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在市县域经济发展攻坚推进会的讲话
同志们，县域强，则经济强。根据市委工作安排，今天，我们召开全市县域经济发展攻坚推进会，主要目的就是推进我市县域经济发展。下面，我强调几点意见。
一、聚焦工业引擎，推动产业兴旺
今后，我市要按照“一核引领、四区联动、九县并进”的发展格局，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，全力推动县域经济发展提质增效。一是做强做大市中心城区。聚焦“100平方公里、100万人口”目标，推动市中心城区扩能升级提质，着力打造高质量发展示范区、高品质生活样板区、高效能治理先行区，使市中心城区成为全市的政治、经济、教育、文化、金融中心。坚持高起点谋划、高水平规划、高质量推进，深入实施城市更新行动，补齐基础设施短板，完善公共服务功能，加快智慧城市建设，提升城市智能化、精细化管理水平。丰富繁荣城市业态，加快发展城市经济，推动旅游业、物流业、建筑业、现代金融业、现代服务业发展，促进城市产业转型升级和居民消费升级。二是加快推动四个城区协同发展。Xx区构成市中心城区主体，区位条件较好，交通相对便利，发展潜力很大。要坚持协同联动、一体化发展，推动各类要素集聚，推进基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业发展互补互促，提升协作发展水平，增强市中心城区辐射带动作用。xx区、xx区作为中心城区主引擎，要大力发展城市经济，做强做大工业经济，争当xx强起来的主力军、引领者。xx高新区作为中心城区工业发展主阵地，要坚持创新引领、强化产业支撑，加快打造千亿园区，为xx进位赶超提供可靠增长极。xx区要科学规划、精准定位、完善功能、做强产业、集聚人气，推动大健康食品产业、高职高教快速发展。三是突出特色、错位发展、赶超进位。立足各县特色禀赋优势，着力打造“三大经济发展圈”。打造工业经济发展圈，以发展工业经济为重点，推动xx大力发展电子信息、xx产业，建设xx经济带工业产业集聚区；推动xx打造精细化工新材料重要基地，对接xxxx建设铜基新材料重要基地；推动xx加快变电设备产业转型升级，建设国家级出口变电设备质量安全示范区、全国知名智慧输变电制造基地。打造生态经济发展圈，以发展绿色生态经济为重点，依托资源禀赋，大力发展生态旅游和绿色产业。xx要大力发展光伏产业，建设全国重要的晶硅电池生产基地；xx要大力发展锂电新能源产业，打造竹笋产业发展示范县，建设全国有机农产品示范县；xx要做足“竹”文章，建成全国“两山”转化示范区、全国知名旅游休闲度假目的地。打造农业经济发展圈，以发展农产品精深加工为重点，以工业化思路狠抓农业产业化。xx要着力发展食品加工、电子信息产业，打造xx、食用菌“百亿产业”，争创国家绿色有机农产品示范县、全国红色文化和莲花生态文化旅游目的地；xx要打好xxxx高质量发展持久战，建设全国柑桔集散中心、全国最大的半导体文创智能线灯生产基地；xx要大力发展xx、胭脂柚等特色农业，提升陶瓷、家具等产业发展水平，打造特色农产品优势区、文化传承标杆区、全域旅游示范区。需要特别强调的是，设定“三大经济发展圈”是相对的不是绝对的，工业经济发展圈也要因地制宜发展现代农业和现代服务业，生态经济圈和农业经济圈也要坚定不移强攻工业，对工业发展矢志不渝、久久为功。要统筹兼顾促进一产深加工、二产上层次、三产增效益，实现富民强县。
二、聚焦农业基础，推动乡村兴旺
全面建设社会主义现代化新xx，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要统筹推进乡村“五大振兴”，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一是坚决扛起粮食安全政治责任。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，开展新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加快推进高标准农田建设，全市域推进农业水价改革和农田水利设施建设管护，强化科技支撑和农技推广，大力发展水稻制种业，着力提升粮食安全保障能力和单产水平，确保粮食产量稳定在xx亿斤以上。大力发展设施蔬菜产业，稳步扩大生猪养殖规模，加快建成粤港澳大湾区重要“菜篮子”基地。全面落实国家惠农补贴政策，健全农业社会化服务，提高农业机械化水平，不断提高农民种粮积极性和收益率。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推广xx县“五位一体”扶贫资产等公共基础设施建设后管护模式，坚决守牢不发生规模性返贫底线。
二是大力推进农业产业化现代化。坚持以标准化生产、精细化加工、集群化发展为方向，大力发展“xx”产业，加快创建国家、省级现代农业产业园。做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，加快推进xx区、xx区大健康食品产业园建设，培育一批加工型、科技型龙头企业，推动农村一二三产业融合发展。拓展农产品销售渠道，加快构建城乡供销物流体系，打造适应高质量发展要求的供销为民服务平台。做强“xx农品”区域公用品牌，完善农产品质量标准体系和安全追溯体系，推动我市农产品走出去，不断提升品牌知名度和产品竞争力。
三是加快建设宜居宜业和美乡村。认真学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，稳步实施乡村振兴样板示范创建“十百千”工程，深入开展农村人居环境整治提升五年行动加快推进乡村道路升级、污水管网改造、农村厕所革命。稳慎推进农村宅基地制度改革试点和规范管理工作，加快补齐乡村基础设施和公共服务短板，大力发展农业产业和乡村旅游，不断壮大村级集体经济。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，大力整治高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、聚焦绿色转型，推动生态文明
扛牢国家生态产品价值实现机制试点市和全省生态文明先行示范市的使命担当，协同推动降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。
一是持续提升生态环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，大力实施新八大标志性战役xx个专项行动，以推进全国地下水污染防治试验区、“无废城市”建设为抓手，强化“四尘”“三烟”“三气”管控，做到精准治污、科学治污、依法治污，确保生态环境质量继续走在全省前列。健全生态环境监管体系，深化落实“河（湖）长、林长＋警长”生态综合执法机制，深入推进中央、省环保督察反馈问题和生态环境警示片披露问题整改，坚决守住生态红线和环境安全底线。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续巩固xx河干流重点水域全面禁捕退捕工作成果，推广xx县水系连通及水美乡村建设模式、xx县河权改革经验，打造河（湖）长制升级版。加快推进国家储备林项目、5G＋AI感知识别示范项目建设，打造林长制升级版。
二是稳步推进碳达峰碳中和。坚决落实国家“双碳”战略部署，完善碳达峰实施方案和“1＋N”政策体系，实施“碳达峰十大行动”，鼓励申创国家级和省级碳达峰试点城市、试点园区，加快形成节约集约、绿色低碳发展模式。全面落实节能降耗目标，大力引进节能减排、绿色低碳项目，加快产业结构、能源结构、交通运输结构调整，推动从能耗双控向碳排放双控转变，不断提高发展“含绿量”。统筹生态保护与生态固碳，持续推进林业固碳增汇行动，创新发展“林业碳汇收益权质押贷”“碳汇价格指数保险”等碳汇金融，加快打造区域性森林碳汇交易管理平台。积极开展生态示范创建，全面推广“绿宝”碳普惠制，引导低碳消费，鼓励绿色出行，让简约适度、绿色低碳、文明健康成为x新风尚。

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