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市委副书记在全市优化营商环境大会上的讲话
同志们：

今天，我们召开全市优化营商环境大会，主要目的是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，分析当前我市营商环境面临的形势和问题，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大决心、更强力度、更实举措，推动我市营商环境持续优化提升，为经济社会高质量发展提供坚实保障。一、提高站位，深刻认识优化营商环境的重大意义营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，是区域综合竞争力的重要标志，更是推动高质量发展的关键所在。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识优化营商环境的重大意义。优化营商环境是贯彻落实上级决策部署的必然要求。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作，出台了一系列政策措施，强调要打造市场化、法治化、国际化营商环境。省委、省政府也多次对优化营商环境工作作出安排部署，提出了明确要求。我们必须坚决贯彻落实上级决策部署，以高度的政治责任感和使命感，把优化营商环境作为重要政治任务来抓，确保各项政策措施在我市落地见效。优化营商环境是推动经济高质量发展的迫切需要。在当前经济形势下，区域之间的竞争日益激烈，营商环境已经成为决定一个地区能否吸引投资、集聚要素、加快发展的关键因素。一个好的营商环境，能够降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力和创造力，促进各类要素资源高效配置，推动产业升级和创新发展。相反，如果营商环境不佳企业就会“用脚投票”，选择到其他地区投资兴业。我们必须清醒认识到，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，就是抓发展、谋未来。只有打造一流的营商环境，才能在激烈的区域竞争中脱颖而出，实现经济高质量发展。优化营商环境是满足人民群众和市场主体期盼的重要举措。营商环境好不好，企业和群众最有发言权。良好的营商环境，能够让企业办事更便捷、更高效，让群众生活更舒心、更满意。当前，企业和群众对营商环境的要求越来越高，不仅希望办事流程更简化、审批速度更快，还期望得到更公平的市场环境、更优质的公共服务和更完善的法治保障。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众的需求和期盼，着力解决营商环境中的痛点、难点、堵点问题，不断提升企业和群众的获得感和满意度。二、肯定成绩，客观分析我市营商环境存在的突出问题近年来，我市高度重视营商环境建设，采取了一系列有力措施，取得了积极成效。在政务服务方面，我们深入推进“放管服”改革，大力推行“一网通办”“最多跑一次”改革，政务服务事项网上可办率大幅提高，企业和群众办事更加便捷高效。在政策支持方面，我们出台了一系列惠企政策，加大了对企业的扶持力度，有效降低了企业运营成本，激发了市场主体活力。在监管执法方面，我们加强了市场监管，规范了执法行为，营造了公平竞争的市场环境。但我们也必须清醒地认识到，与先进地区相比，与企业和群众的期盼相比，我市营商环境还存在一些突出问题政务服务还不够便捷高效。虽然我们在政务服务改革方面取得了一定进展，但仍然存在一些薄弱环节。部分政务服务事项办理流程还不够优化，环节过多、手续繁琐，导致企业和群众办事时间长、成本高。一些政务服务平台功能还不够完善，信息共享不够充分，存在数据壁垒和信息孤岛现象，影响了办事效率。此外，个别窗口工作人员服务意识不强、业务能力不足，对待群众态度冷漠、推诿扯皮，给企业和群众带来了不好的办事体验。政策支持还不够精准有力。我们在政策制定和执行过程中，还存在一些与企业实际需求脱节的问题。部分政策缺乏针对性和可操作性，没有充分考虑到不同行业、不同规模企业的特点和需求，导致政策效果不明显。一些政策宣传解读不到位，企业和群众对政策内容了解不够深入，不知道如何享受政策红利。同时，政策落实过程中还存在打折扣、搞变通的现象，影响了政策的严肃性和权威性。市场监管还不够规范有序。在市场监管方面，我们还存在一些薄弱环节。监管执法存在多头执法、重复执法现象，增加了企业负担。