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县委“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
按照中央和省、市委统一部署，全县“不忘初心、牢记使命”主题教育将于今年9月全面展开。为进一步统一思想、深化认识，为开展主题教育奠定思想、组织和工作基础，现提出如下实施方案：
一、总体要求
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，按照市委安排部署，聚焦“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，精心谋划准备，下大力抓深入学习、抓问题整改，创新教育载体，强化组织推动，营造浓厚氛围，确保全县主题教育高起点开局、高标准开展、高质量推进。
二、主要任务
（一坚持学习教育先行，夯实理论思想基础
1.县四套班子：
（1）第一议题学。县委常委会和县人大、县政府、县政协党组要先学一步、学深一层，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为每次会议的第一议题，分专题系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容和基本方略，并作为一项制度长期坚持。此项工作由县四套班子对口办公室提出“第一议题学”安排计划，抓好协调落实。
（2）理论中心组学。县四套班子理论中心组分别就学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织开展2次集中学习研讨，互相交流学习体会和认识，增强对初心和使命的理解。县委理论中心组学习由县委宣传部提出2次集中学习研讨的方案，抓好协调落实；县人大、县政府、县政协理论中心组学习分别由对口办公室负责组织落实。
（3）教育基地现场学。以感悟习近平新时代中国特色社会主义思想承载的红色基因为主题，重走长征路，重温革命传统，到爱国主义教育基地，开展红色教育。此项工作由县委组织部负责提出方案，牵头抓好落实。
（4）个人原原本本学。每名县级领导干部制订自学计划，坚持读原文、学原著、悟原理，认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话等文献，理解核心要义和实践要求。县四套班子对口办公室负责协调督办。
2.各乡（镇）、工业区党委（党工委县委各部门，县直各单位党委（党组、总支、支部）：
参照县四套班子做法，建立并落实好第一议题学习制度，组织开展好理论中心组学习和党员领导干部个人自学。同时，要通过专题党课、专家辅导、利用红色资源开展党性教育等形式，灵活组织学习，确保学习效果。此项工作由各乡（镇）、工业区党委（党工委），县委各部门，县直各单位党委（党组、总支、支部）负责组织。
（二）查摆整改问题，边查边改推动工作落实
认真落实全省在主题教育中开展专项整治的任务要求，坚持立行立改，深入查摆整改一批突出问题。
1.查摆整改政治纪律不强问题。着力解决对贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违，落实中央和省、市、县委决策部署简单化、表面化和有令不行、有禁不止等问题，进一步对标对表习近平总书记重要讲话精神，全面落实省委《关于深入贯彻落实习近平总书记对XX工作重要指示批示的意见》要求，确保中央和省、市、县委决策部署的落实落地。县四套班子及县级党员领导干部此项问题查摆整改，由县四套班子对口办公室负责协调落实；各乡（镇）、工业区党委（党工委），县委各部门，县直各单位党委（党组、总支、支部）负责本单位领导班子和党员领导成员此项问题的查摆整改。
2.查摆整改担当尽责不够问题。着力解决干事创业精气神不够、不担当不作为、推动工作脱离实际、开拓创新意识不强、干事创业本领不足、解决复杂问题能力欠缺等问题，查处曝光一批反面典型，调整不适宜担任现职领导干部，倒逼广大干部牢记初心使命、积极干事创业。此项工作由县委组织部牵头抓好落实。
3.查摆整改违反中央八项规定精神问题。坚持不懈抓作风建设，严肃查处超标准接待、公款吃喝、变相公款旅游、违规发放津补贴、公车私用私车公养、办公用房整改不彻底、大操大办婚丧喜庆等典型案件，严格落实中央八项规定及实施细则精神，严格执行“三公”经费管理等规定，推动化风成俗，严防问题反弹回潮。此项工作由县纪委监委牵头抓好落实。
4.查摆整改为基层减负不到位问题。坚决纠正和防止形式主义、官僚主义，聚焦文风不实、虚假政绩、文山会海、作秀调研、监督检查考核过多、问责不力和扶贫脱贫领域突出问题，巩固深化纠正“四风”和作风纪律专项整治、“一问责八清理”成果，更好为基层松绑减负。此项工作由县委办公室牵头抓好落实。
5.查摆整改领导干部家教家风不严问题。着力解决领导干部及其配偶、领导干部子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权影响为其经商办企业谋取非法利益问题，严格执行中央和省、市、县委有关规定，坚持分级负责、分级管理，摸清情况、严肃纠正、严格追责。坚持防止和反对特权思想，管好亲属和身边工作人员，抓好家教家风，促进领导干部廉政建设。此项工作由县纪委监委牵头抓好落实。
6.查摆整改营商环境不优问题。着力解决政策创新不足、服务理念滞后，窗口服务效率低，行政审批手续繁琐、减税降费政策落实不到位等影响营商环境突出问题，进一步深化“放管服”改革，巩固“双创双服”活动成果，推动优化营商环境各项措施落实落地。此项工作由县发展和改革局牵头抓好落实。
7.查摆整改服务群众不到位问题。着力解决对群众关心的利益问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮以及办事不公、侵害群众利益的问题，以实施20项民心工程和“三深化三提升”活动为抓手，推动解决涉及群众切身利益、群众反映强烈的突出问题，进一步促进干部作风转变，密切党群干群关系。此项工作由县纪委监委牵头抓好落实。
