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2021年公安法院系统政法队伍教育整顿方案

为加强全市法院思想和纪律作风建设，切实解决法院干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出我问题，不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力，有力促进法院各项工作的顺利开展，结合工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实全面从严治党要求，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在3至4月集中开展纪律作风集中教育整顿活动，着力解决政治纪律政治规矩、思想观念、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题，不断强化“四个意识”，让“严”和“实”成为法院干警的政治责任和优良作风，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬、敢于担当的法院队伍。
二、基本原则
(一)坚持把学习教育贯穿始终。以强化法院干警政治纪律政治规矩为重点，切实加强政治纪律和党性党风党纪教育，为加强作风建设莫定思想基础。
(二)坚持把问题导向贯穿始终。强化群众监督，眼睛向内找问题，多从自身找问题，联系实际找问题，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，把握重点、精准发力，追根溯源、见物见人，把问题查深找准摸透。
（三）坚持把领导带头贯穿始终。各级领导干部要把自己真正摆进去，落实“一岗双责”，以上率下，带头勤于学习、带头查摆题、带头整改提高。
(四)坚持把边查边改贯穿始终。边学边改、边查边改、立行立改，坚持标准、不走过场，用工作的实绩、群众的满意来检验纪律作风教育整顿的成效。
(五)坚持把建章立制贯穿始终。有针对性地完善工作制度、行为准则，建立健全纪律作风建设的长效机制；
强化监督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持续抓，避免不良作风回湖反弹。
三、整顿重点
(-)政治纪律政治规矩方面
1、认真查找和解在重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前、态度不鲜明，没有始终与党中央保持高度一致的问题。
2.认真查找和解决政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信；
不讲班子团结，搞团团伙伙；
上下级之间称兄道弟，讲哥们义气；
在党中央部署的重大教育活动问题上不把自己摆进去，做局外人，持观望态度的问题。
3.认真查找和解决政治言辞偏激，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大方针政策说三道四的问题。
4.认真查找和解决阳奉阴违，我行我素，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，不去落实的题。
5、认真查找和解决理想信念淡化、宗旨意识不强，个人重大事项不按规定向组织报告或不如实报告的题。
(ニ)思想观念方面
6.认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不カ、不敢担当，对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹事的问题。
7、认真查找和解决部门内部及部门之间缺乏团结意识，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问题。
8.认真查找和解决不安心本职工作、当甩手掌柜、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。
9.认真查找和解决干事激情不高，业务能力不强，精神萎靡、状态低迷，干事不用心、出工不出力、串岗溜岗的问题。
10.认真查找和解决大局意识不强，服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重;对党组决定瞎猜疑、乱评论，违反组织原则恶意“告状”的问题。
(三)工作作风方面
11、认真查找和解决官僚作风严重，缺乏为民意识，处理案件方法简单粗，对待当事人“冷硬横推”等问题。
12.认真查找和解决工作随心所欲，不按法律法规及规章制度办案、办事的问题。

13.认真查找和解决工作效率不高，不服从工作安排，布置任务不按时完成，立案后久不开庭、合议后久不宣判，执行案件具备执行条件而无故拖延执行的问题。
14.认真查找和解决工作质量意识差，责任心不强、法律文书出错，上传案卷不及时，出现纸质卷宗电子巻宗内容不同步以及在人事、后勤、行政管理等方面出现的差错题。
15.认真查找解决不遵守法院规章制度，不履行请销假制度或不按规定办理请销假手续，上班迟到、早退、旷エ、假借外出办案办事逃班的问题。
16.认真査找和解决泄露工作秘密，造成不良影响和负面舆情的问题。
(四)廉洁自律方面
