抓基层党建工作暨“两学一做”学习教育常态化制度化推进情况报告.docx

基层党建工作暨“两学一做”学习教育常态化制度化推进情况报告
抓基层党建工作暨“两学一做”学习教育常态化制度化推进情况报告
今年以来，贯彻落实省市县有关要求，扎实履职、强化措施、狠抓落实，全镇各党组织活力明显增强，党员干部创业激情明显提振，为民服务水平明显提升，创新社会管理机制明显收效，各项社会事业发展明显提速，助推了全镇经济社会发展实现了新的跨越。
一、整乡推进，夯实基层组织基础
（一）好稳清快完成村级组织换届。坚持从“五必看”“五必谈”“五必到”入手，把握关键环节，盯紧重点对象，村级换届选举工作顺利进行。X个村均顺利完成村两委换届选举工作，其中X个村党组织一次性选出，成功率达100%党员参选率97.4%；X个村委会换届选举，一次性选出成功率达96.2%。X个村实现村主职干部一肩挑，两名大学生村官成功当选为党组织书记，其中一名实现书记主任一肩挑。整个选举过程中所有村两委班子成员职数足额选出，现任村“两委”成员中，35岁以下占10.8%，新当选干部比例未45.5%。选举结束后，即分两期，各为期三天的村全体两委干部进行培训，通过“谈心+培训+引路”，切实加强村干部扶任工作。
（二）增添元素提升党建示范点。持续加强基层组织堡垒建设工作，投入X万元，着力补齐党建硬件的短板，抓好党组织活动场所整治提升，做到与“美丽乡村”同步；聚焦谋划党建“一村一品”工作，挖掘特色亮点，树立党建品牌，精心打造X村、X党建示范点，把党建元素融入到美丽乡村创建、文化礼堂建设、文化长廊建设等村级组织建设的各项工作中去，并以此带动周边沿线村党建工作。
（三）配强主职转化软弱涣散党支部。针对X村等党组织软弱涣散的问题，在选配薄弱村“两委”班子时，实施“头雁领航、群雁争先”工程，从选准敢于创新、能带领群众致富的“领头雁”入手，达到“用准一个人，带富一个村”的目的。同时，加大指导帮带，选派高素质、高学历、有责任的离退休干部重返岗位到薄弱村担任书记等职务，从加强组织建设、谋划发展思路、促进和谐稳定等方面指导帮促，立规则、树威信、谋发展。
（四）真学善做深化两学一做活动。坚持“实”、“做”、“促”、严”，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，深化党员固定活动日活动，实现“两学一做”常态化。同时，将“两学一做”学习教育纳入党员干部个人年度目标责任考核，科学制定评分细则，以严格的督查考核制度确保“两学一做”学习教育落到实处。今年上半年，我镇积极开展专题党课、“支部书记”上党课、“送课”上门等活动，累计开展次数近X余次。
二、创新党建+，助推重点工作开展
（一）党建+重点工程政策处理。强势推进“XX”行动计划，即推进X大类、20个以上重大项目建设，通过领导干部包抓、设立党员攻坚队等方式，解决重点项目中遇到的重点难点问题，充分发挥党组织的协调推动作用和党员的先锋模范作用，让党员干部冲锋一线，攻坚克难，如X省道改建工程涉及的坟墓迁移政策处理工作，我们采取兵团作战，包干负责的机制，在短短的一个月内，完成全线X余穴坟墓迁移，确保工程顺利施工。
（二）党建+剿灭劣五类小微水体。严格落实以党员为骨干的“河长制”长效机制。组织镇、村两级党员干部“四带头、零排污”公开承诺，号召全镇党员干部在“剿灭劣V类水”战役中发挥先锋模范作用，X等村党员干部积极相应，迅速行动，提前完成。X镇成为全市首个申请剿劣验收乡镇。
（三）党建+两路两侧整治。在春节前的“两路两侧”专项整治工作中，充分调动和发挥克服临近年关、气候恶劣，时间紧，任务重等问题，咬紧牙关，迎难而上，省道沿线X个村的党员干部的先锋表率作用，以“自加压力、带头自拆”的方式，强势推进，自拆X万平方米。整治完成县级问题点位X处，镇级问题点位X处，拆迁违章建筑X万平方，完成外立面墙粉刷X万平方。
（四）党建+橡胶行业整治。充分发扬基层党组织战斗堡垒作用和带头作用，鼓励党员干部当好示范者、实践者，挑责任、敢担当，形成了党员带头、带动一片的效应，铁腕整治，倒逼橡胶行业整治提升，彻底改善城镇环境。近X个月时间，已经拆除违建企业X多家，拆除面积达X万平方米（其中党员自拆有X万平方），切割锅炉X个。
（五）党建+行业协会。积极探索推广“行业+协会+党组织”党建模式，以交通设施协会党组织牵头，成立橡胶、铆钉等企业商会党建联合体。发挥党建联合体的牵头引领作用，通过前期协商，继续加快界X微创业园项目建设，盘活X等工业区块闲置土地，用于分块集聚橡胶、铆钉等产业小微企业，解决一批已拆未租的优质企业燃眉之急。
