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在2025年发展改革委民营企业座谈会上的讲话
尊敬的各位企业家朋友：
大家好！今天，我们相聚在此，召开此次民营企业座谈会，旨在深入了解各位企业发展情况，倾听大家的心声与诉求。民营经济作为我省经济发展的重要力量，在推动创新、促进就业、增加税收等方面发挥着不可替代的作用。过去，省发展改革委在政策支持、创新引导等方面持续发力，也取得了一定成效。站在新的起点，我们更要携手共进，为民营经济高质量发展探寻新路径、注入新动力。
一、回顾过往，夯实民营经济发展根基
过去一段时间，我省民营经济发展态势良好，在市场主体培育、创新能力提升、产业结构优化等方面成果显著。这些成绩的取得，离不开政策的有力支持企业自身的拼搏奋进以及良好营商环境的滋养。
（一）政策支持，激发市场活力。近年来，我省出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，从财税优惠到金融扶持，从市场准入到要素保障，为民营企业营造了良好的政策环境。在财税优惠方面，不断加大对民营企业的税收减免力度，降低企业经营成本。2024年，全省民营企业享受各类税收减免达XX亿元，有效缓解了企业资金压力，增强了企业发展信心。在金融扶持上，通过设立产业引导基金、开展银企对接活动等方式，拓宽民营企业融资渠道。截至2024年底，产业引导基金已累计为XX家民营企业提供了XX亿元的资金支持，帮助众多企业解决了融资难题，助力企业扩大生产规模、提升技术水平。
（二）创新驱动，提升企业竞争力。创新是企业发展的核心动力。我省积极引导民营企业加大研发投入，加强创新平台建设，提升自主创新能力。众多民营企业响应号召，在技术创新、产品创新、管理创新等方面不断探索。2024年，全省民营企业研发投入同比增长XX%，新增专利授权量达XX件。许多企业建立了自己的研发中心，与高校、科研机构开展产学研合作，加速科技成果转化。如XX企业通过与高校合作，成功研发出XX产品，填补了国内市场空白，产品一经推出便迅速占领市场，企业竞争力大幅提升。
（三）环境优化，助力企业成长。良好的营商环境是企业成长的沃土。我省持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率。通过建立政务服务网上平台，实现了企业开办、项目审批等事项的网上办理，大大缩短了办理时间。同时，加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，为民营企业发展保驾护航。2024年，全省政务服务事项网上可办率达到XX%以上，企业开办时间压缩至XX个工作日以内。公平有序的市场环境，让民营企业能够安心经营、放心发展。
二、洞察当下，把握民营经济发展机遇
当前，国内外经济形势复杂多变，但也为民营经济发展带来了诸多机遇。从政策导向到市场需求，从产业变革到技术创新，都为民营企业提供了广阔的发展空间。我们要敏锐洞察机遇，顺势而为，实现企业的跨越发展。
（一）政策利好，提供发展保障。国家和我省对民营经济的重视程度不断提高，一系列支持政策持续出台。国家层面，《关于促进民营经济发展壮大的意见》等政策文件，为民营经济发展指明了方向，提供了根本遵循。我省也积极响应，出台了一系列配套政策，从资金支持、税收优惠到人才培养等方面，全方位支持民营企业发展。如设立民营企业发展专项资金，每年规模达XX亿元，重点支持民营企业技术创新、转型升级等项目。这些政策的出台，为民营企业发展提供了坚实保障，让企业能够轻装上阵，专注发展。
（二）市场需求，拓展发展空间。随着经济的发展和居民生活水平的提高，市场需求不断升级，为民营企业带来了新的发展机遇。在消费领域，个性化、多元化、品质化的消费需求日益增长，为民营企业提供了广阔的市场空间。如在文化旅游、健康养老、教育培训等领域，民营企业可以凭借灵活的经营机制和敏锐的市场洞察力，开发出满足消费者需求的产品和服务。据相关数据显示，2024年，我省文化旅游消费市场规模达到XX亿元，健康养老产业市场规模达到XX亿元，这些领域的民营企业发展迅速，成为经济增长的新亮点。
（三）产业变革，激发发展潜力。新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，为民营经济发展带来了新的机遇。在数字经济、人工智能、新能源、新材料等新兴产业领域，民营企业凭借创新活力和创业精神，能够迅速抢占先机，实现弯道超车。如在数字经济领域，我省许多民营企业积极布局，开展数字化转型，利用大数据、云计算、物联网等技术，提升生产效率和管理水平，开发出具有市场竞争力的数字产品和服务。2024年，我省数字经济核心产业增加值同比增长XX%，其中民营企业贡献突出，成为推动产业变革的重要力量。
（四）技术创新，增强发展动力。技术创新是企业发展的核心竞争力。在当前科技快速发展的时代，民营企业要加强技术创新，掌握核心技术，才能在市场竞争中立于不败之地。我省鼓励民营企业加大研发投入，建立研发机构，加强与高校、科研机构的合作，提升自主创新能力。同时，积极推动科技成果转化，为民营企业提供技术支持和服务。如设立科技成果转化专项资金，支持民营企业引进和转化先进技术成果。许多民营企业通过技术创新，开发出具有自主知识产权的产品和技术，提高了产品附加值和市场竞争力。
三、剖析问题，破解民营经济发展难题
在看到机遇的同时，我们也要清醒地认识到，当前民营经济发展仍面临一些困难和问题。从融资难题到市场竞争压力，从人才短缺到技术创新瓶颈，这些问题制约了民营企业的发展壮大。我们要深入剖析问题，共同寻找破解之道。
