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工委书记2021年抓基层党建工作述职报告 (1)
2021年，我认真履行党工委书记第一责任人职责，团结办事处党工委一班人，以开展党史学习教育实践活动为契机，紧紧围绕抓党建、促发展的工作目标，努力夯实党建工作基础。下面我就2021年党建工作述职如下：
一、履职尽责情况
一是抓制度建设，履党建职责。建立健全班子成员联系村、党建例会、党建考核等X项制度，严格执行“三会一课”、民主评议党员、民主生活会制度，严格执行民主集中制，坚持民主议事，实现了党工委班子集体领导地位。X党工委召开党建工作会议X次，先后拨付工作经费、党建经费及其他专项经费X余万元，用于对后进村整顿、解决群众关心的饮水、道路、安全等工作。认真落实村两委干部的工资补贴，提高了基层干部工作积极性。我本人也坚持以上率下，带头一线调研督导，为基层党员上党课，我先后到基层调研达X余次，解决项目建设、基础设施建设、信访稳定方面问题X余件。带领班子成员下基层讲党课X场次，党课学员覆盖全办X余名党员。
二是强基层基础，破党建难题。结合村级换届工作，配优配强了村级组织，这次换届共调整X个村支部书记，X名委员。抓好后进村整顿，强化阵地建设，对X村投资X万元解决群众文化广场、道路等X项问题。推进基层党建工作项目化管理,要求每个村启动一个项目工程，目前已启动项目工程X个，开展争创党员示范岗、服务型党组织和党员服务队活动，评选服务标兵X名，优秀服务队X个，服务型党组织X个。截至目前参与的党员人数达到X余人，开展各类党员活动X余次，帮助群众解决实际问题X余件。在非公企业党建工作中，我办目前有非公企业X家，设有党支部的非公企业X家。一年来，我办共开展非公企业党建工作调研X次，提出合理化建议X余条，召开非公企业党建工作会议X次，发放学习资料、党建杂志X余本。对没有设立党组织的非公企业，制定了领导干部分包联系制度，共选派出党建工作联络员X名，做好与非公企业的沟通联系工作。
三是创新工作方法，提升党员活力。注重用X工作法解决问题。按照党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开，严格执行X工作法，并注重用X工作法解决农村疑难问题，全年召开X工作法培训推进会X次、现场交流会X次，所属X个村通过X工作法X次、解决问题X个。在辖区广泛推行党员联系户活动，全办选派X名党员，联系X户群众，全年党员共提出并解决问题X件，调解问题X件。结合村级党员干部实际情况，我办推行了党员信息平台，发布服务群众信息和党建知识，提升党员活力，促进党建水平。
二、存在问题及原因
一是党建工作开展不平衡。X目前管理的八个村改居社区，在换届选举前，各村两委干部共X人，年龄全部在X岁以上，其中仅有X%的干部有高中以上学历，干部老龄化和低学历问题严重，并且本人对抓村两委班子建设不够重视，缺少有效的管理制度。一些干部工作消极，被动应付，缺乏创先争优意识，工作中拈轻怕重、推诿扯皮，导致一些重点工作出现纸漏。如党建阵地、便民服务设施维护不到位，更新不及时，党员活动开展不多，内容不丰富。
二是党员教育管理不够。对党员干部教育培训工作不够重视，存在“说起来重要，忙起来不要”现象，机关组织的理论学习往往是停留在表面，缺乏实际学习效果，对于机关党员干部，除上级调训外，2021年X组织理论培训只有X次。基层支部对党员的教育管理不规范，办法不多，要求不严，教育管理方式拘泥于传统形式，往往是以会代训，党员教育培训缺乏载体，基层党员参加不积极。村干部对短信、互联网等现代教育方式运用不足，导致个别党员意识淡化，党性观念减退
三是党建经费保障不足。基层组织工作经费保障渠道单一，农村党员开展活动经费保障不够，影响支部“龙头”作用的发挥。村干部待遇偏低，财政转移支付人均不足X元/月，影响村干部工作的积极性和热情。部分村经济造血功能差，对党建阵地投入不足，以三岔口村为例，村集体没有经济收入，村里开支基本全靠上级拨款。
分析原因，主要有以下几个方面：
1、抓党建意识不强、方法不多、精力不集中。我本人存在投入党建工作精力不够，抓经济工作多，抓党建工作少，对党建工作的布置仅停留在会议上，在具体落实过程中过问的少，没有一抓到底、抓出成效，导致部分村支部书记偏面认为抓党建有些空洞，见效慢，“三会一课”等行之有效的老一套不想抓，党建工作项目化管理等新一套不会抓。
