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2023年预防事故案件会议上的讲话
同志们：
下面，我代表局党委讲三点意见：
一、充分认识当前队伍安全管理的严峻形势，切实增强做好预防事故案件工作的责任感和紧迫感
今年以来，消防队伍先后发生各类事故案件*起。深入剖析这些事故案件，主要暴露出以下三个方面的问题：
一是治警不严、措施不硬。问题发生在基层，根子却在领导机关和领导干部。少数领导班子和领导干部科学发展、安全发展的理念树得不牢，对加强队伍建设的极端重要性认识不足，对队伍管理的复杂性、长期性、艰巨性认识不到位，没有从已经发生的事故案件中汲取教训，从严治警的决心不大、措施不力，队伍管理稀拉松。有的工作作风漂浮，只满足于文件发了、制度订了、会议讲了、整顿搞了，措施浮在面上，落实不到基层。有的研判形势不够，对队伍管理情况若明若暗，发现不了问题，解决不了问题。这不能不引起我们的深思，究其原因，最根本的一条，就是没有把队伍建设摆到重要位置，做到队伍建设和业务工作“两手抓、两手硬”。
二是管理失控、惩处不力。当前队伍面临着社会不良风气的强烈冲击，面临着“灯红酒绿”的巨大考验。少数领导机关和领导干部政治敏锐性不强，教育、监督、惩处不力。有的思想政治教育流于形式，经常性思想工作弱化，警示教育不力。一些传统的、行之有效的工作措施弱化，新的管用的措施又没有跟上，“经常性”思想政治工作针对性、实效性不强；一些单位对队伍发生的事故案件熟视无睹，没有组织进行专门的警示教育，队伍管理失之于软、失之于宽。有的管理不到位，失控漏管现象严重。执行条令条例不严，规章制度落实不落实，尤其对干部八小时以外、小散远直单位、车辆和执勤训练等重点方面和薄弱环节，监管不力，管理不严。有的监督检查不到位，责任追究不得力。督察、检查流于形式，对发现的问题，不敢坚持原则，遮遮掩掩，避重就轻，大事化小，小事化了；对发生的事故案件，以情代法，甚至包庇袒护、压案不查、隐案不报。
三是责任不强、思想腐化。有的干部履职不到位，责任感、事业心不强，精神状态不佳，自身要求不严，精力外移，忙于应酬，甚至失职渎职。福建总队三明支队特勤中队副指导员周凡凡经常不假外出、夜不归营对其违纪问题，中队干部没有及时批评制止，三明支队也没有采取得力措施。有的领导干部自我要求不严，放松政治学习，理想信念动摇，不仅不认真履行职责，还带头违反纪律规定，甚至执法犯法，跑官卖官，行贿受贿，腐败案件连续发生。各级消防队伍尤其是领导干部一定要从这些事故案件中深刻汲取教训，充分认识当前队伍管理面临的严峻形势，充分认识到队伍安全工作，在任何时候都是硬任务，对任何单位都是硬指标，必须以强烈的政治责任感和历史使命感，切实把预防事故案件作为事关队伍稳定和事业长远发展，事关队伍战斗力巩固和提高，事关队伍的形象和荣誉的大事来抓，纳入队伍全面建设轨道，纳入“三基”工程建设重要内容，真正做到党委统揽、主官负责、机关齐抓共管，切实形成上下齐心协力想安全、讲安全、抓安全的良好局面。
二、突出重点，强化措施，坚决遏制事故案件多发的势头
认真剖析每一起事故案件，绝大多数都暴露出工作的薄弱环节和干部的失职失责。各级必须深入研判队伍管理形势，查摆剖析突出问题，抓住薄弱环节，采取过硬措施。
第一，以干队伍伍为重点，严防违法违纪案件的发生。这些案件多是重特大事故案件，多造成严重后果和恶劣影响。这一问题必须引起我们的高度警觉和高度重视，要切实抓住当前干队伍伍中存在的突出问题，深入开展纪律作风教育整顿，坚决扭转被动局面。当前，一方面监督执法中存在以权谋私、权钱交易的问题，社会反映强烈，领导非常关注，各级公安部门必须将其列入反腐败工作的重点，痛下决心，绝不手软，严厉查处，坚决维护队伍执法为民的良好形象。
第二，要突出加强小散远直单位管理。小散远直单位历来是事故案件高发区，最容易失控漏管。今年，小散远直单位发生事故案件21起，占事故案件总数的75％。各级必须把加强小散远直单位管理摆到队伍管理教育的重要位置，开展重点督察，确保这些单位时时、处处有人抓、有人管。小散远直单位多数都是为机关服务的保障单位，不管是领导的驾驶员，还是机关勤务人员都要一视同仁，从严管理，这是最大的关心和爱护。
三、标本兼治，健全机制，切实做好事故案件预防工作
预防事故案件工作是一项长期的系统工程，必须坚持教育、制度、监督并重，必须立足当前，着眼长远，标本兼治，综合治理。
第一，必须坚持政治建警，完善和落实教育预防机制。要始终把政治建警放在首位，确保公安队伍在政治上、思想上、行动上与党中央和公安部党委保持高度一致。针对少数官兵理想信念模糊、奉献精神不足、特权思想严重、职业道德和法纪观念淡薄等问题，进一步深入开展社会主义法治理念教育，切实抓好历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，强化警示教育，引导广大官兵增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种腐朽思想文化的侵蚀，树立正确的世界观、人生观和价值观，努力建设一支政治强、素质高、作风硬、形象好的公安队伍。要切实加强和改进经常性思想政治工作，严格落实思想情况汇报、思想情况分析、谈心谈话等制度，开展心理教育与疏导，着力解决官兵训练、工作、生活和晋职晋级、立功受奖和考学入党等方面存在的心理和思想问题，尤其要及时发现和解决个别重点人员的思想和心理问题，把问题消灭在萌芽阶段。
第二，必须坚持依法从严治警，完善和落实制度约束机制。当前队伍管理的制度规定不少，但与形势任务要求仍然不适应、不完善和不好操作，需要在决策、执行、监督的各个环节，管理、执法的各个层面进一步加以完善，切实把事故案件预防工作贯穿到监督执法、管理教育、执勤训练和灭火救援的全过程，延伸到各个环节、各个方面，延伸到“八小时”之外，确保官兵业余时间不失控、自由活动不漏管、节日管理不松懈，形成不能违纪、不能腐败的监督制约机制。
第三，必须加强监管，完善和落实监督检查机制。各级要切实加强督察力量建设，将素质强、讲原则、作风硬的干部选拔充实到各级督察机构；要落实警务、纪检、审计、督察等有关人员参加的联席会议制度，发挥监督、访查及督察的作用，形成监督合力。要重视和支持督察工作，定期听取督察情况汇报，研究解决督察中发现的问题，做到件件有回声、事事有答复、处理有落实。要针对季节变化、任务转换等时期事故案件多发的特点，采取专项督察、交叉督察等方式，加大督查力度，实行跟踪督办，最大限度地减少事故案件隐患和苗头。
我就讲这么多，谢谢大家！

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