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在党建工作调研汇报会上的讲话

2020年以来，X区以学习贯彻落实党的十九大精神为契机，按照省委常委、市委书记X同志关于抓好基层党建工作“五个两”的要求，以巩固提升“X党建计划”为统领，以实施“X”党建工程（即贯穿全面从严管党治党“这一主线”；抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”）为载体，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为X实现高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、夯实基础，确保“两大功能”全面提升
一是强化政治功能发挥。按照上级关于学习贯彻中共十九届四中全会精神的要求，在采取干部带头讲、党代表主动讲、基层党员广泛讲的基础上，组织基层党组织通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，积极学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，先后举办专题宣讲活动X余场，开展专题党课X余场次，把党员群众的思想统一到党的十九大四中全会精神上来，强化“四个意识”，坚定不移听党话、跟党走。二是严格组织生活规范。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，统一印发《党支部组织生活七项制度》学习手册X本，组织开展“三会一课”现场演示X场，发文对“三会一课”内容进行全面规范。同时，整合辖区各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地X个，为基层党组织开展活动提供有力支撑。今年以来，先后有X余批X余名党员到基地开展活动，其做法被《光明日报》采访报道。三是创新为民服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，先后打造社区党建特色品牌X余个，如X社区X、X社区X、X社区X、X社区X等，深受党员群众欢迎，取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。
二、激发活力，确保“两支队伍”作用发挥
一是优化队伍结构。认真执行发展党员“双推双评三全程”制度，先后审批发展党员X人，其中X岁以下X人，大专以上学历X人，“两新”组织X人，党员比例结构进一步优化；通过建立后备干部队伍机制，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职等措施，进一步优化党组织书记队伍结构；组织对全区X名机关、社区以及“两新”党组织书记，在郑州大学和市委党校分期进行培训，全面提升综合能力素质。二是突出作用发挥。在全区党员中开展“亮身份、当先锋”活动，统一配发新党徽，并通过张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”等标识的办法，亮明党员身份，接受群众监督。同时，各单位还采取党员挂牌上岗、为党员现场佩戴党徽、划分党员责任区等方法，激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。三是创新教育平台。依托“X党建服务平台”，开发了组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，将“X组工”微信公众号功能扩展为X大版块X项内容，为基层党组织开展学习、业务办理提供更加直观便捷的综合信息服务平台。先后在线接转组织关系X人次，调阅“三会一课”记录X余条，受理开放式组织生活基地网上预约X批，推送政治生日短信X条，推送党建学习专题内容X期X条。
三、加大投入，确保“两个保障”有力到位
一是加大经费投入。将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的X元和X元每月，提高到X元/月(扣除五险一金)和X元/月，各社区工作经费、党建工作经费、服务群众专项经费达到X万元以上。同时，我们采取以奖代补的方式，对星级“两新”党组织分别奖励X至X元的工作经费，对党建工作突出的X公司党委和心理咨询师协会党支部分别给予了X万元的党建经费补贴。二是突出阵地建设。通过采取内部观摩、交叉观摩、示范观摩“三步走”工作模式，取得了以观摩促规范、以规范促提升的效果。各街道党工委先后投入X万元，新建社区活动场所X个，改造提升X个，打造开放式组织生活基地X个。探索建立了以党建为引领，以三社联动信息服务平台为支撑，以公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制，为党员群众提供“一站式”服务，先后受理服务事项X项，办结X项，群众满意率达X%。三是强化工作落实。建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。同时，建立“X党建计划”巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了“X党建计划”实施。
四、补齐短板，确保“两个不平衡”有效解决
一是典型带动促提升。在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育党建示范点，并通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。如X社区的X工作法、X社区的X、X社区的X、心理咨询师协会的X工作法、X小的X等特色做法，形成了品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。二是地企融合促双赢。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，以“十联十共”为抓手，定期印发《X区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道；利用X博物馆、X事迹展览馆、X展馆等，打造开放式组织生活基地，将一拖X号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心，实现对现有资源的整合利用。X月X日，全市国有企业党建联席会第一次会议在X召开，我区在会上作典型发言。三是共驻共建聚合力。全面实行区域化党建工作机制，充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势，先后实现共享场地、物资等X个，促进了资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入区域党委管理，并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式，确保党员作用发挥。截至目前，参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织X个，国有企业党组织X个，“两新”组织党组织X个。
五、探索创新，确保“两个全覆盖”不留死角
一是织密组织网络。在街道社区成立区域党委，划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。同时，拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至各个领域，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是实施星级创评。探索创新“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，组织对X年度在党建工作方面成效明显、社会影响较好的X个星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如X公司党委和心理咨询师协会党支部，率先在“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。三是创新活动载体。结合机关党建工作实际，在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三创”活动，推行“四零服务”制度，X名机关党员统一佩戴党徽，亮明身份，评选“党员示范岗”X个，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。同时，结合机关学校工作实际，打造了卫计委“做忠诚卫士、铸健康盾牌”、X小学“红心向党科学育人”等X余个特色党建品牌，以点带面促机关学校党建晋位升级。
下一步，X区将狠抓创新理论武装、狠抓思想政治教育、狠抓制度刚性落实，狠抓自身能力建设，促进各级党组织的向心力、凝聚力和战斗力得到有效提升，为全区高质量发展提供坚强组织保证！
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