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县人大在市人大调研时的汇报材料

尊敬的XXX主任、各位领导：

真诚的欢迎各位领导莅临XXX县人大调研指导工作！

首先，向各位领导汇报XXX县乡人大机构设置情况：县人大常委会设主任1名，副主任4名，委员36名，其中专职委员18名。人大机关设工作委员会和办事机构

10个，核定行政编制27名，工勤编制5名。实有人员41名，其中公务员36名，工勤人员5名，近两年来，充实80后年轻干部10名。全县设乡镇人大主席团30个，街道人大工委2个，均按正科级单位设置。全县共有县人大代表310名，乡镇人大代表1786名，本科及以上文化程度的县代表比例达到63%。

各位领导，省委对XXX提出了“加快发展、弯道超车”的新要求，XXX作为XXX

市实现“弯道超车”的主力军，定会锐意进取、奋勇争先。XXX县人大及其常委会作为地方贯彻执行党的路线、方针、政策和重大工作部署的重要责任主体之一，将围绕中心，服务大局，努力为“加快发展、弯道超车”贡献人大力量。下面，我代表XXX县人大常委会围绕“怎么看、怎么办、怎么干”三个方面作简要汇报，不妥之处请予指正！

一、“加快发展、弯道超车”XXX人大这样看

全市已具备“超车”的三个因素：一是“车”况优良。XXX长期坚持绿色发展，产业基础强，有良好的产业作为支撑，同时积累了丰富的经验，在加上目前正处在脱贫攻坚期，具备“弯道超车”的优势；二是“车手”水平高。市委、市政府领导班子战斗力强，有敢于“超车”的胆识和勇气，提出的“七大提升行动”为全市加快发展提出了奋斗方向，还有一支作风优良，能战斗、能吃苦、能攻坚的干部队伍，具备“弯道超车”的能力；三是“超车”势在必行。面对各地你追我赶、竞相发展的态势，不进则退、慢进也是退、原地不前更是退，提升XXX在

区域发展中的地位，关键还得靠加快发展。

同时，我们必须深刻认识到，在“超车”中，尽管人大不是“车手”、不是

“运动员”，但我们要充分运用法律赋予的各项职权，在保障法律法规正确实施

上有所作为，在充分反映民意、高度集中民智上有所作为，在推动经济社会发展，维护社会稳定上有所作为，因此要在调查研究上做“实”文章，在监督支持上花“大”气力，提供法制保障上下“硬”功夫，为“加快发展、弯道超车”作出人大贡献。

二、“统一思想、形成共识”XXX人大这样办

一是提高认识。人大作为国家权力机关，是保障和促进地方经济社会科学发

展的重要力量，面对“加快发展、弯道超车”，我们将认真领会世勇书记讲话精神，与市县党委在思想认识上保持高度一致，同心同向，形成工作合力。在工作监督和法律监督方面进一步拓展领域，创新监督方式，不断提高监督水平，做到热点难点不避让，积极主动承担责任，寓监督于支持中；充分调动代表集民智、谏良策、干事业的主观能动性，真正履行代表应尽使命。

二是加强宣传。县人大常委会积极在人大系统和人大代表中开展大宣传。通

过开展宣传，使人大干部和人大代表充分认识“加快发展、弯道超车”的重要性、紧迫性，通过人大代表的影响和再宣传，让社会各方面重视起来，思想上重视了，行动上才能落实，才能瞄准目标、找准定位。

三是开展讨论。县人大常委会结合“两学一做”学习教育，在人大系统和人大代表中积极开展大讨论。通过讨论，理清了同志们“弯道超车”的思路，也使我们在“弯道超车”上集中全社会智慧，少走弯路，做到思想同心、目标同向、工作同步、群策群力，从而推动经济发展、快速“超车”。

四是进行调研。通过开展大调研，充分了解企业、代表、群众对“加快发展、弯道超车”的认知度和供给侧方面的需求，充分了解到各方面对人大及其常委会在行使重大事项决定权、监督权、任免权、自身建设等方面应怎么做，只有这样我们才能做到精准用权、精准发力、精准施策。

同时，要做好新时期人大工作，更好地推进我县人大工作就要做到“四不”、“四新”。

“四不”：一是坚决维护核心不动摇。坚持党的领导，坚持人民代表大会制

度，是做好人大工作的基本前提和根本保证。二是依法履职行权不含糊。围绕全县中心工作，推动经济社会健康发展，是人大工作的重要内容。三是发挥代表作

用不懈怠。人大工作，主体是代表、履职靠代表、水平看代表、潜力在代表。四

是加强自身建设不放松。做好人大工作，关键靠人大领导集体，靠人大干部队伍。

“四新”：一是监督工作，要在创新方式中取得新成效。二是重大事项决定，
要在实践中实现新突破。三是代表工作，要在活动中发挥新作用。四是自身建设，要在服务中树立新形象。