部分监管执法人员执法水平不高，存在执法不规范、不文明的问题，影响了政府形象和公信力。此外，信用体系建设还不够完善，失信惩戒机制不够健全，一些企业诚信意识淡薄，存在违约失信行为，破坏了市场秩序。法治环境还不够优化。法治是最好的营商环境。但目前我市在法治环境建设方面还存在一些不足。法律法规宣传普及不够深入，企业和群众的法治意识有待进一步提高。司法保障还不够有力，一些涉企案件审理周期过长，执行难问题仍然存在，影响了企业的合法权益。同时，知识产权保护还不够严格，侵权行为时有发生，制约了企业的创新发展。三、明确目标，全力打造一流营商环境面对当前营商环境存在的突出问题，我们必须明确目标，突出重点，精准发力，全力打造一流营商环境。要打造高效便捷的政务环境。持续深化“放管服”改革，进一步精简行政审批事项，优化办事流程，减少办事环节，压缩办理时限。加强政务服务平台建设，打破数据壁垒，实现信息共享和业务协同，推动更多政务服务事项“一网通办”“跨省通办”“秒批秒办”。加强窗口工作人员队伍建设，提高服务意识和业务能力，打造一支素质高、业务精、服务优的政务服务队伍。建立健全政务服务评价机制，加强对政务服务工作的监督考核，不断提升政务服务质量和效率。要打造精准有力的政策环境。加强政策研究制定，深入了解企业和群众的需求和期盼，制定出台更加精准、更有针对性的政策措施。加大政策宣传解读力度，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，确保企业和群众及时了解政策内容，掌握政策申报流程。加强政策落实跟踪问效，建立健全政策落实反馈机制，及时解决政策落实过程中存在的问题，确保政策红利充分释放。要打造规范有序的市场环境。加强市场监管执法队伍建设，提高监管执法人员的业务水平和综合素质，规范执法行为，做到文明执法、公正执法。推进市场监管综合执法改革，整合执法资源，形成监管合力，避免多头执法、重复执法。加强信用体系建设，完善信用信息归集、共享和公开机制，建立健全失信联合惩戒和守信激励机制，引导企业诚信经营。加强知识产权保护，加大侵权惩处力度，鼓励企业创新创造。要打造公平公正的法治环境。加强法律法规宣传普及，提高企业和群众的法治意识和法治观念。加强司法保障，优化司法服务，提高涉企案件审理和执行效率，依法保护企业合法权益。加强知识产权保护执法力度，严厉打击各类侵权行为，为企业创新发展营造良好的法治环境。建立健全多元化纠纷解决机制，为企业提供便捷、高效的纠纷解决渠道。四、强化保障，确保优化营商环境各项任务落到实处优化营商环境是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、共同努力。我们要强化保障措施，确保各项任务落到实处。要加强组织领导。各级各部门要高度重视优化营商环境工作，将其作为“一把手”工程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。要加强对优化营商环境工作的统筹谋划和督促检查，及时研究解决工作中存在的问题。要压实工作责任。各级各部门要对照优化营商环境的目标任务，进一步明确工作责任，细化工作措施，将任务分解到具体科室、具体人员，确保事事有人管、人人有责任。要加强对工作落实情况的跟踪问效，对工作不力、进展缓慢的部门和单位，要进行通报批评，并责令限期整改。要强化监督考核。建立健全优化营商环境监督考核机制，制定科学合理的考核指标体系，加强对各级各部门优化营商环境工作的考核评价。要充分发挥人大、政协的监督作用，加强对优化营商环境工作的民主监督。要畅通投诉举报渠道，鼓励企业和群众对破坏营商环境的行为进行举报，对查实的问题要严肃处理。要加强宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传优化营商环境的重要意义、政策措施和工作成效，营造全社会关心、支持、参与优化营商环境的良好氛围。要及时总结推广优化营商环境的先进经验和典型做法，发挥示范引领作用，推动全市营商环境持续优化提升。同志们，优化营商环境责任重大、使命光荣。让我们以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，全力打造一流营商环境，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！

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