2、基层党组织党建工作机制尚未健全完善。工作中我对基层党建工作缺乏经常性指导，往往是就事论事，存在应付思想，导致基层党组织各项工作制度不够健全完善。比如基层支部落实党的组织生活会制度、四议两公开制度等有偏差走样、棚架现象，党建活动记录不规范，不注重细节，健全完善的党建工作机制尚未建立，一些工作经不住上级检验，经不住党员群众质问。再比如基层的组织生活会召开情况，一些党员干部思想上不重视，开会时碍于面子，造成基层召开组织生活会次数少、标准低，难以达到理想效果。
3、对基层党组织党建工作督促考核力度不够。对基层党组织及书记履行党建工作职责强调的多，培训教育的少，督促落实的少。虽然结合实际制定了《X各村（社区）党建工作要点》，但抓具体操作、抓督促考核不够，导致党建工作与中心工作结合不紧密。督促考核时有好人主义，照顾面子，听汇报多，看表面资料的多。党建工作督促考核缺少有效措施，考核机制不完善，奖罚不分明，导致一些支部书记抓党建动力不足、履职尽责不够，基层党组织发挥作用不明显。
三、下步工作思路和主要措施
一是明确责任，主动履职。进一步建立健全党工委班子中心组学习、民主议事、周例会等各项规章制度，做到及时沟通协调，确保班子团结，突出党工委班子的集体领导地位。强化“第一责任人”意识，坚持书记抓、抓书记，每月至少召开一次组工例会。坚持每月到X个村调研X次，全年要举办X次培训班，对所属的各支部书记、村委委员及监委委员培训，从思想上强化支部书记抓党建的认识，从方法上提升抓党建的能力。对党员进行跟踪轮训，修订完善X党员培训计划，明确培训内容，计划用一年时间分X期X批，力争全年做到党员培训全覆盖。落实村支部书记抓党建情况的述职评议、考评，将党建工作纳入目标管理，实行“一票否决”，形成定期考核、科学评价、奖优惩劣的党建工作考评体系，促进抓党建的浓厚氛围。扎实提升非公党建水平，重点在阵地建设、党建宣传、党员管理等方面下功夫，对硬件建设进行检查督促达标，对党建宣传进行指导、印发资料，确保党建宣传有内容不间断，计划一季度一次对非公党组织党务干部进行培训加强非公党建工作机制，强化并发挥非公党建的积极作用。
二是创新方法，提升服务。进一步创新方法，提升基层党员的存在感、价值感。进一步规范基层党建工作项目化管理，对各村重点项目工程每月督导验收一次，每半年进行排名。推行机关党员设岗定责，对所属党员设岗定责，服务群众，开展“五好”党员创建活动，按照政治素质好、工作业绩好、遵纪守法好、思想作风好，群众反映好，结合民主评议党员引导党员争先创优，争取使X%的党员成为服务标兵，X%的党员成为五好党员。对农村党员推行党员联系户制度，按村情选派党员联系X-X户群众,发现问题，解决问题，引导党员积极参与、讨论、审议村内事务。推行积分管理制，对党员积极参加组织生活、村内事务、为民服务等实行加分，对不履行职责、违纪违法的实行扣分，一年内分值高的给予表彰鼓励，争取使X%以上党员达到五好党员标准。推行党员服务队活动，争取使X%的党员服务队成为优秀服务队，增强基层党员的活力。
三是加大投入，注重实效。以X村的后进村集中整顿为契机，以点带面，整顿工作要逐步向其他X个村辐射，做好经费保障，全年至少拿出X万元用于党建工作，保障基层党组织日常活动开展。对后进村整顿工作我们将加强班子作风建设，提升基层党员素质，增强基层党组织的向心力和带动力，促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围，从而发挥好党组织的战斗堡垒作用。尽快建立村党组织“办实事、惠民生”长效机制,目前X个村已通过走访党员、群众，确立三年内每年为群众办X件以上实事、好事，办事处从按X万、X万、X万的预算，为村级组织做实事好事提供资金保障，引导村党组织在服务中树立威信。建立督查问效机制，查找落实不好的症结，提出解决问题建议，对督查结果严格问责，使不抓落实、落实不力的人没面子，坐不住，确保党建工作有措施、有办法、出实效。

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