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在全市教育系统作风建设工作会议上的讲话

同志们：
为了持续推进全市教育系统作风建设，努力营造“拉高标杆、争先进位”的实干氛围，建设“风清气正、山清水秀”的教育生态，局党委研究召开全市教育系统作风建设工作会议。刚才，X同志通报了近年来全市教育系统违法违纪和违反中央八项规定的X起典型案例。集中通报这些案例，就是希望大家能以案明纪、引以为戒、警钟长鸣，切实增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉，推动作风建设落地生根。
年初，市委专题召开全市作风建设大会，对我市深化作风建设提出了一系列新要求、新举措；今年年初，X厅长在全省教育系统工作会议上提出，2021年全省教育系统要向中央看齐，向省委看齐要用铁的纪律建设铁的队伍。
对此，全市教育系统广大党员干部都要有清醒认识，要深刻理解作风建设永远在路上，要主动适应作风建设新常态，以坚守如初、始终如一的态度，严守纪律规矩，持续纠正“四风”，把作风转变的好势头保持下去。
从全市教育系统作风建设情况看，应该说，过去一年，我们取得的成绩是可喜的，呈现的变化是明显的。去年，我们一手抓典型培树，首次开展“最美教师”、“最美校长”评选，评出“最美教师”X名、“最美校长”X名，市名师X名、名校长X名，省教坛新秀X人、市教坛新秀X名，市师德标兵X名，受到市委市政府表彰。另一手抓从严治教，开展“师德师风六查六看”活动，开展治“庸、懒、散、赌”、治“违规带生、有偿家教、违规兼课”、治“侵害体罚学生”等专项整治，出台“禁补令”，查处有偿补课教师等X人；开展“讲政治、守规矩”专题教育，切实加强高校思想政治工作。通过一年的持续努力，全市教育系统干部队伍作风有了明显好转，队伍建设和事业发展呈现向好、向上的局面。2020年，我市在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获优秀奖，市局荣获市级单位年度工作目标考核优秀、市实干论英雄先进单位，赢得了“满堂红”。
但对照中央、省委、市委和省教育厅的要求，对照人民群众的期盼，我们还存在着较大的差距和不足。前段时间，我们组织有关同志赴三个县市区从局机关、校长、教师三个层面就教育系统当前作风建设情况进行了工作调研。从调研情况看，大家反映的问题依然不少，这一点，我想大家从刚才X同志通报的X起典型案例中也已经感受到了。从工作调研和典型案例分析，概括起来，主要存在五方面倾向和问题。
一是缺乏担当精神，遇到矛盾绕道走。面对教育发展存在的种种难题，要么装聋子，要么扮哑巴，一批历史性、累积性问题长期得不到解决；面对势如破竹的教育教学改革形势，要么装矮子，要么扮瘸子，缺乏决心和勇气，不想改、不敢改；面对各种违规、违纪甚至违法的行为，要么装瞎子，要么装孙子，不敢管、不敢抓、不敢碰硬，要么上交矛盾，要么推卸责任，做甩手掌柜，甚至有的地方领导，一味袒护怂恿包庇。
二是存在侥幸心理，违纪行为时有发生。有些地方和学校置教育部、教育厅三令五申于不顾，继续变着花样搞违规招生；有些地方迁就民办学校，听之任之。在省教育厅、市教育局接连出台“禁补令”的态势下，少数学校、少数校长和教师依然存在侥幸心理，认为“探照灯”照不到自己，依然“不收敛、不收手”，还在有偿带生补课和违规组织补课。
三是存在敷衍态度，问题自查整改不力。有些地方和学校执行上级指示精神不坚决，有禁不止、有令不行、阳奉阴违。个别学校还没有深刻认识作风建设“越来越严”的要求，自查不力、整改不力，还有“点到为止”、“走过场”的思想。去年，我们一些学校在自查和根据举报核查中，往往查无实据，不了了之，但在省厅根据举报组织的明察暗访中，X基本上是“一查一个准”。
四是存在抵触情绪，变通花样规避监督。少数党员干部认为作风建设管得太宽、太紧，觉得不能自由了、不能任性了，心里有抵触，还想变通再变通，搞上有政策、下有对策。比如个别学校巧立名目发放津贴福利，个别学校自办食堂发放伙食补贴，有的学校食堂不透明、不阳光，师生同菜不同价，在学生身上揩油，等等。
五是存在“庸、懒、散、赌”，少数单位纪律松弛。少数党员干部思想还没有紧起来，精力不集中，工作作风不实。根据明察暗访，个别单位和学校上下班时间执行不够严格、上班时间上网聊天、炒股打牌，办事中梗阻、服务态度差等问题仍然较突出。在2020年全市教育系统正风肃纪专项检查中，全系统出动X人次，检查X单位，查处了X人。
对这些现象和问题，我们决不能听之任之，必须以更高的标准、更严的要求、更实的举措，把作风建设一抓到底。
下面，我就深化全市教育系统作风建设，提几点要求：
第一，要立好纪律规矩。全面从严治党，首要的是守纪律、讲规矩，自觉把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一要守牢政治红线。政治纪律和政治规矩是党的生命线，全市教育系统广大党员干部都要深刻认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，始终同党中央保持高度一致，严格遵守党章党规党纪，严格党内政治生活。各县市区教育局、各级各类学校要贯彻执行到位，以落实“三个决不允许”（即决不允许出现与中央决定不一致的声音，决不允许传播政治谣言，决不允许丑化党和国家形象）和“五个必须”（必须维护党中央权威；必须维护党的团结；必须遵循组织程序；必须服从组织决定；必须管好亲属和身边工作人员）为重点，抓好政治纪律和政治规矩的严格执行和落实，切实保证党对教育的绝对领导，保证党和政府方针、政策在教育系统的贯彻执行，保证教育坚持社会主义方向绝不动摇。二要坚持道德高线。《廉洁自律准则》，对党员领导干部在从政、用权、修身、齐家四个方面提出基本要求，树起了看得见、摸得着的道德“高线”。全市教育系统广大党员干部要以《准则》为镜，坚持更高的标准和更严格的自我要求，强调自律，重在立德，把《准则》这个“高线”刻印在心上、落实到行动中，形成自觉、养成习惯。三要不越纪律底线。底线是临界点，干部廉洁自律的关键在于守住底线。广大党员干部都要牢记党规党纪，特别是针对各项禁止性规定，都要列出负面清单，遇事要掂一掂，凡事要想一想，经常提醒自己，不该做的事情不做，不该去的地方坚决不去，不该要的好处坚决不要，绝不越雷池半步，始终保持对纪律的敬畏之心和如履薄冰的心态。
