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在全县信访维稳安保工作会议上的讲话

同志们：
近期，我县信访总量仍处于高位运行，赴省进京上访隐患尚未完全化解消除到位。信访维稳工作形势严峻，任务艰巨，为确保全县政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更清朗，下面我讲几点意见：
一、准确把握我县信访维稳形势
今年以来，尽管通过各级各部门和县级领导的努力，信访维稳取得一定的效果，但形势仍然不容乐观。一是信访总量仍处于高位运行。元至2月份信访总量达到*批，涉及*人次；二是上级交办及历史积案化解进展不快。*件重点信访事件到目前为止仅办理*件，乡镇和县直单位承诺办结的也没有办理完毕；三是赴省进京上访的苗头有所抬头。近期票务系统反映出几起进京上访的信访重点人，虽然都及时得到处理，没有造成后果，但这种倾向和势头不容忽视。四是重点群体信访问题化解效果不理想，有的还有激化的趋势。如*信访群体等，在这个特殊时期，要高度重视；五是对重点人的管控还欠力度，尤其是对重点人摸排不深入、进展缓慢、分类不细、施策不精准。重复访的人较多，有的还为疑似精神有问题的人。乡镇和相关责任单位没有把工作做到位，化解矛盾问题的责任人没有化解到位，稳控责任人没有真正把人盯住看牢，导致脱离稳控视线；六是社会面管控有待加强。要加大街面巡逻覆盖面，充分发挥网格化管理功能，全面实施群防群治，坚决守住不发生重大安全事故的底线。
针对以上问题，各乡镇、县直各单位要进一步提高政治站位，切实扛起信访维稳的责任，认真研究工作措施，把辖区内的信访维稳工作抓细抓实。
二、狠抓信访维稳工作措施落实
第一，要坚守底线，高度重视。全县各级各部门要高度重视本辖区内的信访维稳工作。要精准发力，全力确保社会、政治大局稳定。各级党委要切实提高政治站位，把信访维稳工作作为一项政治任务，主要领导要切实担负起责任，亲自部署、亲自督导，狠抓落实，确保效果。
第二，要聚焦重点，认真排查。各乡镇、县直各单位会后及时组织力量，切实按照省委要求，结合各自实际，地毯式全覆盖开展重点人员排查，务必做到底子清，情况明。凡涉及到的相关部门要认真组织审核，同时，逐人建立台帐，适时动态调整，实行销号管理。公安部门要充分发挥票务系统等平台的预警作用，为责任单位精准开展劝返稳控工作提供保障。
第三，要强化担当，压实责任。信访维稳工作严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”、“党政同责、一岗双责、失职问责”的原则落实责任。
一是实行县级领导带班接访和包案制。按照县信访联席办安排的接访时间准时到信访局接访，有特殊情况或因公外出的要安排好其他领导代为接访，按照所包信访案件定期下访，全力化解。
二是各乡镇、县直各单位要认真落实重点人员“五包一”措施，进一步明确责任领导、责任人，既要着力化解矛盾隐患，又要盯死看牢。要带着感情、带着责任、带着方案措施，去从根本上化解矛盾隐患，群众正当的利益诉求要解决落实好，超出政策法律的需求要解释引导好，违法违规的行为要采取措施依法打击到位。做到问题不解决、矛盾隐患不根治不放手。
三是加强调度和研判，提升化解效果。要加强“下访”，主动发现问题、收集信息、定期分析、研判本部门、本乡镇的信访维稳情况和舆情，主动作为，抓先抓早。对个案要举一反三，确保不发生类似问题，真正提升化解效果。
四是强化应急处理和劝返工作。针对出现个别重点人赴省进京的，责任单位及时组织力量拦截和劝返，驻长、驻京及公安部门要全力配合，决不能造成负面影响。
五是依法从严打击非访、集访、闹访行为。责任单位、信访部门及政法各单位要通力配合，找出法律依据、收集准确证据、制定详细方案从严打击，坚决遏制非访、集访、闹访的势头。
第四，要忠诚履职，严肃纪律。各位县级领导、乡镇党委书记、县直单位主要负责人要切实担负起信访维稳工作第一责任人、分管责任人的责任，坚决做到“六个不发生”，即：坚决防止发生影响国家安全和政治稳定案事件，防止发生暴力恐怖袭击和个人极端案事件，防止发生个人非法滋事和规模集访事件，防止发生重大公共安全事件，防止发生重大负面舆情事件，防止发生其它影响稳定、干扰大会顺利进行的事件。以上六个不发生是信访维稳工作的底线。
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