关于民营工业企业融资情况的调研报告2.docx

目录清单制度，从严审批涉企行政事业性收费和政府性基金项目。
（九）建立科学的管理体制
中小微民营企业建立科学的管理体制，可以有效防范资金链断裂。一是要采用科学的决策方法，充分利用集体决策得出更多可供选择的方案，有利于员工对决策的接受和实施。二是要积极笼络各种专业人士，组织高素质决策机构。中小微民营企业在社会化大生产条件下，不仅家长式的管理模式不能适应竞争的要求，其专业素质也达不到市场的要求，所以就必须依靠专家集团来管理企业，提升决策水平。三是要鼓励全体员工参与企业决策，可以最大程度上修正决策中的不可行因素，更加有利于决策的顺利实施。
（十）改革金融体制解决中小微企业融资贵问题
“利率管制+国有垄断银行体系”的金融体制安排导致了利率双轨制，目前央行规定的一年期基准贷款利率为5.35%，而民间综合借贷利率高20%左右。国有企业可以从银行获得廉价信贷，小微企业难以从银行借贷，不得不承受民间借贷高利率。要想根治中小微企业融资贵，必须打破扭曲性的金融体制安排。一是推进利率市场化改革以消除利率双轨制，从而降低民间信贷市场贷款利率。利率市场化之后，银行之间争夺存款的竞争会加剧，存款利率的提高将使存贷利差减小，银行为了提高盈利能力，会更加关注高风险但是回报率也偏高的小微企业贷款项目。在获得更多的银行贷款之后，中小微企业对民间信贷的需求减少，民间贷款利率随之降低。二是引入中小民营银行，打造适宜服务小微企业的银行业市场结构。中小银行通常是地方性银行，能够和当地中小微企业建立长期合作，对企业的经营状况和风险等信息有更全的了解，因此在为中小微企业提供信贷方面与大银行相比具有明显优势。
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