我市财政局法规税政科内部管理制度.doc

我市财政局法规税政科内部管理制度

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2020年4月19日
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我市财政局法规税政科内部管理制度
为规范工作秩序，提高工作效率和质量，内强素质、外树形象，更好的建设“学习型、实干型、服务型、创新型、廉政型”科室，根据有关规定，结合本科实际，制定本规范。
一、工作人员守则
（一）以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，模范贯彻执行《公务员法》，严格遵守各项制度，保守国家秘密和工作秘密。
（二）牢固树立法纪观念和宗旨意识，廉洁自律，自觉抵御腐朽思想的侵蚀。不断加强人生观、世界观的改造，树立正确的权力观。令行禁止，防微杜渐。秉公办事，克己奉公，不贪图安逸，节俭勤奋，永不懈怠。反对拜金主义、享乐主义。
（三）认真履行岗位职责，积极钻研业务，努力提高自身政治修养和业务素质。理论联系实际，学习结合思考，达到学以致用。坚持专博兼顾，提倡一专多能，积极拓展知识面，优化知识结构，不断增强为人民服务的本事。
（四）严格执行岗位责任制。对自己分管的工作或领导交办的任务，应在规定的期限内完成，讲求实效，讲求质量，树立工作第一的观念。工作办结后，应及时向领导汇报办理情况，一时难以办结的，应定期向领导汇报办理情况。全科同志对科长负责，科长对局分管领导负责。
（五）团结一致、齐心协力、恪尽职守、勤奋工作。自觉服从组织决定，维护集体荣誉。工作中要加强协作，分工不分家，加强沟通，及时补台，互帮互学，携手并进。要互相关心、互相爱护、互谅互让，努力营造团结和谐的氛围。
（六）严格依照法律、法规行使职权，努力提高依法行政和依法理财水平，工作中实行科学民主决策。按照局党组建设“五型”机关的要求，建设决策透明、运转规范、廉洁高效的科室。
（七）增强服务观念，转变工作作风。坚决摈弃“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良习气，自觉树立和维护良好的外部形象。谦虚谨慎，戒骄戒躁，认真研究改进工作制度和工作方法，为服务对象提供更多的工作便利。
（八）模范遵守会议纪律和学习制度。按时参加各级组织召开的会议、学习及公益活动，不无故缺席，并认真贯彻会议决议，努力完成会议明确的任务。
（九）努力创造和维护良好的机关环境。维持办公场所整洁、卫生，爱护公物、珍惜和节约办公用品。自觉维护办公楼内秩序，不大声喧哗，保持办公场所的肃静安宁。
（十）仪表整洁、庄重，举止大方，语言文明，保持良好的精神风貌。
二、内部工作规程
（一）实行科长负责制。科长负责全面工作，副科长协助科长工作，按照分工在各自职权范围内负责相关工作，受科长委托承担其它方面的工作或转向工作。
（二）科长因公出差期间，可委托副科长主持日常工作。其它同志因公出差期间，其分管的工作经科长同意后交由科内她人代管。
（三）本科重大工作事项，须经科务会讨论决定。
（四）全科同志在科长统一领导下，按照职责分工开展工作。应经常研究工作，互相帮助，搞好配合，共同提高。建立健全科室岗位责任制，将各项职责细化落实到每个责任人。
三、公文办理制度
（一）收文办理。除科内办公自动化系统收文外，其它上级发来的文件，上级、同级和下属单位发来的一般函件、抄件、报表、一般性业务请示、专题报告、汇报材料及刊物资料等，由专人统一收办，负责签收、登记、传递、催办、立卷、归档和销毁。
1、登记。对来文要随收随登记，一般当天处理，急件立即分送，防治积压文件延误工作。属机要的文电或写明科长拆启的函件，由科长启封处理。
2、分发、批办。办公自动化系统内的来文，由科长批阅分发后，由经办人在办公自动化系统内按照来文要求时限按时办结。办公自动化系统以外其它外来文件（包括会签文件）先做收文登记，然后经科长批示后及时送交经办人办理。文件处理结果登记并存档，原件退来文单位。不需要办理的文件、资料，记录存档。
3、传阅文件。科内传阅文件，先有科长批阅后，交其它同志传阅。根据科长批示，定期（急件除外）整理传阅卷宗，送有关人员传阅，传阅时间原则上每人不超过半个工作日，随收随阅随传递。阅后签署阅件人姓名及传阅日期，传阅完毕记录存档。