第二，要深化正风肃纪。全市教育系统要强化问题导向，持之以恒地抓正风肃纪。一是既要减“存量”，也要遏“增量”。各地各校要广泛开展正风肃纪专题教育活动，层层递进，越抓越严。对已经发现的“四风”问题，要不折不扣地抓好整改。同时，要密切关注“四风”问题的演化，坚持露头就打，发现问题就处理，做到即知即改。二是既要聚焦突出问题，也要盯住小事小节。各县市区要持续开展“庸、懒、散、赌”和有偿带生补课、违规组织补课专项整治，严肃查处群众关注度高、师生和家长反映强烈的突出问题。同时，要坚持抓早抓小，对一些苗头性问题要及早介入、及早提醒。全市教育系统广大党员干部都要强化作风建设无小事的观念，从点滴抓起，守小节保大节。在具体工作和日常生活中，要多一份谨慎，进一步把作风建设落细落小落实。三是既要严抓班子，也要严管队伍。要抓牢教育行政部门领导班子和校级领导这一“关键少数”，严抓日常监管，加强纪律约束，促进作风养成，使教育行政部门领导班子和校级领导在作风建设的各个方面发挥好示范引领作用。同时，也要引领好“最大多数”，突出“严管就是厚爱”，加强对教育行政部门机关干部和广大教师的全面监督管理，用铁的纪律建设铁的队伍。
第三，要压实“两个责任”。全市教育系统各级党组织都要扛起责任，推动“主体责任和一岗双责”深化、细化、具体化。一要真抓真管。要认真落实党风廉政建设和反腐败斗争“主体责任”和“一岗双责”，开展党风廉政形势排查分析、廉政风险防控、党风廉政情况巡查和各项制度建设，大力推进各项“阳光工程”，切实把从严治党的责任真正扛在自己肩上、落实在行动上。各县市区教育局和各级各类学校一把手要管好班子，带好队伍，切实掌握干部队伍特别是班子成员在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的问题，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒、早纠正。二要严肃查处。各县市区教育局要加大对各种违规违纪等行为的查处力度，及时核查举报和投诉反映的相关事件，发现一起、查处一起、曝光一起。对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的，以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办。校长要切实担负起教育和监管本校教师的责任，旗帜鲜明地反对有偿补课。对教师中出现的苗头性行为或有偿补课行为，要依法依规、果断有力、及时处置。三是严肃追责。一把手违规现象突出。一个单位、一所学校党风廉政方面出事，不仅要追究违纪当事人的责任，还要追究所在单位党组织书记的主体责任、纪委书记（纪检组长）的监督责任。各县市区教育局和各级各类学校领导干部都要担起“一岗双责”，进一步明确：应该发现问题没有发现就是失职，发现了不报告、不处置就是渎职，哪怕离开原岗位了也要问责。各地要坚持从严执纪，加大执纪力度。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的地方和学校，经查实后将依法依规追究学校和教育主管部门主要负责人和分管负责人的责任。
第四，要强化实干作风。一要雷厉风行，紧抓快办。“十四五”时期，是X创成教育现代化市的主攻期，今年是开局之年，开局就是决战，起步就是冲刺。各地各校都要对照目标要求，一项一项抓好落实，干出“加速度”，确保全年目标任务超额完成。要强化工作督查，领导要带头到一线督促落实，健全进度通报、工作反馈、对账销号等制度，以严查实督强化工作推进。今年，市局将继续实行市县两级双向督评制度，强化业绩考核。二要拉高标杆，争先进位。全市教育系统广大党员干部，对自己职责范围内的工作都必须认真负责，越是压力大、困难多、任务重，越要体现担当精神，特别在指标完成、专项工作、平安稳定等方面要守土有责，有力担当。今年，市局将持续开展“实干论英雄”主题活动，全系统干部要勇挑重担，提振信心，拉高标杆，自我加压定目标，盯牢强手找标杆，在实干中勇立潮头。三要下沉发力，办好实事。这是强化实干作风的有效载体，也是重要落脚点。今年，市局将继续开展“为师生办实事”活动，将通过建设标准化学校、塑胶跑道、创新实验室、心理辅导站等，使X件实事真正惠及广大师生。各地各校也要结合实际，理出本地本校“为师生办实事”项目，广泛开展为“为师生办实事”活动，使全市教育系统“为师生办实事”蔚然成风。
同志们，我们要发扬踏石留印、抓铁有痕的作风，鼓足虎口拔牙、虎口夺食的勇气，只争朝夕、苦干实干，以良好的精神状态和工作作风不断取得新的工作业绩，努力建设“风清气正、山清水秀”的教育生态，向全市人民交上一份满意的答卷。
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