效果，反映出在教育引导上的深度不够。今后需加强制度化培训和宣传力度，确保核心价值观和建党精神在全体党员干部中的深入人心和实践落实。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是没有充分将高质量发展作为巡察工作的中心任务。尽管我们县委巡察办班子在巡察工作中认识到将高质量发展作为中心任务的重要性，但在具体落实上仍存在不足，未能完全聚焦区域内核心发展任务。特别是在对关键项目的巡察中，我们的工作措施不够有力，成效不够显著。例如，在年初对全县新兴产业项目的巡察中，虽然多次召开会议进行部署，但在问题整改和抗风险能力评估方面未能有效跟进，导致部分项目的阻碍因素未能及时破解。这暴露出我们在巡察过程中，尤其是在与高质量发展相关任务的执行力度上，缺乏深入的攻坚精神和创新的解决方法。需要进一步强化我们班子的责任感和创新思维，以确保巡察工作更好地服务于地区的高质量发展目标。二是攻坚克难劲头不足。班子在解决问题的能力方面仍有较大提升空间，尤其是在困难估计和依法用权方面。比如，在去年对某重点**项目的巡察中，我们所掌握的法规政策不够全面，对可能出现的资金风险预判不足。项目涉及的各类资金总额达到5000万元，但由于方案在可行性和操作性方面准备不足，我们在实际操作中发现，预期中的十项整改措施中只有六项能落实到位。三是整治形式主义为基层减负存在不足。在推进整治形式主义、为基层减负的过程中，县委巡察办班子意识到工作中依然存在需要改进的地方，特别是在政策落实和日常业务减负方面。例如，尽管我们出台了一项减少基层报表工作量的措施，减少了每季度需提交的报表数，由原来的15份减少到10份，但在实际运行中，仍有不少基层单位反映，重复填报的问题没有得到根本解决。在简化会议流程上，虽然压缩了会议时长，但对基层人员的考核频次未作相应调整，导致考核压力依旧。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是全面从严治党责任落实不到位。多次组织学习新时代党的建设总体布局及全面从严治党的重要性，但在具体实践中，仍有部分党员干部对“违纪问题小节化”的错误观念缺乏警觉意识。例如，在某次内部廉政教育活动上，对一个涉及5名干部的小额公款私用案例，部分县委成员认为教育批评即可，并未意识到其对整个政治生态可能带来的不良影响。此类认识不足，影响了推进构建良好营商环境和促进经济发展的能力。班子需要进一步增强对全面从严治党的认识，确保每位成员都能深刻理解其对政治生态和经济发展的引领与保障作用，进而在实践中真正落实新时代党的建设要求。二是对“四种形态”的标准把握不够透彻。对于涉及轻微违规的党员干部，有时我们会倾向于采用常规的教育方式来代替应该及时进行的警示谈话，把第一种形态的处置不当地简化为一般性提醒。例如，去年在处理某单位3名干部的财务管理轻微失职问题时，班子仅安排了常规的集体教育谈话，却忽视了采用更为针对性的警示谈话来增强震慑效果。类似地，在处理反映问题时，也曾将函询简单等同于一般的询问，未能充分发挥其应有的警示和澄清作用。三是网络空间言行管理不够到位。县委巡察办虽然一直以来注重党员干部网络形象的维护，并采取措施避免不当言论的出现，但在提高对党员干部网络空间言行的管理上仍存不足之处。具体表现为，对党员干部的网络风险认知不够深入，认为只要避免发表明显不当言论就能规避纪律风险，而忽视了网络言论的多元化及潜在风险。缺少对党员干部日常网络行为的有针对性的引导和风险提醒措施，这种疏漏导致某些党员在非工作性网络平台上因情绪化言论带来不良影响。
二、产生问题的原因分析
（一）在理论方面。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。X新时代中国特色社会主义思想，既是我们改造主观世界、加强党性锻炼的锐利武器，也是我们增强执政本领、破解巡察工作难题的“金钥匙”。领导班子之所以存在以上问题，很大程度上还是因为对理论学习重视不足，理论武装不到位，政治理论学习和思考研究得还不够深入，对思想建党、理论强党的认识不足，没有真正静下心来学原文、读原著、悟原理，不善于从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问题的办法，没有真正做到学深悟透、学用结合、知行合一。
（二）在政治方面。X总书记强调，“必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。巡察是严肃的政治工作，巡察是政治巡察，本质是政治监督。在巡察实际工作中，领导班子之所以出现学习贯彻X新时代中国特色社会主义思想有差距、对政治巡察的职能定位把握不够精准、服务保障“国之大者”有欠缺等问题，关键还是因为我们领导班子的政治意识不够强，政治站位不够高，不善于从政治高度思考和处理问题，对巡察工作的政治意义和政治属性没有做到深刻领会、融会贯通。