4、机要文件的阅批和办理。机要文件由专人登记管理，并按照科长批示意见送相关人员传阅或办理。
（二）发文管理。根据科长批办意见，凡需办理的公文，经办人应按公文处理规定，及时、认真地办理。
1、拟办公文。拟稿人按起草的公文种类和规定的格式行文拟稿。拟定文稿后，由科长进行文字和政策把关，保证公文的准确性、严密性和严肃性。
2、审核、校对。起草的公文，经科长、局长审阅签字后，由拟稿人负责赋文号、校对、打印、分发、登记、立卷、归档。
3、会签公文。涉及其它单位的公文，拟稿人要积极主动与会签单位联系、协商，达成一致意见后，按发文程序办理。
4、科内便函。由拟稿人按规定拟文后，由科长签发，拟稿人编号、打印、分发、立卷、归档。
（三）公文催办、查办。各种文件要及时阅办，不得积压，办理人员要及时按规定时间办理，急件急办。建立定期催办、检查、通报制度。对于需外单位会签的发文，文件送出后应及时催办，随时同承办单位保持联系，根据办理进度，采取不同的催办形式。个别不能按期办理的，要及时向科长说明。
（四）年终公文处理。年终，由专人将本年度文件资料整理，正式文件按局办公室的规定及要求装订后，交局办公室。其余文件资料按类分别装订保存。
（五）其它。公文处理方面的其它未尽事宜，按照相关规定办理。
四、档案管理制度
（一）档案内容
1、中央、省委、省政府及市委、市政府、局机关下发的有关文件、批示、指示、领导讲话。
2、局领导关于法规税政工作的批示原件、法规税政科办理的对外发文等。
3市直有关部门印发的与法规税政工作有关的文件或其它部门与本科联系、协商工作的重要文件资料等。
4、其它具有统一保存价值的资料。
（二）管理要求
1、除科长特别批示由相关人员自行保存的档案资料外，其余资料由专人进行保管。
2、全体同志负责档案资料的收集、整理，并及时移交专人统一管理。
3、对统一保管的档案资料进行编号、归档、立卷，年终及时移交局办公室管理。
4、各种资料的整理和归档，要书写清楚、装订整齐。归档资料的种类、份数及每份的页数，应齐全完整。档案资料原则上按年度立卷。
五、保密制度
（一）认真学习和自觉遵守国家有关保密工作的规定，不断增强保密工作的敏感性，切忌因麻痹大意发生泄密事件。
（二）全科同志要提高保密意识，坚决做到保密“十不”守则：
1、不该说的机密（含绝密、机密、秘密，下同）绝对不说；
2、不该问的机密绝对不问；
3、不该看的机密绝对不看；
4、不该记录的机密绝对不记录；
5、不在非保密本上记载机密事项
6、不在私人通信中涉及机密；
7、不在公共场所和家属、子女、亲属面前谈论机密；
8、不在不利于保密的地方存放机密文件资料；
9、不在一般电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；
10、不携带机密材料文件游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
（三）科内机密文件由专人负责保管。机密文件材料和存储介质等要单独搁置与保管，不得随意摆放
（四）办理公文应依照规定标明密级、发放范围。对外提供设有密级标志的数字、文字资料，由科长进行保密审核。
（五）机密文件的收、发、传递、传阅等环节，都应履行登记手续，严格等级制度。未经批准不得私自传阅和复印。
（六）加强计算机管理，严防经过计算机及介质泄密。未安装加密程序的计算机不得录入机密文件。保密计算机要设置开机和屏幕保护口令，不得与内部局域网或外网连接。
（七）参加涉外活动时要严格遵守涉外纪律，提高警惕，严守国际秘密。
（八）本制度其它未尽事宜，按照相关规定办理。
六、信息发布制度
（一）严格遵守国家有关网络信息管理的有关法律法规，不得发布法律、行政法规禁止的内容。
（二）明确信息发布目的。信息发布要以宣传财政法规税收工作，有利于财政法规税政事业的发展为基本出发点。
（三）建立信息发布责任制。信息发布的原则是统一协调、专人管理。提供信息、资料时，要对原始资料认真进行编辑、整理、校对、打印，报科长审核后上网发布。
（四）为保证网页内容信息的综合性、内涵的深刻性和更新的及时性，全科同志要及时提供有新意、有价值的信息，力争做到网上信息不断更新。
七、信息报道制度
（一）主要内容
1、全市财政法规税政工作中的重大活动、举措及其执行情况；
2、全市财政法规税收工作中的最新动态和成功经验；