（一）融资难题，阻碍企业发展。融资难、融资贵一直是困扰民营企业发展的突出问题。尽管我省采取了一系列措施，但部分民营企业尤其是中小微企业，仍面临融资困境。一方面，银行贷款门槛较高，中小微企业由于规模小、资产轻、信用等级低等原因，难以获得银行贷款。据调查，2024年，我省中小微企业银行贷款获得率仅为XX%。另一方面，资本市场对民营企业的支持力度不够民营企业上市融资难度较大。全省民营企业在资本市场的融资规模占比相对较低，直接融资渠道狭窄。
（二）市场竞争，挑战企业实力。随着市场的开放和竞争的加剧，民营企业面临着越来越激烈的市场竞争。在同行业竞争中，民营企业不仅要面对大型国有企业和外资企业的竞争压力，还要应对市场份额争夺、价格战等挑战。在一些传统行业，市场饱和度较高，产品同质化严重，民营企业为了争夺市场份额，不得不降低价格，导致利润空间压缩。同时，在新兴产业领域，民营企业虽然具有创新优势，但在技术、资金、品牌等方面与大型企业相比仍有差距，面临着较大的市场进入门槛和竞争压力。
（三）人才短缺，限制企业创新。人才是企业发展的第一资源。然而许多民营企业面临着人才短缺的问题，尤其是高端人才和创新型人才的匮乏。一方面，民营企业在薪酬待遇、职业发展空间、工作环境等方面与国有企业和大型企业相比缺乏竞争力，难以吸引和留住人才。据统计，2024年，我省民营企业人才流失率达到XX%。另一方面，民营企业人才培养体系不完善，缺乏对人才的系统培训和职业规划，导致人才成长缓慢，无法满足企业发展需求。
（四）技术创新，遭遇发展瓶颈。技术创新是民营企业发展的关键，但部分民营企业在技术创新方面面临着诸多瓶颈。一是研发投入不足，由于资金有限，许多民营企业难以承担高额的研发费用，导致技术创新能力受限。2024年，我省民营企业研发投入占营业收入的比重仅为XX远低于发达国家水平。二是创新资源整合能力不足，民营企业在与高校、科研机构合作过程中，存在信息不对称、合作机制不完善等问题，难以有效整合创新资源，实现科技成果转化。三是知识产权保护意识薄弱，一些民营企业的创新成果容易被抄袭和侵权，影响了企业创新的积极性。
（五）政策落实，仍需持续加强。虽然我省出台了一系列支持民营经济发展的政策措施，但在政策落实过程中还存在一些问题。部分政策宣传不到位，民营企业对政策了解不够，导致政策知晓率低。一些政策在执行过程中存在层层加码、落实不到位的情况，影响了政策的实施效果。此外，政策之间的协同性不够，存在政策碎片化现象，难以形成政策合力，为民营企业提供全方位的支持
四、展望未来，共绘民营经济发展蓝图
面对机遇与挑战，我们要坚定信心，携手共进，共同推动民营经济高质量发展。省发展改革委将充分发挥职能作用，与民营企业一道，从加强政策扶持到优化营商环境，从促进创新发展到推动产业升级，为民营经济发展创造更加有利的条件。
（一）加强政策扶持，提供坚实保障。持续完善政策体系，加大政策支持力度。深入研究国家政策导向，结合我省实际，制定出台更加精准、有效的支持民营经济发展的政策措施。加强政策宣传解读，通过举办政策宣讲会、线上政策推送等方式，提高民营企业对政策的知晓率和运用能力。建立政策落实跟踪评估机制，及时了解政策实施效果，对政策进行动态调整和完善，确保政策落地见效。加大财政资金支持力度，进一步扩大民营企业发展专项资金规模，重点支持民营企业技术创新、转型升级、市场开拓等项目。加强税收优惠政策落实，确保民营企业应享尽享，减轻企业负担。
（二）优化营商环境，激发市场活力。深化“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，提高政务服务效率。推进政务服务数字化建设，完善政务服务网上平台，实现更多政务服务事项“一网通办”“一次办好”。加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，严厉打击不正当竞争、侵权假冒等违法行为，为民营企业创造良好的市场环境。建立健全民营企业诉求反映和解决机制，畅通企业反映问题的渠道，及时回应企业关切，帮助企业解决实际困难。加强对民营企业的法律服务，开展法律知识培训和咨询服务，增强企业法律意识，防范法律风险。
（三）促进创新发展，提升企业竞争力。加大对民营企业创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，加强与高校、科研机构的合作，提升自主创新能力。支持民营企业开展关键核心技术攻关，突破技术瓶颈，掌握核心技术。加强创新平台建设，培育一批国家级和省级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等创新平台，为民营企业创新提供支撑。推动科技成果转化，建立科技成果转化服务平台，促进高校、科研机构与民营企业之间的技术对接和成果转化。加强知识产权保护，完善知识产权保护体系，加大对知识产权侵权行为的打击力度，维护民营企业创新成果。
民营经济发展关乎我省经济社会发展大局。过去，我们共同努力，取得了显著成绩；当下，我们要把握机遇，直面挑战；未来，我们更要携手共进，砥砺前行。省发展改革委将一如既往地支持民营经济发展，与各位企业家朋友并肩作战，共同破解发展难题，推动民营经济实现高质量发展。希望各位民营企业坚定信心，发挥优势，勇于创新，在新时代的浪潮中乘风破浪，为我省经济社会发展做出更大贡献！

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