（三）在党性方面。班子成员都是有多年党龄的党员，但随着年龄增加，个别班子成员的进取意识、奋斗精神相比以前都有所减退，放松了对党性修养的要求，对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视程度也有所下降，存在过得去、差不多就行的思想。同时思想也不够解放，工作习惯按部就班、因循守旧，思维方式上还习惯于凭经验考虑问题，对如何通过巡察监督促进改革发展的思考不深、研究不够，工作中主动推动改革创新的意识不够强烈，在带头干、作表率、树榜样等方面做得还不够。
（四）在宗旨方面。巡察工作是政治工作，更是人心工作，具有联系群众的桥梁纽带功能，是实现党的利益和人民利益相统一的工作。我们在实际工作中还存在对以人民为中心的发展思想树得不牢，在巡察工作实践中没有把对上负责和对下负责统一起来，没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来，往往在开展巡察过程中，就出现了发动广大群众参与巡察不够和深入基层服务群众不够积极主动的问题，这主要还是因为我们没有准确把握政治巡察以人民为中心的价值取向，没有真正树立巡察为了人民、巡察依靠人民的群众立场，说到底就是宗旨意识树得不够牢靠。
三、今后的努力方向和改进措施
（一）持续深化理论武装。一是持续加强思想政治建设，持续巩固拓展巡察干部能力锻造成果成效，抓学习、强业务、严作风，进一步提升巡察干部的政治站位、政治意识和政治能力，自觉把智慧和力量凝聚到各项目标任务上来，转化为推动新时期巡察工作高质量发展的创新思路、细化为实际举措、实化为具体行动。二是扎实抓好理论武装，始终坚持思想建党、理论强党，注重用好用活理论学习中心组、支部主题党日、“三会一课”等有效载体，坚持集中学习和个人自学相结合，班子带头和全员参与相统一，原原本本学、系统深入学、联系实际学、带着问题学，不断推动学习X新时代中国特色社会主义思想和百年党史往深里走、往心里走、往实里走。三是认真贯彻落实X总书记关于巡视工作的重要论述和*精神及中央、省、市纪委全会精神，努力做到学思践悟、融会贯通、知行合一，真正把学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，转化为推动*市巡察工作高质量发展的实际成效。
（二）深入推进政治巡察。一是深入学习领会X总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省、市委关于巡视巡察工作的部署要求，深入贯彻党的二十大精神和省市第十四次党代会精神，从“两个维护”的高度，深刻认识巡察工作的政治定位和内涵。二是聚焦“国之大者”，持续深化政治巡察，着力加强对学习贯彻X总书记系列重要讲话精神，落实中央重大决策部署和省、市委工作要求情况的监督检查，确保党中央各项决策部署在*落实生根，不断凝聚“先发力、带好头”的监督合力，为持续推进全面从严治党向纵深发展贡献巡察力量。
（三）积极践行群众路线。一是牢固树立宗旨意识，准确把握政治巡察的价值取向，充分发挥巡察联系群众的桥梁和纽带作用，坚持巡察为了人民、巡察依靠人民。在巡察过程中，带着群众关切的问题下去、带着对群众的深厚感情下去，着力发现群众急难愁盼或反映强烈的突出问题，做到人民群众痛恨什么、就重点巡察什么，人民群众反对什么、就坚决纠正什么。二是积极拓宽群众反映问题的渠道，通过个别谈话、受理信访、下沉调研等，深入一线、深入群众，面对面了解情况，听取意见建议，充分发动群众，提高巡察工作群众知晓率、参与度和满意度。三是增强为民服务意识，坚持以人民为中心的发展思想，总结运用好党在百年奋斗中积累的伟大斗争经验，提高应对风险挑战和破解难题的能力水平，深入开展调查研究，认真落实班子成员联系指导县区巡察机构工作机制和帮扶联系制度，注重问政于民、问需于民、问计于民，用心用情解决好群众急难愁盼问题，厚植党的执政基础。
（四）强化巡察队伍建设，锻造过硬干部队伍。一是进一步健全完善组办一体管理体制，优化巡察办、巡察组人员配置结构，建强完善新一届市委巡察组长库、人才库，增强队伍稳定性，提升巡察工作质量。二是着力强化巡察干部队伍教育培训，灵活采取以巡代训、集中培训、现场指导等方式，进一步提高巡察队伍的专业水平和业务能力。三是进一步加强对巡察干部的监督管理，督促引导巡察干部带头贯彻落实中央八项规定精神，坚持抓班子、带队伍，强化干部锻炼历练，牢固树立鲜明的用人导向，努力锻造锤炼忠诚干净担当的高素质、专业化巡察“铁军”。

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