3、财政法规税收工作相关政策、方案和计划以及重大调研或者科研活动成果。
（二）主要形式
信息报道的主要载体有文字稿件、照片、光盘等，依附的主要媒介包括省厅网页、局机关设立的法规税政科主页、电视台、广播电台、报刊以及其它新闻媒体。
（三）具体要求
1、信息报道要紧紧围绕本科中心工作，紧贴上级精神和领导思路，努力实现由被动服务向主动服务、滞后服务向超前服务、交办服务向创造性服务的转变，积极改进信息报道方式，切实提高信息质量，增强信息实用效能。
2、加强学习，勤于思考，善于分析、研究各个时期信息需求的重点，积极主动地搞好信息编发和报送，不断增强信息服务的针对性和时效性。认真搞好信息的筛选加工，加强对信息的分析核实和综合处理，对日常大量零散、孤立的信息，及时进行归纳整理、综合分析，准确深入挖掘具有前瞻性的高层次信息。
3、信息报道的文字材料要做到条理清楚、层次分明、文字精练、重点突出，篇幅可简可长。反映工作进展和成绩的信息要恰如其分，反映问题和困难的信息要真实可靠。
4、信息报道材料要经科长审核后发送。向局外报送的宣传材料，凡涉及到财政政策、措施、管理办法的调查和有关数字，要经局办公室审核同意。
八、考勤制度
（一）严格遵守局机关有关规定和工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。
（二）请假（含事假、病假，下同）须按照程序报批。一般同志请假，须报科长批准；科长外出，应向分管局长和办公室请假。
（三）休探亲假、婚假、产假、公休假等，应按照国家有关规定执行。上述休假应先由个人提出申请，科长根据工作情况提出意见，报局分管领导批准。假期结束后，应向批准人销假。
（四）工作期间不得擅自离岗外出。因故确需临时外出的，应向科长请示。科长临时外出应告知科内其它同志。
（五）工作时间要坚守岗位、尽职尽责，严禁做与工作无关的事情。
九、学习例会制度
（一）学习制度
1、根据局机关统一部署和要求，及时安排和认真组织全科同志学习党和国家的路线、方针、政策及省、市和局党组的重大决策、重要精神，深刻理解和把握其精神实质，不断提高政治思想素质。围绕本职工作，熟练学习掌握财政法规、税收政策及其它理论知识，积极涉猎相关知识领域，不断拓宽理论知识的广度和深度。
2、集中学习和自学相结合，可采取参加政治业务培训班、听报告、看电视、阅读报刊、专题研讨、考察调研和参观学习等多种方式，倡导理论联系实际。
3、学习时间。一是按照局机关统一安排的学习时间，二是按照科里安排的学习时间，三是利用业余时间自学。
4、支持和鼓励全科同志积极撰写业务论文、新闻报道和业务稿件，不断提高理论研究水平和业务技能。定期或不定期测试业务成绩，考察学习进度和学习效果。
5、科长带头学，全科同志积极学，不无故缺席。
（二）例会制度
1、每周例会由科长主持，全科同志参加，对各项重要业务和行政工作进行集体研究、决策。会议原则上定于每周一上午九点召开，特殊情况除外。
2、会议主要内容。传达学习重要会议精神和局党组有关政策、决定，并提出贯彻落实意见；通报上周工作开展情况，研究本周工作任务；部署阶段性工作；讨论决定其它重要事项。
十、廉政建设制度
（一）加强廉政建设学习。将廉政学习摆在科室工作的重要位置，并在年度学习计划中予以重点安排。认真学习党和国家关于反腐倡廉的指示精神，严格遵守各项制度规定，加强正面典型引导和反面典型警示教育，增强全科同志的自律意识，提高拒腐防变的能力。
（二）实行廉政建设责任制。全科向科长负责，科长向分管领导负责，认真落实各项廉政建设规定，做到廉政建设与业务工作两手抓，两手硬。科长要带头遵守党风廉政纪律，以身作则，率先垂范。
（三）不准利用职权谋取私利，严格按照党的方针政策秉公办事，遵纪守法，从严要求自己，不准利用职权拉关系，为个人及亲属或她人谋取非法利益。
（四）不准接受和参加可能对公正执行公务有影响的宴请和利用公款支付的营业性娱乐场所活动；不得用公款参加旅游；不得接受和赠送礼品、礼金及有价证券；下基层工作，要严格按规定标准用餐，不准接受宴请。
（五）不准经商办企业，不准从事有偿的中介活动，不准在各类经济实体中兼职，个别经批准兼职的，不得领取任何报酬。不准到下属单位报销任何应由个人支付的各种费用。
（六）积极参加局机关组织的廉政建设教育活动，不迟到、不早退，因故确实不能参加的，要履行请假手续。其它上级有关廉政建设的规定，必须严格照章执行。