8.查摆整改基层党组织软弱涣散问题。围绕解决一些基层党组织组织力不强、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失的问题，落实好《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层党组织工作条例》等一系列党内法规，落实好省委关于开展“基层党建质量提升年”活动有关要求，抓好乡村四支队伍“四化”管理、智慧党建工程、发展党员评议积分等开创性工作，集中整顿后进，压实主体责任，提升全县基层党建工作质量和水平。此项工作由县委组织部牵头抓好落实。
9.查摆整改影响社会秩序突出问题。把扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争、基层“拍蝇”相结合，查摆解决对黄赌毒和黑恶势力听之任之、包庇纵容问题，深挖“保护伞”和背后的失职渎职、利益输送，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，扎实推动扫黑除恶专项斗争纵深开展。此项工作由县委政法委牵头抓好落实。

10.查摆整改防范和化解重大风险问题。抓好省委、省政府《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》贯彻落实，着力解决对防范化解重大风险工作不重视、责任不落实、防控措施不力问题，强化底线思维，聚焦重点领域，深化风险排查整治，减少风险存量，遏制风险增量，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。此项工作由县委办公室、县政府办公室牵头抓好落实。
各责任单位都要成立专项整治工作专班，提出具体方案，加强指导推进。县四套班子对口办公室、县直各牵头部门，各乡（镇）、工业区党委（党工委），县委各部门，县直各单位党委（党组、总支、支部）要将问题查摆整改情况梳理后，报县委主题教育办公室。
三）开展“两学一创”，办好“四个课堂”，丰富主题教育载体
1.开展“两学一创”。为加强党的组织体系建设，全面提升基层党组织组织力、强化政治功能，促进基层党支部规范化、制度化、标准化、智能化建设，助推“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全县实施党支部质量提升工程，开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习“两条例、一办法”，创建优秀基层党支部“两学一创”活动。此项工作由县委组织部负责提出方案，牵头抓好落实。
2.办好“四个课堂”。认真办好初心课堂、先锋课堂、红色课堂、警示课堂的谋划准备。
（1）建好初心课堂。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，以老一辈革命家视察XX和习近平总书记视察XX为依托，举办“初心课堂”。以重走党和国家领导人视察路、现场过主题党日、现场上党课、现场培训为主要形式，学习习近平总书记系列重要讲话，学习习近平总书记对XX工作一系列重要指示批示精神和视察XX时的重要讲话。此项工作由县委组织部负责提出方案，牵头抓好落实。
（2）办好先锋课堂。以选树践行习近平新时代中国特色社会主义思想先进典型为主题，从全县各行各业选树一批守初心、担使命的先进模范，利用微信公众号、广播电视台，宣传他们的先进事迹，办好先锋课堂，发挥典型示范引领作用。此项工作由县委宣传部负责提出方案，牵头抓好落实。
（3）用好红色课堂。以感悟习近平新时代中国特色社会主义思想承载的红色基因为主题，重温革命传统，用好一二九师司令部旧址等爱国主义教育基地和“再上太行”等党性教育品牌，同时挖掘XX红色资源，到毛主席视察XX纪念馆等红色教育基地，开展红色教育。此项工作由县委党史办负责提出方案，牵头抓好落实。
（4）开展警示课堂。以落实习近平新时代中国特色社会主义思想全面从严治党有关要求为主题，以突出整治政治信仰不坚定、干事创业不担当、违反八项规定精神为重点，在全县抓一批担当作为精神欠缺、抓工作不落地、抓落实不较真的负面典型，召开警示教育大会，结合警示教育基地，办好警示教育课堂。此项工作由县纪委监委负责提出方案，牵头抓好落实。
三、组织推进
1.强化组织领导。县委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，领导小组下设办公室。各乡（镇）、工业区党委（党工委），县委各部门，县直各单位党委（党组、总支、支部）都要相应成立领导小组，主要负责同志任组长，抽调精干力量成立专抓机构。此项工作由各乡（镇）、工业区党委（党工委），县委各部门，县直各单位党委（党组、总支、支部）落实。
2.浓厚工作氛围。在“走进XX”微信公众号、县广播电视台开设《“不忘初心、牢记使命”——主题教育进行时》专栏，广泛宣传开展主题教育的重要意义、目标要求和方法举措，宣传全县主题教育开展情况和各级各单位、广大党员干部“守初心、担使命”先进典型，在全县营造浓厚政治氛围、舆论氛围和社会氛围。此项工作由县委宣传部、县广播电视台、县委主题教育办公室牵头落实。
3.谋实教育方案。按照中央和省、市委要求，结合XX实际，搞好全县主题教育的顶层设计，创新推进举措，谋划制定好全县实施方案。县委主题教育办公室要深入基层开展调查研究，通过座谈交流、问卷调查等形式，了解党员干部群众对开展主题教育的意见建议，了解群众所思所盼和反映集中的问题，为定实方案提供依据。各乡（镇）、工业区、县委各部门、县直各单位负责起草制定好本地本部门实施方案。此项工作由县委主题教育办公室负责。
4.加强督导指导。县委组建主题教育巡回指导组，采取巡回督导、随机抽查、调研访谈等方式，在主题教育和全面开展期间进行督查指导。此项工作由县委主题教育办公室负责。

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