17.认真査找和解决落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二条规定不彻底，存在形式主义、享乐主义、官僚主义、奢靡之风的问题。
18.认真查找和解决纪律观念淡薄，接受当事人吃请或财物，以权换利，办理人情案、关系案、金钱案，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。
19.认真查找和解决在办案过程中违反规定向当事人收取财物，以及公车私用等问题。
20.认真查找和解决公款公物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。
21.认真查找和解决监督检查不认真、教育整顿走过场、纠正违规不坚决、査处违纪不敢碰硬等问题。
四、方法步骤
全市法院纪律作风教育整顿活动从x年x月开始，至x月底结，分四个阶段进行
(一)思想发动，提高认识(3月底前完成)
召开全院干警大会进行动员，统一思想认识，提高干警对开展纪律作风集中教育整顿活动重要性的认识，明确整顿重点，提出具体要求。在此基础上，广泛开展谈心谈话活动，院主要领导与分管院领导、分管院领导与部门负责人、部门负责人与部门每名干警分别开展谈心谈话，指出干警个人存在问题，提出具体要求，促进广大干警以积极主动的姿态参与到纪律作风集中教育整顿活动中来。
（二）组织学习，深刻领会（3月到4月10日）
以党支部和部门为单位，采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织广大干警学习党的十九大精神，十九届二中、三中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。要重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中央列出违反八项规定清单80条》、《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》、最高人民法院等五部门联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》、《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》、《四川省高级人民法院关于加强队伍教育管理严防发生因法院干警行为失当引发负面與情的紧急通知》、本院相关规章制度等文件。
(三)深入剖析，自査自纠(4月20日前)
要强化问题导向，紧紧围绕法院职能及新常态下对法院工作的新要求，紧密结合法院工作实际，着力查找法院工作及法院干警身上存在的问题，并在解决问题上下功夫，防止搞形式走过场，通过活动切实转变工作作风。全市法院干警要紧紧聚焦“四个方面”的21个问题，开展自查自纠。要找出事例、剖析危害，以小见大、见微知著，真正做到“把自己摆进去，把问题找出来”，对查摆出的问题要深刻分析原因，认真进行反思，列出整改时间表和台账。每名干警要结合学习教育情况和自身存在的问题，撰写自査自纠报告，报告严禁照搬照抄，严禁只讲成绩不谈问题。中院机关个人自查自纠报告以部门为单位于4月20日前统一交政治部，活动结束后政治部将进行通报。
(四)整改落实，总结提高(4月底)
在教育整顿活动中，对一般违纪行为，釆取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决，积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警，可给以减轻或免予处分；
对严重违纪的干警，要认真调查落实，通报批评、、调整工作岗位、纪律处分；
对于隐瞒不报，凡群众检举(包括负面舆情)一经组织查实，严肃处理，给子纪律处分。在查处相关人员的同时，追究部门负责人、分管領导的失职责任。在教育整顿活动中要健全完善并严格执行审执各环节干警行为规范，从讲政治的高度进一步明确全市法院干警在从事公职时应该遵守的行为规范，并以此约束法院干警的日常行为。教育整顿活动结束后，各县区法院和中院各部门于4月底前向中院政治部写出专题报告。
五、工作要求
(一)加强领导，明确责任。市法院成立纪律作风教育整顿领导小组，各区县法院党组书记是本院开展教育整顿活动的第一责任人，班子成员要对分管的部门负责，层层落实“一岗双责”。要把开展作风纪律教育整顿活动作为履行党组主体责任的主要内容。要结合自身实际，细化活动方案，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。市法院督查督办及时跟进，在开展审务督查活动时把各县区法院和中院各部门开展纪律作风教育整顿活动情况作为重要内容不定期进行督查，每周不少于一次。
（二)严密组织，狠抓落实。全市法院要主动作为，协调配合，严格按照方案要求，狠抓各项措施的落实。查找问题要在“准”字上下功夫，在“实”字上做文章，既要充分发挥广大干警的主观能动性，又要开展帮教和指导。对查摆出来的问题，要分轻重缓急，逐项解决，让干警切实受到教育。
(三)统筹兼顾，促进工作。要正确处理好纪律作风教整顿活动与法院队伍教育管理和各项业务工作的关系，要与以审判为中心的各项工作密结合起来，在实践中检验、巩固和发展纪律作风教育整顿活动果。要充分发挥媒体、舆情的宣传作用，大力宣传纪律作风教育活动的重要精神、决策部署和进展成效、经验做法，及时报道法院系统中涌现出的先进事迹和先进个人，传递正能量。