县长2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告.docx

2021年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告
2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，多维度推进依法行政，认真落实法治建设各项工作措施，不断创新工作思路，改进工作方法，法治政府建设取得积极进展和明显成效。现将一年来履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、第一责任人职责履行情况
（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥法治政府建设领导小组作用，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，并纳入县政府年度工作要点，加强督促检查和考核评价，积极主动向县委报告法治政府建设中的重大问题。召开了法治政府建设示范创建部署会议，安排部署了2021年***县法治政府建设示范创建工作任务，综合示范创建与单项示范创建“两条线”同步进行，扎实推动法治政府建设典型培树工作。
（二）履行政府职能，推动公正文明执法。依法明确政府职能定位，深化行政审批制度改革，强化审批与监管互动。梳理规范权责清单、负面清单，实现动态管理。完成重点领域综合行政执法改革，充分落实行政执法“三项制度”，定期开展案卷评查工作。召开专门会议，逐条编制《***县轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，严格规范行政执法行为。全面推行证明事项告知承诺制，出台《***县人民政府关于公布***县实行告知承诺制的证明事项通用清单（第一批）的通知》，持续减证便民，优化营商环境。
（三）依法依规决策，全面推进政务公开。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大行政决策、重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立健全法律顾问、公职律师制度，做好法律顾问换届工作，县政府外聘法律顾问**人、法律顾问团**个，公职律师**名，全年共提供各类法律服务**次，参与日常决策和重大行政决策，必要时列席政府常务会议，确保决策合法。充分利用政府门户网站及“法治***”微信公众号，落实重大行政决策事项年度目录公开工作，全面推进政务公开。
（四）运用制度手段，强化对行政权力的监督。将依法办事作为领导班子民主生活会重要内容，经常性提醒督促，推动县政府班子其他成员和部门主要负责人依法行政。健全完善政府内部层级监督和审计专门监督，提高监督实效。加强和改进行政复议工作，制定并落实案件讨论制度，强化行政复议过程中的调解、和解作用。加强行政执法监督力度，通过行政执法案卷评审等防止和纠正违法或不当行政行为。
（五）紧抓学法教育，筑牢普法教育基石。制定《***县政府常务会议定期学法制度》，县政府常务会议学法3次，加强对政府工作人员的法治教育培训，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法任务目录清单，实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织好全县党员干部参加在线普法测试。通过普法宣传“线上线下”全面发力，利用全县政务新媒体矩阵辐射作用，构建成“群马”拉动“大车”的普法大格局。
二、存在的问题
（一）依法行政意识仍需加强。目前工作中存在以文件落实文件的现象，部分政府系统工作人员法律专业知识亟待加强，系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。
（二）法治政府建设队伍有待强化。目前，我县司法队伍人员少、任务重，特别是专职专业人员紧缺，创新开展法治政府示范创建和典型培树研究的力量薄弱。
（三）法治宣传教育方式方法创新不足。目前已按要求完善落实法治宣传“规定动作”，但宣传方式不够多样，缺乏针对性和新颖性，部分单位在普法工作中“照本宣科”，法治宣传教育的覆盖面和影响力不够大。
三、改进举措
（一）提高政治站位，强化法治政府建设组织保障。坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，提高运用习近平法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性，严格执行向县委、县人大报告法治政府建设工作制度，切实加强法治政府建设调研、督查和考核工作，持续做好重大行政决策事项目录的提报、常务会议讨论及同级党委批准工作，确保推进依法行政、建设法治政府真正成为一项硬标准、硬要求和硬约束。
（二）健全激励机制，加强基层普法考核工作评估。加大基层普法工作考核力度，注重考核结果的运用，加强表彰工作。增强法治宣传教育的针对性，做好品牌培树工作，加强普法网站和普法网络集群建设。实施法治文化精品创作工程。围绕培植法治工作亮点抓宣传，加强法治信息采编与报送，及时准确地宣传推介依法行政工作中好的经验做法，扎实做好法治政府亮点创建。
（三）培树长效典型，深化法治政府示范创建工作。重点培树我县***镇为法治政府建设示范乡镇，县综合行政执法局为法治政府建设示范部门。下一步，将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“法治***”为目标，围绕打造法治政府、法治社会、强化基层治理等主题，探索基层社会治理体系和治理能力现代化“***模式”，奋力开创良法善治新局面，为建设“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新***提供坚实法治保障。

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