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在全区村级党组织建设座谈会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区村级组织建设座谈会，主要目的是了解我区村级组织建设情况，分析存在问题，着力提高基层党组织的领导力、号召力和执行力。村级党组织是党在农村的执政基础和核心力量，肩负着落实上级政策、推动经济发展、增进群众福祉、促进社会和谐的重要职责。
刚才，各位同志围绕村级组织建设现状，谈了各自的意见建议，各位区领导也作了很好的发言。从我平时了解的情况以及刚才各位同志的发言看，近年来，我区村级党组织建设取得了显著的成效，但仍然存在很多问题和薄弱环节。比如，一是在基层基础投入保障方面，既有村干部整体待遇偏低，岗位吸引力不强的问题，也有村级发展服务资金投入不足的问题；二是在经济薄弱村和软弱后进村整顿方面，既有村集体自身发展造血功能不足的问题，也有乡镇（街道）、挂钩部门责任落实不到位的问题；三是在基层党建工作方面，既有党建责任清单不明晰、不落实的问题，也有党务工作力量配备不足的问题；四是在等等。这些问题都制约着党的农村政策落实，必须下大力气解决。
习近平总书记多次强调，要从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强基层党组织建设。中央和省委、市委、区委高度重视农村基层党组织建设工作，为我们加强基层党建特别是村级组织建设提供了根本遵循。借此机会，我再强调四点意见。
一要在强化政治功能上发挥引领作用。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，党组织建设的质量高不高，首先要看政治功能发挥得好不好。一要强化政治引领，坚持党对一切工作的领导，逐步实现将党组织建在网格上、小区上、楼栋上，把党的全面领导延伸覆盖到基层各个领域，让党组织形象在农村丰满起来、在群众心里鲜明起来。二要强化思想引领，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，结合党史学习教育，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入开展“四史”宣传教育、“永远跟党走”群众性宣传教育，引导基层群众理解党的政策、支持党的事业。二要强化价值引领，我们要高度重视，加强村级组织阵地建设，大力弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
二要在推进乡村振兴上发挥先锋作用。乡村振兴是事关农村经济社会发展的重大措施，需要基层党组织当好引领者、践行者。一要在强村上下功夫，目前，全区还有xx个村集体经济收入低于xx万元，甚至还有xx个低于xx万元。乡镇（街道）党（工）委要积极开展村级集体经济“xx万+”扶持计划，引导村集体领办强村增收项目；村“两委”班子要多找找自己的优势，想想具体的办法，千方百计增强造血功能，想方设法把集体经济搞上去。二要在富民上找出路，村级党组织尤其是村干部要增强富民惠民意识，在乡村旅游、农村电商、特色种养殖、劳务经济等方面，增强带领群众致富的能力，不断拓宽群众增收渠道。三要在环境上见实效，要结合农村人居环境整治、污染防治攻坚战、文明城市创建等工作，抓好村容村貌、乱堆乱放、垃圾污水治理等工作，真正让农村生态美起来、环境优起来。
三要在保障改善民生上发挥服务作用。对基层党组织而言，政治功能是魂，服务功能是根。一要担起惠民责任，村干部的主要职责就是为老百姓服务，村书记要持续实施好“一村一题”项目，每年实实在在地帮助解决一批群众关注、反映强烈的民生问题。要主动与上级部门对接，争取各方资源，切实在住房条件、看病就医、饮水安全等公益事业上下功夫、办实事。二要担起乡村振兴责任，认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手，坚定不移推进农业农村优先发展，大力发展乡村特色产业，高水平推进农村人居环境整治，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，全力推动农业农村现代化。三要担起稳定责任，村干部要当好民情疏导员、政策宣传员、矛盾调解员，加大对矛盾纠纷的排查化解力度。大家务必要从思想上高度重视，精力上全心投入，行动上坚决落实，全力配合做好安定稳定工作。
四要在夯实基层基础上发挥凝聚作用。抓好村级各项任务的落实，关键在于建设一支能干事、肯干事、有活力的农村干部队伍。一要抓好支部建设，要推进党支部建设标准化、规范化，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，创建表彰一批示范型、特色型党支部。要全力推进软弱后进村党组织整顿工作，尤其是乡镇（街道）党（工）委书记要经常沉到一线，找准问题症结，加大整改力度，确保后进村年底前面貌改善、转化提升。二要管好干部队伍，重点抓好村“两委”班子和后备干部队伍建设，持续实施培育工程，推行村专、顾问选聘模式，壮大推进乡村振兴的中坚力量。乡镇（街道）党（工）委要切实履行主体责任，从严执行村干部选用负面清单、任职资格年审、区级备案管理等制度，对有严重污点的、不称职的、群众不满意的村干部，从严处置、坚决调整。三要引导干事创业，区委将进一步加大对村居工作的保障力度，提高村级组织运转经费保障标准，提升村干部报酬待遇，逐步畅通村干部上升渠道，让大家在工作上有奔头、在待遇上有保障。同时我们还将进一步健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的干部担当、为敢负责的干部负责，着力营造干事创业的浓厚氛围。
我就讲这些，谢谢大家！
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