三、宣传开路，造浓转型发展氛围
（一）打通创新这条“主动脉”，用融合提升宣传实效。不断加强传统媒体与新兴媒体的融合发展，通过微信、网站、村村通广播等载体，对省十四次党代会、县两会精神进行传达。组织全镇上下X多名党员参加开展了“加快裂变发展、再造五个三门”大讨论、X旅游跨越发展大讨论，X教育裂变发展大讨论等活动，进一步统一思想，凝聚人心。
（二）围绕中心这一“主战场”，用宣传助推工作前行。今年以来，坚持中心工作宣传开路，多渠道，多途径强化政策宣传，助推中心工作破冰前行。如组织开展X省道政策处理、剿灭劣V类、垃圾分类、橡胶行业整治提升等专题系列宣传活动。
（三）强化外宣这根“主心骨”，用实绩展示X形象。进一步规范对外宣传工作，积极宣传推介X工作，宣传展示我镇在项目推进中、工作破难中出现的新情况、新动态、新成果。截至目前，我镇在市级及以上报刊刊登X篇，新闻报道X次，县级报刊刊登X篇。
四、依规管党，落实从严治党主体责任
（一）明确责任，注重监督检查。切实履行镇党委党风廉政建设主体责任，做到党风廉政工作与日常工作一起抓。建立健全党政“一把手”负总责，班子成员各负其责的“一岗双责”责任制。把党风廉政建设与机关干部及各行政村年度考核相结合，开展干部绩效跟踪督评工作，强化日常督查。全年以来，开展日常作风督查X余次，工程类专项督查X次，通报违纪干部X人次。
（二）以案育人，注重挺纪在前。严格落实中央纪委“三转”有关精神文件，始终保持查办案件的高压态势，主要针对村级项目工程、扶贫项目申报等方面违规行为。2017年共立案党员违法违纪案件X起，办结X起。
（三）着眼基层，注重作风巡查。今年X月X日，开展第二轮农村基层作风巡查部署会，传达学习上级精神，部署X个行政村重点巡查工作，对存在问题坚持边巡边改、立行立改，对苗头性、倾向性问题，直接反馈给被巡查村党组织，督促限期整改。厘清权责，探索建立一套村级小微权利监督清单，确保村级权力运行规范化。
五、探索实践，开创基层统战工作格局
今年以来，我镇充分利用统战资源优势，积极创新统战工作载体，主动探索基层统战工作规范化建设，不断深化X、民主协商等工作，统战工作亮点纷呈。我们成立了全县第一个镇级X联谊会，探索成立了镇级X工作室和X个村级X工作室，依托X工作室平台，X将热情、热量投入到X的经济发展中，在消灭劣五类、橡胶行业整治提升等一系列重点工作中发挥重要作用。此外，我镇还积极开展宗教场所隐患排查，实时把握“两寺”动态，确保宗教领域的和谐稳定。
六、存在的主要问题及原因
一是党建意识有待加强。很多村党组织成员以日常中心工作为重，对党建工作较为松懈，一定程度上还存在党建是务虚，中心工作抓好了才最重要的思想，党建主业意识不强、工作精力投入不够。
二是村干部还需进一步培养和深造。本次换届选举新进村干部人员较多，部分干部日益复杂的农村基层工作中缺少经验，在带头服务、带领致富、带动和谐上能力素质相对不足，村干部梯队建设有待加强。
三是村集体经济收入薄弱。目前我镇X个行政村，共有X个村属于经济薄弱村，计划今年完成X个村的转化工作，党支部开会、党员集体活动所必需的费用支付困难。
七、下一步工作计划
全面对标落实县委组织部基层党建“三十条”，坚持扬优势、补短板、创特色、上台阶。
一是传导压力抓落实。始终把第一责任扛在肩上，坚持对党建工作主动谋划、重点思考、全面部署、严格考核，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，全面提高各个领域基层党建科学化水平，真正形成“抓好党建就是最大政绩”的共识。
二是大力实施“整乡推进、整县提升”三年行动。实施党建责任落实、村级班子综合能力、基层组织生活质量、村级活动场所功能、党建助推发展成效、基层基础保障等六大提升工程，争取今年至少建成X个示范点，X条示范带。
三是加快消除集体经济薄弱村。以橡胶行业整治提升工作为契机，盘活X等村拆后用地及村内闲置土地资源，建设厂房出租，从而壮大村级集体经济收入，力争今年完成X个村经济薄弱村转化工作。
四是深化农村党员干部一线“淬火”工程。发挥党员干部发挥示范带头作用，加强党章党规、政策理论学习，参与镇重点项目、中心工作中来淬火锻造，开拓探索谋划党员志愿服务队伍的“长度、宽度、深度”。对于“回炉”再造党员下沉一线工作中进行锻造重塑，检验转化效果。而对屡教不改的党员，则启动《不合格党员处置程序》，给予党员除名处理。
【编辑】阿飞

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