三、“助推发展、服务超车”XXX人大这样干

（一）坚持一个核心，在支持“超车”中定好位。县人大常委会始终坚持党

的领导，坚持在县委坚强领导下开展工作，坚持重大事项向县委请示报告，将县委决策部署贯穿于人大工作的各个层面和全过程。紧紧围绕“十三五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，围绕人民群众关心的热点难点问题和事关全局、事关根本、事关长远的重大事项，履职尽责、勇于担当。

（二）探索两个办法，在推进“超车”中尽好责。一是探索制定《XXX县国有资产管理监督办法(试行)》，确保国有资产保值增值，充分发挥国有资产在“加

快发展、弯道超车”中的潜力和作用。二是积极探索述职评议办法。加强对被选

举、任命人员的监督，增强国家机关工作人员的法治意识和公仆意识，改进作风，恪尽职守，率先垂范，成为发展“高速路”上的好“车手”。

（三）行使三项权力，在助力“超车”中履好职。一是依法行使重大事项决定权。今年2月，在县十八届人大二次会议上，听取并审议了关于XXX县人民政府关于XXX县经济开发区开发建设的报告，大会通过了该报告并依法作出了决议，要求县政府每年向县人民代表大会报告决议的落实情况，有力支持县政府举全县之力加快县经济开发区开发建设，为“加快发展、弯道超车”夯实基础。二是依

法行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免国家机关工作人员相统一的原

则，行使好人事任免权，维护和实现好党委的意图。严格遵循法定程序和相关制度，保障组成人员知情权、审议权、表决权，提高任命人员的宪法意识，为“加

快发展、弯道超车”提供强有力的组织保障。三是依法行使监督权。始终正确处理监督与支持的关系，做到不缺位、不错位、不越位。2017年县人大常委会将以

‘领先发展、率先跨越’为核心强化监督，围绕计划和预算执行、保障和改善民

生、推进法治建设开展监督工作，拟听取和审议县人民政府关于计划和预算执行情况、社会治安防控体系建设情况、深入推进医药卫生体制改革工作情况、市政工程建设和管理情况、畜禽发展与环境污染治理、创建食品安全示范县工作情况、电梯安全监管工作情况等专项工作报告，组织代表通过视察全县科普示范社区、人防建设、养老体系建设、全县重点工程建设等情况，推进事关群众切身利益的民生问题有效解决。另外，县人大常委会还将对规上企业开展拉网式的调研，全方位、多角度了解企业在转型升级过程中存在的困难和问题。

（四）夯实四大基础，在服务“超车”中提能力。一是做好代表服务保障工作。坚持常委会组成人员、乡镇人大主席和代表的培训制度以及常委会组成人员

联系人大代表、代表联系选民、代表列席常委会会议、参与调研和视察等制度。有计划地组织常委会组成人员、乡镇人大主席和代表参加全国、省、市人大举办
的集中培训。强化“代表之家”建设，力争做到全覆盖。深入开展“脱贫攻坚-

人大代表再行动”活动，充分发挥人大代表在脱贫攻坚中的引领示范作用。激发代表干事创业激情，以点带面，促进全社会为“加快发展、弯道超车”贡献力量。

二是认真办理代表建议意见。完善跟踪办理程序，采取多种形式加强与代表的联

系沟通，加强对办理情况的督促检查，推动办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。开展办理情况满意度测评，提高办理工作效率和质量。三是切实推进

乡镇人大建设。加强联系指导，发挥乡镇人大的各项职能，强化其在讨论决定本

区域重大事项、财政预决算审查监督、服务当地经济社会发展等方面的职能作用。四是更加从严加强自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，从严从实抓好党建工作，引导党员干部牢固树立坚定的政治理想信念，严格遵守政治纪律，把规矩和纪律挺在前面，以全面从严治党的实际成效赢得民心、树立形象、保障发展。

XXX人大及其常委会将尽职尽责，以贯彻落实市县人大工作会议精神为契机，

坚持在“责任人大”上强担当，在“法治人大”上下功夫，在“民生人大”上破难题，在“有为人大”上求实效，在“活力人大”上促提升，在“廉洁人大”上

作表率，以创新求实的工作作风，以科学高效的工作方法，带着责任、带着智慧、带着激情、带着目标，努力开创XXX人大工作的新局面，为全市顺利实现“加快发展、弯道超车”贡献人大力量！

请求解决的问题：根据市、县《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》要求，在4万人以上的乡镇配备专职副主席和专职兼职工作人员，现因编制职数问题无法落实；在设置法制、财经专门委员会后，配备领导干部职数也无法落实。
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