县域招商引资调研报告.docx

县域招商引资调研报告招商引资是促进地方经济繁荣发展的重要动能。当前，面临经济下行压力加大和复杂严峻的宏观经济形势，县域经济高质量发展困难重重，部分县区将招商引资作为推动经济持续发展的强力引擎，取得了一定进展和成效。但从整体看，县区基础条件、服务环境与一些发达地区还有差距，存在招不来商、落不了地、招商项目落后的问题，亟待研究解决。一、存在问题一是政策优势难以发挥。地方政府在招商引资过程中，通过制定出台税收、用地、水电等方面优惠政策，给予客商便利，以此吸引更多企业资本汇入。近年来，为遏制各地出现的违规承诺、违法交易、大开空头支票等恶性竞争行为，国家对招商引资优惠政策进行了规范和限制，导致各地在政策制定时办法不多、创新不够，政策、税收“洼地”逐步填平，同质化现象开始显现。部分县区现有的招商引资优惠政策在土地、税收、金融、水电优惠和企业、个人奖补上都具有高度相似性，政策优势无法体现。二是发展定位模糊不清。有的县区在招商引资过程中分析研究不够，没有充分考虑当地发展，对本地的产业定位、区位资源优势认识不清、把握不准，存在“胡子眉毛一把抓”的现象，缺少清晰的定位和明确的发展方向。有的盲目跟风，热衷追求电子信息、高端装备制造等“高大上”热点项目，导致招商引资难度增大，招商成功后又会陷入恶性竞争的泥潭。有的过于看重投资、产值、营收、税收等经济数据，对一些发展较慢但前景广阔的企业缺乏重视，致使企业另寻他处。三是营商环境仍需优化。良好的营商环境是企业健康发展的保障，部分县区在深化“放管服”改革，全面落实“一网通办”“跨省通办”“不来即享”等政策措施方面还有差距。有些县区在推进优化营商环境和实现服务企业“零距离”的过程中，存在全程网办体系不完善、上下承接不顺畅、监管机制不健全、服务企业不主动等问题，造成部分企业有意投资，却因前期工作手续办理困难，导致投资合作最终不了了之。四是招商引资氛围不浓。全民招商的合力尚未真正形成，部分县区招商引资任务主要分配在工信、发改、商务、工业集中区等经济口部门，个别部门在不同程度上存有“事不关己高高挂起”的心理，认为招商引资是个别相关部门的事情，不是自己的主责主业所以对抓项目、抓招商不够重视。部分企业认为招商引资是政府的事情，企业只要自己发展好就行，导致企业的带动和主体作用未充分发挥，一定程度上限制了企业自身发展。五是专业水平亟需提升。部分县区招商引资行为还是靠行政化手段驱动，有的地区建立了专门的招商团队，但是实质招商行为却“部门化、行政化”严重，缺乏与市场对接的活力。招商人员多来自于体制内，短时间内通过领导挂帅招商、点将招商、驻点招商取得了一定成绩，但从长远看招商队伍仍存在专业水平不高、流动性较大、市场敏感度不强等问题，难以适应新形势下招商工作。二、对策建议一要整合人力资源，凝聚合力“全民招商”。要结合县情实际，认真分析区位环境、资源优势、涉及行业人员构成等方面特征，科学制定招商引资年度计划，合理分解目标任务，定期组织召开调度会，确保招引工作扎实有序推进。制定出台招商引资工作考核办法，把招商引资任务完成情况纳入到乡镇、部门考核中去，通过兑现奖罚充分调动各级各部门参与招商引资工作的积极性。鼓励各单位、各企业制定内部招引计划，加大对干部职工、企业员工招商引资培训、考核、奖励，引导干部全员招商，带动全民招商，营造“人人招商引资，个个谋求发展”的良好氛围。二要明确功能定位，聚焦重点“精准招商”。要充分发挥各县区资源优势和产业优势，有针对性地招引建办一批符合当地发展的企业和项目，促进招商引资提质增效。以泾川县为例，要依托自身优势，在深度挖掘旅游资源和做大做强牛果菜特色产业上下功夫。在坚持政府主导的同时，尝试招商引进一批重点旅游项目和龙头企业，通过“打包开发”的形式，健全完善景区景点“吃住行游购娱”旅游要素，推进全域旅游加速发展；充分考虑牛果菜后续发展，围绕产业上下游进行定向招商，引进一批从事饲料生产、皮革加工、冷链运输、果汁制作等相关行业企业，引导畜禽产业向肉、乳、毛、骨、皮综合利用及深加工方向转化，果蔬产业向精品化、高端化方向发展，做好延链补链强链文章。三要创新工作方法，开拓思路“灵活招商”。针对国家政策持续收紧，要探索创新招商引资方式，着力在改进工作方法、宣传自身优势上做文章，真正做到招商引资渠道通畅，形式丰富，成效显著。积极采取“以情招商”，对本籍外出创业成功人士进行全面彻底摸排，将信息反馈给相关乡镇和行业部门，主动接触，以亲情、乡情为纽带，引导成功人士返乡投资兴业；通过企业“以商招商”，对已成功引进的企业，要进一步加大跟踪服务力度，主动为企业排忧解难，使客商实实在在得到好处，以他们的亲身示范和宣传推介来招揽到更多客商；大力开展“组团招商”，协调各乡镇、各部门组团参加“兰洽会”、陇商大会等重要节会活动，集中宣传自身优势，吸引客商来泾考察；成立“招商小分队”，主动出击，有目的地到东中部经济发达地区和国内外知名企业，进行“扣门”拜访、“进户”游说；利用新媒体进行网上招商，通过抖音、快手、微博、微信等发布推介文章视频，吸引流量，获取关注，扩大宣传效果。四要优化营商环境，提升服务“稳定招商”。要成立工作专班，跟踪服务重点客商、重点项目，千方百计帮助企业解决好投资前、建设中、投产后的各种问题。要按照涉企审批“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，全面落实“一网通办”“跨省通办”“不来即享”等政策措施，在简化审批手续、提高办事效率、用足用好政策等方面再下好真功夫。要严格规范中间环节、中介组织行为，取消电力、供水、燃气等企业在相关环节设立的不合理收费名目，持续加大各类越权收费、超标准收费、重复收费的整治力度，千方百计降低企业经营成本。同时，要减少对企业的干扰，规范执法检查的方式和频次，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响。五要完善选用机制，建强队伍“专业招商”。要建立健全招商人才选拔、使用、培训和考核机制，把有本领、有事业心、会办事的精兵强将充实到招商一线。要不断创新管理模式，采用老中青结合的人才梯队建设思路，留用优秀招商人才，适时选拔和引进“新鲜血液”，在做好传帮带的基础上，用“请进来教”和“走出去学”的方式，不断加强业务骨干的培养，打造一支政治强、业务精、作风硬、服务好的招商队伍。同时，要积极探索人才柔性引进模式，面向全社会公开招聘专业招商人才，可以尝试聘用企业负责人为招商顾问，充分利用其丰富的人脉资源强化“以商招商”队伍。本文为网络搜集整理，仅做参考，如有侵权，请联系删除。