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X局基层党支部建设专题会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，听取2020年全局各支部班子建设情况汇报，交流党建工作经验，分析研判党建工作形势，查找存在的薄弱环节，研究制定2021年支部建设重点。刚才，各支部书记围绕班子建设情况，做了很好的总结交流发言，抓住了重点，分析了形势，找出了存在问题，明确了努力方向。下面，结合大家的发言以及日常掌握了解的情况，我再讲三点意见：
一、基层党支部建设情况的总体评价
基层党支部是事业发展的“牢固地基”，是各项工作中最坚强的力量支撑。基层党支部党建工作能否有序推进，事关党在群众中的威信与形象，事关事业长远发展建设，事关社会发展大局。2020年以来按照上级党委工作部署，我们不断调整思路，积极探索强基固本的方式方法，在基层党支部建设工作中取得了一些成效。主要表现在：
（一）精准定位，发挥党支部引领作用。在全面从严治党的新常态下，各党支部着力从强化党支部责任落实、推动党建工作部署落实方面下功夫，紧紧抓牢责任体系构建、抓实理论技能武装、抓紧纪律作风建设、抓强党支部战斗堡垒作用，不断提升党支部工作水平，为队伍建设和业务工作的开展起好引领作用。2020年，局党组始终坚持把党支部建设工作与业务工作同谋划、同部署，按照上级“三会一课”的工作要求，不断完善了党建工作方案，细化明确了基层党支部班子成员“两个责任”、“三重一大”等方面工作责任，切实充发挥了党支部的核心领导作用。
（二）挖掘亮点，扩大党支部综合效应。积极组织开展了“每周之星”“业务能手”“工作标兵”“抗疫先锋”先进党员典型评选活动，不断通过内宣网络、外宣媒体，对基层党员先进事迹进行宣传报道，用身边人、身边事教育引导全体党员奋发向上，在党员队伍中掀起了一次又一次比先进、争先进、当先进的热潮，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力和吸引力。同时，纵深推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化活动，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，增强了队伍政治力、向心力。
（三）细化措施，彰显党支部为民内涵。把为群众排忧解难，为群众办实事、办好事作为党支部工作的基本出发点和落脚点，充分利要“党员走基层”、“党员双报到”、“慈善一日捐”等多种形式增强党员党员的责任意识、担当意识和群众意识，将基层党支部群众工作落到实处。近期，局党组通过回访了X家辖区企事业单位和X户困难群众，积极听取了解群众对党支部工作、党员表现的评价及意见建议，及时发现和纠正了党员队伍中的错误思想和不良风气，进一步密切了党群关系。
二、当前基层党支部建设中存在的不足
（一）支部政治功能有待强化。基层党员队伍中“重业务、轻党建”倾向明显，基层领导对基层党支部工作的重要性以及对业务工作的促进作用缺乏正确认识，没有认真履行好“一岗双责”，对业务工作研究、部署的多，对党建设工作检查、亲自过问的少。党员党员中存在着政治学习意识不强和学习风气不浓的问题，由于政治理论、党建知识学习不到位，致使党员党员对党的理论一知半解，制约了其政治思想观念的更新和提高，导致基层党支部政治功能有弱化的趋势。
（二）组织生活制度落实不到位。基层党支部往往以业务工作重、人员难集中为理由，不严格按规定执行党内组织生活制度，只求应付检查而不求际效果。工作报告、党员思想汇报、党员评议支部、联系群众等组织生活会制度的落实存在机械走形式、程序简单化、会议记录不详尽的情况。个别基层党支部以存在文体活动代替党日活动、以大队业务会议代替组织生活会的现象，更有甚者弄虚作假，只在台帐、记录上做文章，实际却根本没有组织开展党内生活。
（三）党员党性教育存在缺位。面对基层党员队伍呈现出复杂化、多样化现状的新形势，缺乏细致及时的、有针对性地思想教育措施，对党员的教育管理上存在着教育形式陈旧、内容空洞、讲解教条的问题，从而起不到应有的教育作用。由于对党员党员思想缺乏定期的分析，加之没有建立科学的考核奖惩机制，致使党支部对党员的动态掌握不清、管理力度不强、赏罚不够分明，最终导致部分党员党员密切联系群众的思想优势弱化，对群众态度生硬、冷漠、对上访群众的走访联系少，缺乏换位思考，宗旨观念动摇。
三、加强基层党支部建设的工作要求
（一）树理念，提升引领力。强化支部班子建设，发挥核心引领作用，在党支部班子成员中牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的党建工作理念，要求班子成员要把党支部工作融入到工作实际，扎实推进各项任务的高效完成，实现党建工作与工作的对接。同时，要求班子成员牢固树立“终身学习”的理念，除加强党的理论知识的学习外，还必须加强专业知识、管理知识的学习，学习新时期开展思想政治工作的方法、技巧，不断提升开展思想政治工作的能力和水平。提升党员政治素养，发挥先锋模范作用。把坚定的理想信念树立作为党支部建设的政治灵魂，对全体党员进行政治教育，不断净化党员思想、纯洁党员灵魂，用党的指导思想武装头脑，提高党性认识，树立正确的世界观和价值观，确保每位党员要有强烈的政治敏锐性和政治洞察力，严守党的政治纪律和政治规矩，确保各项工作沿着坚定正确的政治方向推进。
（二）勤教育，提升战斗力。抓纪律作风教育，用平凡岗位上的先进模范人物及其先进事迹来教育党员，鼓励党员，在队伍中深入开展理想、职业道德、反腐倡廉教育，做到警钟长鸣，使党员防微杜渐，促使党员以兢兢业业的态度，踏踏实实的工作作风干好自己的本职工作，让人民满意，肩负起工作的神圣职责。抓履职能力提升，采取实战演练、案例教学和随岗培训等方式，针对不同岗位、不同人员的不同需求，开办有益个人发展的培训项目，提高党员依法办事、秉公执法的素质和能力，努力造就一批精业务、熟法律、懂党务的复合型人才。同时，结合工作实际探索建立符合工作实际的党员绩效考评体系，以考促进，全面提高全体党员党员的综合能力素质，全面提升基层党支部的综合战斗力。
（三）建机制，提升组织力。认真贯彻落实民主生活会、党员思想汇报、民主评议、联系群众等各项支部工作制度，有计划、有安排、有程序地开展支部组织生活。改变以往支部组织活动单调、枯燥的形式，通过观看有教育意义的电影、录像、浏览学习网站、读报刊、茶话会、交流谈心等学习方式进行学习，采取灵活多样化的支部活动，使党员从多角度、多侧面了解党的理论知识和先进人物事迹，使大家更加主动积极地参加到支部活动中来，确保将组织生活制度落到实处。通过召开民主评议党员会、领导班子成员民主生活会等形式建立起领导与领导之间、领导与党员之间、上、下岗位之间、党员之间互相监督的制约机制，及时解决执勤执法和党建工作过程中的不正之风和腐败问题。同时，主动接受各方监督，积极邀请辖区企事业单位、社区、学校、新闻媒体等部门负责人作为“特邀监督员”，对党员党员日常表现进行明察暗访并听取相关党建意见建议。
（四）强服务，提升凝聚力。深入开展“大走访”活动，不断增强党员的认同感。将“大走访”活动始终贯穿于基层党支部建设工作始终，进一步增强领导班子与党员的沟通交流，深入听取党员的呼声和对工作的意见建议，为党员解决子女、家属就医、就学、就业等实际困难，把工作做到问题关键上、做到党员心坎上，为实现队伍建设工作目标提供坚强有力的支持和保证。积极回应人民群众所期所盼，不断提升群众的满意度。着眼服务型党支部创建要求，通过不断深化“放管服”改革、不断提高服务水平，认真践行全心全意为人民服务的宗旨，拿出更多的便民举措。借助“党员走基层”、“党员双报到”等活动的开展，及时了解群众所需所盼，虚心听取群众意见，认真解决群众提出的交通难点热点问题，努力改善交通环境，真心实意为群众解难题、谋利益，赢得群众对交通工作的支持和信赖，从而大大提高基层党支部的凝聚力。

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